积极引导公益慈善力量进入社区养老服务体系

在"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的养老模式中,90%的老年人养老方式为居家养老,没有全面系统的社区养老服务,居家养老就无法实现。目前我国社区养老服务供给不足问题突出,公益慈善力量进入社区养老服务体系建设空间巨大。更快捷、更大规模地引导公益慈善力量进入社区养老服务,需要积极的制度创新,通过制度创新构建社区社会公益慈善工作站平台,打造吸引各类慈善力量进入、承接政府购买服务的"磁铁石"和"变电站",形成社区养老服务良性供给"生产线",构建公益慈善对社区养老服务可持续供给的良性机制。     

智慧养老服务平台市场化运营瓶颈及策略研究——基于湖北省的调查

智慧养老服务平台利用物联网、人工智能、大数据等新一代IT技术,创建机构养老、社区养老和居家养老等多种养老形式一体化的智慧养老新模式,可以应用于机构养老、居家和社区养老、家庭养老等多种养老形式。智慧养老平台可为政府建立养老服务体系和老年健康体系提供完备的信息化支撑与服务,从而提升行业整体服务能力、服务质量和服务水平的高度,并建立政府监管和信用体系。实地调查发现智慧养老服务平台面临着平台不活跃、无市场化订单的尴尬境地,而重建设轻运营倾向、智慧健康养老平台无标准、运营主体能力不足、运营宣传不到位、市场化配套机制缺乏等问题是制约平台繁荣的主要因素。因此,建立智慧养老服务平台标准、实施智慧健康养老服务平台运营“引领工程”、建立平台运营“以奖代补”工作机制、提高居家和社区养老服务宣传力度、完善平台市场化运营配套机制,是改善智慧养老服务平台困境之道。     

让居家和社区养老名归实至

正自2000年中国进入老龄化国家,重视养老服务体系建设起,居家和社区养老在政策制度建设中始终处于十分重要的地位,但是在实践探索方面则一直相对滞后。在较长一段时间内,在社区内为健康老年人提供休闲娱乐场所与活动项目支持成为居家和社区养老实践探索的主要方向。调研居家和社区养老,见到的多是社区里的舞蹈室、合唱室、书画室等,日托的房间和设施一般也是供健康老年人午休之用。另一方面,对具有刚性服务需求的失能老年人的照护则少有介入。     

福建省出台养老“双十条”措施 着力推进居家养老服务、养老机构健康发展

<正>为从制度上完善居民社区养老服务,规范养老机构管理,福建省人民政府日前出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》(简称"双十条")。本刊特刊发有关解读,以期对各地推动该项工作有所借鉴。为有效应对人口老龄化,进一步健全养老服务体系,完善社区养老服务设施,培育壮大专业化服务组织,促进养老机构健康发展,提高居家社区养老服务水平,有效增加老年人多层次多元化服务供给,福建省结合本省实际,研究出台了"含金量"     

安徽合肥包河区:多举措推进智慧养老工作提质增效

正为进一步完善社会化养老体系,安徽省合肥市包河区多点发力推进"养老服务和智慧养老"民生工程,积极推动智慧养老工作提质增效,不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感。一是推进社区智慧养老。完善城市社区养老服务设施配建,通过利用闲置资产、租赁或暂借公用设施用房等方式,建设社区养老服务中心,为老人提供就近生活照料、紧急救助、健康管理、家政服务、精神慰藉等上门养老服务,打造"15分钟服务圈"。区级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到100%,城市社区养老服务设施配建率达到100%,包河区万年埠街道、方兴社区养老中心被评为国家级智慧养老示范基地。     

社会化救灾工作应在实践中继续创新和发展

杭州广播电视大学经管学院谢敏慧认为,家庭养老、机构养老与社区养老,是现阶段中国人的三种主要养老模式,但都存在着不尽人意的地方：家庭养老,独生子女负担加重；民政机构养老,人满为患,政府不堪重负；民间机构养老,年年亏损,步履维艰；社区养老,经费筹集渠道比较单一,主要来源于社会福利彩票的福利金,而社会福利彩票的收入存在着不确定性,使得社区养老发展迟缓。因此,需要探索更有实际意义的新型的养老模式。农     

江苏重点推进五大养老服务项目

江苏省近期出台了新规定,2013年省财政计划列支＂以奖代补＂资金1.2亿元,力推五大养老服务项目建设,将惠及全省1424万老年人。今年重点推进的五大养老服务项目是：新建2000个社区居家养老服务中心,满足健康老人居家养老的共性化需求;创建250个省级示范性社区居家养老服务中心,推进社区居家养老服务提档升级：     

以老助老 探索社区居家养老服务新模式

今年3月下旬开始，深圳市老龄办、市老年协会和盐田区民政局等有关部门联合在沙头角社区开展“以老助老，互助互爱”居家养老服务试点工作。此次试点的重点是探索社区老年人协会积极参与居家养老服务，发挥社区老年人协会在居家养老中的协调、桥梁、助手和监督等作用。社区老年人协会依据自愿的原则，选拔出一批低龄、健康的老人，     

重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见

发展目标。到2015年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市养老服务床位达到19万张,每千名老人拥有养老床位30张。到2020年,全市养老服务床位达到25万张,每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。主要任务。一是统筹规划养老服务业发展。二是建立和完善养老支持政策。三是加强养老服务设施建设。四是大力发展社会化养老服务。五是积极发展社区居家养老服务。六是培育养老服务社会组织。七是推广"医养结合"的养老服务模式。八是发展养老服务消费市场。政策措施。一是完善土地供应政策,各区县(自治县)人民政府要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。二是完善财政投入政策,要将养老服务体系建设经费列入年度财政预算,加大对政府办福利中心、敬老院的财政投入,加快城乡社区养老服务设施建设,支持社会力量举办养老机构。三是完善税费优惠政策,要落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。四是完善人才培养和就业政策,弓导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养专业人才。五是完善融资政策,将养老服务业作为信贷支持类行业,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的信贷投入。     

推进居家社区养老服务全面提档升级——访西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授

<正>“老有所养”是人民群众的殷切期盼。党的二十大报告提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。居家社区养老是我国养老服务业发展的重中之重。那么，影响居家社区养老服务利用的因素有哪些？如何实现供需精准对接，满足老年人多层次多样化需求？面对日益严峻的人口老龄化形势，如何进一步提升居家社区养老服务水平？带着相关问题，本刊记者采访了西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授。     

“场域—惯习”视野下的社区养老服务研究——以J市YN社区为例

随着中国老龄化速度的加快,养老已成为全社会一个重要的研究领域,目前在养老领域内出现了社会养老、机构养老、社区养老等多种方式,但总体收效甚微,特别是社区养老作为一种最符合当前国情和中国传统文化的养老方式,在推进过程中不同区域、不同社区产生的效果相差甚远,有些甚至出现了"政府花钱、社区挨骂、居民反感"的情况。本文从场域理论的角度对社区养老的各方的惯习进行研究,试图找到社区养老各方满意的平衡点,以促进社区养老工作的推进。     

期待建立“老年人日间照料中心”

<正>在家庭规模和家庭照料资源日益缩小的背景下,未来的我或许更愿意继续生活在自己熟悉的家庭和社区中。所以,社区养老服务是我本人比较推崇的一种养老方式。在社区警务工作中,敬老爱老工作可能不是"重头戏",但它却是营造社区和谐氛围的"桥头堡"、破解社区管理的"金钥匙"。作为一名长     

进一步满足多层次大健康服务消费需要

为进一步满足人民群众对多层次多样化高端医疗与大健康服务消费的需求,北京市持续加大供给侧结构性改革力度,在纵深推进大健康产业格局重构优化,有效释放北京多元化医疗服务市场活力,推动构建居家养老、社区养老、机构养老体系方面做了大量富有成效的工作。     

地方简讯

正国家卫计委支部到昌平调研社区养老工作为了解北京市养老工作实施情况,精确掌握基层社区养老工作中存在的困难,农工党国家卫计委支部金卫平主委等一行人来到昌平区,实地调研基层社区养老工作开展情况。调研中,国家卫计委、区委统战部等领导实地考察了昌平南口村社区养老服务驿站的设施和日常运营状况,并听取了昌平南口村社区养老服务驿站负责人杨智明在昌平区居家社区养老工作实施情况汇报,以及南口     

城市社区居家养老服务资源整合的路径研究——以广州“3+X”模式为例

"碎片化"的社区居家养老服务难以满足城市老年人多方面、高质量的需求,以整合社区居家养老服务资源为抓手,实施养老服务综合改革是破解居家养老服务供需矛盾的有效路径。广州"3+X"模式以"大配餐"为突破口,优化社区居家养老服务资源配置,搭建一体化社区居家养老服务共建共享机制。但是,老龄化社会政策不健全、社区居家养老服务性质定位不清、资源的地域限制、公共资源垄断等因素制约着城市社区居家养老服务资源的整合。要实现城市社区居家养老服务资源整合提质增效,就要以积极老龄化和整体性治理理论为基础,厘清社区居家养老服务与公共事务的边界、各级政府与社会力量的责任,完善及整合涉老助残政策及设施,推动精准养老;强化省、市、区、街协调能力,制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施,减少因政策而产生的区域不平等和过度竞争,破解公共资源垄断;以"公益银行"为平台,搭建助老共同体,推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。     

促进养老机构健康全面发展之对策

<正>随着我国老龄化速度的不断加快,空巢老人、独居老人不断增加,居家养老、社区养老已不能完全满足养老服务需求,养老事业发展任重道远。养老机构作为居家、社区养老的一种有效补充,其市场前景广阔,意义重大而深远。笔者针对当前养老机构中的一些问题提出如下对策:(一)底数明晰,增强养老机构建设针对性。首先要逐步完善养老服务评估机制。由政府牵头,各部门配合协作,社会广泛参与,彻底摸清当地老年人口的数量、年龄层次、居住环境、经济收入、身体状况等基本情况,建立健全老人信息数据档案,科学评估老人健康水平和生活能力。其次要合理制定规划建设方案。要制定系统的养老机     

实施健康老龄化战略 促进老年人健康养护

<正>各省市养老服务体系建设格局是"9064"或"9073"模式(90%居家养老,6%⁷%社区养老,3%7%社区养老,3%⁴%机构养老)。社区、居家和机构养老服务大多停留在日常生活照料阶段,能够提供的社区、居家高龄失能老人医养服务不能满足大部分老人需要。结合国情,有效应对老龄化挑战,重点建立社区、居家老年人养老服务体系,推进养医互融互动,实现养老服务业转型升级。     

我国城市社区养老对策

我国已进入老龄化社会,养老日益成为关乎家庭与社会和谐的大事。社区养老模式将养老集中在社区,具有便利、温馨、专业、低廉等优势。我国大部分地区的社区养老尚处于初级阶段,还存在不少的问题。加强城市社区养老服务体系建设,需从政策支持、资金投入、设施建设、管理制度和队伍建设等方面入手。     

湖南省常德市武陵区召开居家和社区养老服务改革试点工作研讨会

正近日,湖南省常德市武陵区居家和社区养老服务改革试点工作研讨会召开。会议邀请养老服务咨询专家向与会人员介绍居家养老和社区养老的概念、行业业态等情况;各乡(镇)、街道民政办(所)负责人就居家和社区养老服务工作开展规划和存在问题进行了发言。据悉,常德市获批入选第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,区政府将采取     

城市中高龄独居老人的社区养老研究——以大连市甘井子区为例

我国人口老龄化问题日益严峻,随着家庭结构小型化趋势的发展,老年人独自生活的现象越来越多,由于城市人口人均期望寿命的延长,中高龄独居老人的数量也在不断攀升,这一特殊群体的养老问题更值得关注。本文通过大连市甘井子区的实地调查,阐述社区养老的现状,通过探讨中高龄独居老人的社区养老供给与需求,分析社区养老的瓶颈,发现问题并分析原因,最终提出相关对策建议。