省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府会议制度》、《贵州省人民政府常务会议制度》的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2013]26号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将根据《省人民政府关于印发〈贵州省人民政府工作规则〉的通知》(黔府发[2013]7号)精神修订后的《贵州省人民政府会议制度》、《贵州省人民政府常务会议制度》印发给你们,请认真贯彻执行。     

吉林省人民政府办公厅关于印发全省性会议管理办法和省政府常务会议制度的通知

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《吉林省人民政府全省性会议管理办法》和《吉林省人民政府常务会议制度》已经省政府2007年3月27日第4次常务会议讨论通过,现印发执行。吉林省人民政府全省性会议管理办法为进一步加强省政府全省     

个人信息保护公益诉讼的制度检视与优化路径——基于100份裁判文书的分析

“大数据”时代下,如何有效保护公民个人信息是一个十分严肃的问题。《个人信息保护法》第70条引入个人信息保护公益诉讼有利于弥补既有规制模式之不足,对强化个人信息保护、维护公共利益极有裨益。但是,检视相应制度规范和实践案例,我国个人信息保护公益诉讼仍存在起诉顺位错乱、起诉主体单一、赔偿责任适用混乱之问题。要以法律解释与制度供给为进路,确立“社会组织优先、检察机关后备”的起诉顺位、充分调动社会组织参与个人信息保护公益诉讼、明确适用损害赔偿责任和惩罚性赔偿之合法性并对适用惩罚性赔偿的构成要件作出严格限制规定,以期制度臻于完善。     

环保督察制度运作机理与效用逻辑探析——双轨耦合的分析视角

中央环保督察作为我国生态文明建设的一项核心制度安排,在推动地方落实环境保护责任、改进生态环境质量等方面发挥了重要作用。本研究基于环境督察全过程,在科层治理与运动式治理既有研究基础上,构建了一个“科层-运动”双轨耦合的分析框架,观察中央环保督察在J省的具体实施情况。研究发现：环保督察呈现出科层与运动混合化的治理逻辑,环保督察前期科层组织体系对运动式治理要素的“吸纳”,环保督察整改过程中科层与运动的“共生”以及环保督察结束后二者的“良性互动”,共同推动了地方环境治理行为逻辑的调适与变化,有效提升了环境治理效用。双轨耦合治理逻辑下的环保督察,发挥出科层治理与运动式治理的双重优势,既为地方的环境治理提供了动力来源,又保障了其组织规范,进而实现了解决突出生态环境问题与推动经济绿色发展转型的双重治理目标。     

党的代表大会制度有效运作面临的障碍与对策分析

当前党代表大会制度有效运作面临的障碍主要表现为：党代表产生制度不完善;党代表结构不合理,代表的素质也有待进一步提高;党代表发挥作用的制度不健全;党代会常任制试点工作面临诸多困境。与此相应的实现党代表大会制度有效运作的路径包括：完善党代表遴选制度;完善党代表结构,提高党代表的素质;探索建立发挥党代表作用制度,以及完善党的代表大会常任制的试点工作。     

我国市政收益债券运作的理论分析与法律制度建构

市政收益债券作为投融资新渠道,可以避免地方公债可能带来的巨大风险,解决城市基础设施建设的融资问题和地方政府财政危机,是现阶段城市化进程中符合中国国情的最优选择.但是现有对于市政收益债券的研究中基于法律角度出发较少,受《预算法》等法律制约,收益债券在中国的发展存在发行主体及利息免税等制度障碍,因此在市政收益债券的运作中需要强调对其功能定位、风险监管、债券保险等制度设计的作用,在专项立法基础上完善相关配套法律法规,为市政收益债券的规范运作提供充分的法律保障.     

实际制度供给滞后与政府行为分析:博弈论的视角

本文从博弈论的视角阐释了实际制度供给滞后的概念以及政府的作用,从二手房买卖个税征收的案例具体分析了不同利益主体的博弈行为,以此来分析实际制度供给滞后的原因,最后本文提出了矫正实际制度供给滞后的路径。     

当前党内制度运作障碍与执行力的提升

当前党内制度运作的主要障碍既有来自制度本身的因素,也有来自执行者的因素。就制度本身而言,运作障碍主要来自于制度的合理性不足、体系不健全以及一些制度间的彼此冲突;就执行者而言,运作障碍则主要来自于制度意识淡薄和执行能力欠缺。通过以公正为原则完善制度、以协调配套为目标健全制度体系,培育利于制度贯彻的客观条件;通过以制度文化建设为载体增强制度意识、以学习型党组织建设为契机培育执行能力,培育利于制度落实的主观条件,是提升党内制度执行力的现实路径。     

初探社区矫正制度的法律架构与完善

社区矫正是与监禁刑相对应的一种行刑制度,社区矫正制度在我国试点以来取得了一定的效果,但目前法律的滞后与缺失使得实践中存在操作不便、制度不统一、各部门相互推诿等现象,本文从社区矫正制度的法律滞后入手,提出了完善社区矫正制度法律架构的对策性建议,以期对司法实践有所裨益。     

台湾经济波动的实际冲击效应——基于封闭和开放实际经济周期模型的比较分析

本文分别建立了一个封闭实际经济周期（RBC）模型和一个小型开放RBC模型来模拟台湾经济周期波动,并在模型参数校准的基础上分析和比较两种模型对台湾经济波动典型化事实的模拟能力,以及小型开放RBC模型中主要宏观经济变量对台湾经济的冲击效应。研究结果表明,小型开放模型对台湾经济波动的模拟能力较封闭模型有较大程度的提高。同时,小型开放RBC模型的动态响应函数表明技术和对外贸易冲击是造成台湾经济波动的重要因素。     

贯彻落实国务院常务会议精神 做好社会养老服务体系建设“十二五”规划实施工作——全国社会养老服务体系建设工作会议在乌兰察布市召开

8月16-18日,民政部在内蒙古自治区乌兰察布市召开全国社会养老服务体系建设工作会议。会议的主要任务是,总结各地贯彻落实＂十二五＂社会养老服务体系建设专项规划的情况,交流经验,分析形势,研究问题,部署今后一个时期的任务,进一步增强做好＂十二五＂社会养老服务体系建设各项工作的信心和决心。     

党内政治文化建设的体系架构与制度保障

党内政治文化是中国共产党在长期政党实践中根据不同时代的实践背景而建设的党内有机政治文化系统.中国共产党近百年的政治实践表明,党内政治文化建设既是党的建设的重组成部分,也是推进全面从严治党向纵深发展的治本之策.党内政治文化建设的价值诉求不同于一般的党的建设价值诉求,它对党的建设科学化、体系化、规范化和全面化提出了更高的求...     

跨层级治理：情境、过程与结果——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作分析

改革开放40多年来,国家通过制度的顶层设计来构建基层社会治理体系,地方政府通过政策的底层实践来推动基层社会治理创新。基于“情境-过程-结果”的分析框架对桂南Q市考察发现：联镇包村制度的运作逻辑显现出跨层级治理表征,是地方政府在社会主要矛盾转化、压力型体制与目标考核的情境下回应基层社会多元化诉求而作出的一个应然制度安排。联镇包村制度化运作过程不仅具有科层制路径依赖特性,也蕴含反科层化行动取向。在多重压力下,各驻村干部差异化的治村行为呈现出名实分离状态,因而亟需构建多元主体合作共治格局,才能推动跨层级治理的可持续化运作。     

中外新闻与司法互动的制度比较

新闻自由(freepress)和公平审判(fairtrial)是人类社会孜孜以求的两项重要价值,因此,由对知情权和舆论监督的神圣职责的尊重和履行而提出了对言论自由的充分重视,进而提出了对司法活动报道和监督的要求。尽管新闻和司法是中外各国共同具有的维持社会生活正常运转所必不可少的制度安排,是推动现存制度持续发展的不可或缺的批判的武器,但是,由于中外社会在制度背景、历史传统、文化现实等领域的不尽相同,所以,其中的新闻、司法活动,新闻监督司法,司法规范新闻的具体制度设计也不可能全然相同。一虽然“新闻”一词在中国出现要早于西方,唐初文…     

实际承运人责任的性质——基于逻辑与价值的视角

实际承运人是海上货物运输合同中特有的重要主体,其责任性质的认定不仅关涉海上货物运输合同制度内在体系的构建,也会对当事人的切身利益产生直接影响。因此,实际承运人责任性质的问题亟待解决。从逻辑与价值的角度来看,实际承运人制度构成了对合同相对性原则的突破,进而将实际承运人责任定性为法定的合同责任。     

实际承运人责任的性质——基于逻辑与价值的视角

实际承运人是海上货物运输合同中特有的重要主体,其责任性质的认定不仅关涉海上货物运输合同制度内在体系的构建,也会对当事人的切身利益产生直接影响。因此,实际承运人责任性质的问题亟待解决。从逻辑与价值的角度来看,实际承运人制度构成了对合同相对性原则的突破,进而将实际承运人责任定性为法定的合同责任。     

重庆人大会议制度（五）——人大会议的议事程序

人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。     

新时代地方国企改革背景下党委领导模式研析——基本架构、典型案例与运作流程

根据新时代国企改革进一步加强党的领导作用的总要求,上海市在推进地方国企转型建设中形成了独具特色的党委领导模式,其中又以零售型商业国企最具代表性。这种党委领导模式以扩充党委职权、延伸党群渠道和夯实党办平台等三项举措为基本架构。从百商集团案例来看,这一党委领导架构在具体运作中以党群工作架构为依托,在总体上正推进党委领导的体制化建设进程。在此过程中,下沉党内制度资源、推进社会机构建设是其必要步骤。     

算法行政问责的机制与评估——基于欧美40份政策的实施分析

基于大数据与机器学习的第三代算法推动政府部门自动化行政变革。算法行政放大算法常规风险的同时,也凸显出行政领域的特殊风险。为规范算法行政活动,欧美地区实施了第一波算法行政问责政策。每一政策都反映为一种或多种问责机制,以运行机制和问责主体为标准从中析出科技伦理问责、算法影响评估、透明度机制、行政程序法问责、审计/监管检查、独立问责机构、禁令/暂停措施、政府采购等八种问责机制,分析机制运行假设和实施中反馈的问题。结合行政问责理论对欧美算法行政问责政策进行总体评估,发现现有政策在信息提供、质询强度和有效激励等方面存在不足。政府数字化转型背景下,我国算法行政问责制度需要体系化展开,结合我国现状和欧美经验教训,提出优化算法行政问责制度体系的建议。     

法治政府的理念梳理与制度架构——《法治行政的逻辑》评析

回视过去二十多年来我国行政法制的进程,民主法制、市场经济、人权运动以及全球化潮流,构成了行政法制建设的宏大背景,公共行政、自由、平等、人权、市场、法治等公法理念形成了推动法治行政进步的无形的巨大力量,依法行政、民主化、公开化、权力制约、以权利制约权力等行政法原则规定着法治行政的基本进路,程序权利制度、听证制度、参与制度、相对人与相关人制度、行政合作制度、救济制度等依法行政制度奠定了法治行政的良好局面。由中国政法大学出版社出版的肖金明教授的学术专著《法治行政的逻辑》一书,以“背景———理念———原则——…