长期照护保险:国际经验和模式选择

在国内,学术界对于失能老人和长期照护的研究,至少也有十来年的时间了。本文从老龄化催生长期照护服务和长期照护保险入手,对诸多相关的研究成果进行比较和整合,并结合国情进行取舍和提炼,试图找出在中国建立长期照护保险制度的合适的途径和模式。     

中国长期照护保险之立法构建

中国人口老龄化问题十分严重,高龄、失能群体比重上升,传统家庭照护模式难以适应社会需要,有必要发展长期照护社会保险来分担照护负担。然而中国当前的长期照护保险还只是处于试点阶段,有待进一步健全。为此需借鉴国内外相关制度在长期照护保障范围、资金筹集、给付方式等方面的经验教训,构建中国长期照护保险法律制度。可从长期照护法律关系主体确定,建立多元化的筹资机制和包括照护时间积分制在内的节资机制,制订统一科学的长期照护需求评估量表,完善保括照护服务、照护津贴、照护者津贴、设施建设等多层次的给付体系,完善监督和争议解决机制等方面进行创制。     

人口老龄化背景下的农村老年人长期照护体系研究

随着我国人口老龄化的加剧和农村往城市流动人口的增加,农村人口进一步空心化,农村老年人长期照护面临严峻的挑战,传统的家庭长期照护在各方面已经不能满足老年人的需要。本文从长期照护的概念出发,阐述了当前我国农村老年人长期照护的现状及问题。结合农村的实际情况,从服务体系、制度保障、人力资源、监管体系四大方面来构建农村老年人长期照护体系。     

农村老年人长期照护资金筹措的现状、问题与破解

老龄化进程加速,失能、半失能老人数量随之剧增,传统家庭保障功能衰弱,无法负担失能老人长期照护之重,建立和完善农村失能老人长期照护资金筹措机制势在必行.借鉴德国、日本、美国的长期照护筹资模式,完善长期照护保障法律供给,探索社会化的多元筹资方式,发挥商业护理险的补充作用,构建家庭照顾者的支持政策,对家庭长期照护提供补助,从而推动农村长期照护体系的建立.     

农村老年人长期照护资金筹措的现状、问题与破解

老龄化进程加速,失能、半失能老人数量随之剧增,传统家庭保障功能衰弱,无法负担失能老人长期照护之重,建立和完善农村失能老人长期照护资金筹措机制势在必行.借鉴德国、日本、美国的长期照护筹资模式,完善长期照护保障法律供给,探索社会化的多元筹资方式,发挥商业护理险的补充作用,构建家庭照顾者的支持政策,对家庭长期照护提供补助,从而推动农村长期照护体系的建立.     

加快建立长期照护保险制度之我见——基于广西背景材料的分析

随着健康中国建设的全面推进,全民健康水平在不断提高。为保障失能、伤残人群的生命和生活质量,长期照护保险制度呼之欲出,且对于实现全民健康的目标,建设健康中国具有重大意义。广西是后发展地区,是生态大省、长寿之乡,社会老龄化、老人高龄化呈不断增长趋势,随之而来失能、失智、空巢现象突出。本文试图通过对广西有关背景材料的分析,揭示一些当前面临的难题和问题,提出加快建立长期照护保险制度的意见和建议。     

长期照护政策选择：国外经验、本土实践及发展路径

长期照护政策是积极应对人口老龄化、实现健康中国战略的重要路径之一,通过梳理国外长期照护政策选择的理论变迁,发现国外的长期照护政策实践不断在国家和家庭中寻找微妙的平衡,寻求社会政策与经济政策的整合,从消极老龄化走向积极老龄化。从我国老龄政策的历史和正在积极探索的长期照护政策实践来看,适合我国情境和文化传统的长期照护应该是保留感性秩序的优势且以家庭照顾为基础的在地老化;政府大力动员社会力量,积极整合多方资源,充分利用政策工具;坚持渐进式发展,逐渐从医疗保险中脱离出来。     

延迟退休年龄的国际经验及对我国的启示

人口老龄化是国际性难题,其引发的经济和社会问题引起国际社会的普遍关注。为实现养老保险制度的可持续发展,主要国家纷纷把提高退休年龄作为缓解养老保险制度支付危机的措施之一。文中详细阐述了美国、德国、英国和日本延迟退休年龄的背景、方案及特点,在此基础上梳理了可供我国借鉴的经验,即留一定的缓冲期、做好立法保障、分步延退、做好相关的配套工作,保障老年人权益等。     

银色经济条件下的医疗服务体系重构——辨析老年长期照护与医疗服务的关系

健康长寿的社会常态刺激了老年医养服务需求,从轻到重的排列包括日常照料、失能护理、慢病管理、病后康复、急症诊疗,有病与非病、医与非医、残与非残的区别。一概而论地谈老年长期照护,可能导致资源配置和服务供给与需求的错位。本文坚持分类以提高质量和整合以降低成本的原则,将老年长期照护需求分为老化失能照料、病残失能护理、失智老年人长期照护三类,并从持续天数、实施场所、服务内容、支付方式、受益人群和支付工具六个维度对比老年长期照护与老年急症诊疗和后期康复、慢病管理的差异,以分辨各类老年长期照护项目的内涵和外延,在建立老年长期照护制度的同时引导国家医疗服务体系的重构。     

新加坡人民行动党执政经验对中国共产党坚持群众路线的启示

新加坡人民行动党在多党竞争的情况下长期执掌政权,在人民行动党领导下新加坡经济繁荣发展、政治和谐、人民安居乐业、环境优美、政府清正廉洁。究其原因在于人民行动党执行了朴素的为民服务理念、广泛的为民服务举措、密切的联系群众长效机制,这些成功经验对当前中国共产党正在开展的群众路线教育实践活动有很多启示意义。     

日本失业保险制度的运行及对中国的借鉴

日本失业保险制度由失业保障和失业预防双层系统构成,突出了预防、保障、能力开发三大特点,发挥了强化就业、稳定生活、实现再就业三大功能。借鉴日本失业保险制度的经验,对处于改革中的中国失业保险体系建设具有重要意义。     

行政伦理建设:来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构,日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍。     

国际农业保险模式：对中国农业保险制度的启示

当前我国在发展农业保险方面尚缺乏经验,如何借鉴世界各国开展农业保险的成功经验,来加快我国农业保险的发展是当前的一项重要任务。借鉴世界各国建立的农业保险制度模式,应从加快法律法规建设、建立特殊风险巨灾基金、国家应给予的政策支持、增加政策性农业保险试点范围、建立多渠道农业保险体系和构建农业再保险体系方面来建立健全我国的农业保险制度。     

美国法院教育的经验对我国的启示

独立于法院系统的美国法院教育培训体系在机构设置、功能定位、运作方式等方面均体现出多元化的特征:既涵盖联邦和州的不同层次,又兼顾法官和司法行政人员的不同培训目标;既依赖政府的财政支持,又能拓展其他经费来源渠道。这种多元化教育培训体制注重司法教育与司法研究的之间相互促进,并服务于审判实践;根据司法实践中的实际需求作为课程开发的基本导向,引入市场化的运作模式;基于受训对象的不同灵活设计培训内容,在培训方式上强调实践性、互动性。美国法院教育的先进经验为刚刚起步的中国法官培训事业乃至法官职业化建设提供了有益的借鉴和启示。     

经验、教训、启示——新中国成立六十周年党的思想政治教育的回顾与展望

在长期的革命和建设以及改革实践中,中国共产党十分重视对广大干部和人民群众进行思想政治教育.党的思想政治教育经历了形成时期、成熟时期、发展时期、特殊时期及科学探索时期这样一个曲折的发展过程,积累了丰富的经验,为各个历史时期的各项工作任务提供了思想保障,但也出现了一些偏差与失误.当前,吸取这些宝贵经验和教训,对党的思想政治教育工作的有效开展以及中国特色社会主义事业的顺利进行都有着不可替代的指导意义.     

我国辅警建设的困境及解决路径——以境外辅警制度为启示

我国各地使用辅警的过程中出现了越来越多的困境和风险,当前形势对建立现代辅警制度提出了迫切要求。在我国辅警建设中存在着主体地位不明、岗位职责不清、管理制度缺略、职业保障不力等问题。应积极借鉴国外有关较为成熟的经验,结合我国实际,确定辅警人员的法律地位,明确辅警权限范围,规范辅警的工作程序和监督机制、健全辅警保障体系和人员管理制度。     

国外行政问责制的经验及启示

责任政府是现代世界各国民主政治和法制国家的必然诉求，也是政府实现高效廉洁的必要基础。当代各国行政改革的方向是努力建立更加透明和负责任的政府，行政问责制是一个有效率、有公信力现代政府必须的良性机制，是实现责任政府的有效途径。     

统一战线百年回顾与经验启示

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝.建党以来,中国共产党历经国民大革命、土地革命、抗日战争、解放战争和改革开放等历史时期,先后组建了国共统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和爱国统一战线.中国共产党始终高度重视统战工作,坚持把统...     

国外公共文化服务社会化的制度建设与经验启示

根据政府、市场、社会三者的互动关系,国外公共文化服务从宏观上可以分为三种类型,即以美国为代表的民间主导模式、以英国为代表的一臂之距模式及以日本为代表的政府主导模式。这些国家非常重视社会力量的广泛参与,在实践中不断拓展渠道、创新方式,在融资、供给、治理等环节完善公共文化服务社会化的制度供给。对其经验进行分析总结,可资借鉴的主要包括以下方面:创新金融手段,健全多元投入机制;丰富治理主体,完善多元治理结构;强化支持举措,促进平台作用发挥。中国可在立足自身国情与文化建设的基础上,对这些经验进行适度借鉴、吸收并转化为有针对性、适应性、前瞻性的制度设计,从而为人民群众提供更优质的公共文化服务。     

彭州市宝山村乡村振兴的经验与启示

彭州市宝山村抢抓发展机遇,以党建为统领,以建设美丽幸福现代化新农村为目标,结合自身发展基础、区位条件和资源禀赋,推动了乡村振兴发展。我国农村发展普遍存在基层党组织软弱涣散、影响力弱化、集体经济组织主体虚置、经济实力弱化等问题,文章对彭州市宝山村的做法和经验进行了探讨。