拍卖吉祥车牌号支援救命基金的法学思考

近年来我国各地吉祥车牌号拍卖现象愈演愈烈。车牌号作为一种识别标志,发挥着维护公共秩序、保障不特定人利益的作用,具有公共利益的属性,其中部分"吉祥"牌号在社会发展中滋生了具体的财产利益。政府通过拍卖这些吉祥车牌将所得价款纳入道路交通事故救济基金,是一种既规范车牌号发放秩序又救济交通事故受害人的可行办法,与我国现行法律不存在实质冲突。但这一制度的实施尚需解决完善拍卖法律依据和规范拍卖成本等问题。     

我国机动车车牌分配机制的公平性分析

摇号与拍卖是目前我国机动车车牌分配的两种主要机制。摇号机制能够保证社会成员获取稀缺资源的机会平等,但对那些运气极差和亟需用车的社会成员来说,其公平性有待提升。北京市的摇号政策采用“阶梯中签率”和“积分排序”等改进措施,提升了车牌分配政策的公平性。拍卖机制的公平性依据是“谁污染、谁买单”,但这一分配机制会导致车牌拍卖价格不断上涨,最终将经济条件有限的社会成员排除在分配之外,有损于人们获取稀缺资源的机会平等。由此,采用拍卖机制的上海市不得不采用各种政策手段干预车牌拍卖过程,以维护分配的公正性。     

政府的定价行为与价格听证会制度

政府定价应采取价格听证的保障制度，以保证政府价格主管部门在其定价行为过程中，对自身所采取的定价或指导价的科学性与可行性进行论证。其意义在于：保证政府定价行为的科学性和法定性，规范政府的定价行为，防止滥定价等     

论转轨时期价格模式的基本框架

根据我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国价格改革的基本思路和目标模式，就是建立社会主义市场价格体制，其核心内容就是党的十四大政治报告中所提出的“建立起以市场形成价格为主的价格机制”和党的十五大政治报告中所指出的“完善生产要素价格形成机制”。其方向就是从政府定价为主转为市场定价为主，实现市场化，即使已基本上放开的商品和眼务价格，在统一开放、竞争有序的市场体系中运行，政府主要运用经济手段调节物价总水平；对仍实行政府定价的商品和眼务价格，则适时调整，以进一步改善价格结构；对资…     

公众认同视野下的刑法基本原则

刑法公众认同以刑法基本原则的公众认同为集中体现。罪刑法定原则的公众认同可运用法规范的预测可能性原理予以概括性说明,并通过明确性等原则得到具体展开,且可得到情理性补充说明。公众认同对罪刑法定原则提出了相对性要求。罪刑均衡原则的公众认同可得到与罪刑法定原则同样的说明。公众认同对罪刑均衡原则提出了实质性要求。刑法面前人人平等原则的公众认同依然可运用法规范的预测性原理予以说明,且其对刑法面前人人平等原则同样提出了实质性要求。在刑法公众认同之下,刑法立法面前人人平等是应该而且能够实现的"神话"。保障人权和维持秩序这两项刑法价值的实现,是刑法基本原则赢得公众认同的最终依凭和落脚。     

论我国药品政府定价机制的法律完善

我国药品政府定价方法应采用成本加利润控制法,设计合理的成本规则,建立对药品成本的调查和审核制度,确定合理的利润标准;应逐渐完善药品价格监测体系,适时建立药品价格监测领导责任制和过错追究制;同时,应建立公正透明的药品定价程序,完善政府定价中的价格听证制度,并赋予消费者主动提起调价申请的权利。     

国外机场航空性收费政策分析

我国现阶段,机场收费还实行完全的政府定价,且价格形式较为单一。而国外机场目前收费管理的主要发展趋势是政府对机场航空性收费定价的管制政策日趋放松,逐步由政府定价和政府指导价向“市场定价,政府监管”的模式转变。下面将介绍几个具有典型代表性的国外机场航空性收费定价模式。一、政府定价。目前我国现行的收费政策就属于政府定价,日本的名古屋机场也实行的是政府定价。日本之所以部分机场实行政府定价,部分机场实行自主定价,主要是因为日本的机场业目前正在推行私有化进程。全日本共有88个机场,根据规模分为三类。第一类有5家,包括成…     

政府购买社会组织公共服务制度化建设若干问题研究

政府购买社会组织公共服务,既能使政府转变职能,提高公共管理效率,又能提升社会组织能力,广泛参与公共事务,提高公众满意度。在政府购买社会组织公共服务中,制度化显得尤为重要。通过政府购买社会组织公共服务制度化,确保购买服务的稳定性、连续性与可预期性。在政府购买社会组织公共服务中存在着缺乏购买服务的整体平台、一意见三目录不完整、定价方式的单一性与不合理性、评估机构专业性弱等问题。有必要通过建构统一的购买平台、制定一条例五目录、完善定价机制、建立和健全第三方评估制度等一系列制度化建设,促进政府体制改革,激发社会组织活力,提高公共服务供给有效性与公众满意度,增强购买服务的价值认同。     

成品油定价机制:渊源、现状与路径选择

随着我国成品油价格的不断上调,成品油的价格问题越来越成为社会关注的热点,与此同时,成品油改革的市场化方向也越来越明显。由政府指导定价过渡到监管和税收调控,最终实现由市场形成和发现价格,是今后我国成品油价格改革的最优路径。     

建构公众参与政务微博意愿的影响因素模型

本文先采用扎根理论构建出公众参与政务微博意愿的影响因素理论框架,然后运用问卷调查法对该理论框架进行实证检验,从而构建出公众参与政务微博意愿的影响因素模型。研究发现,影响公众参与政务微博意愿的核心因素有四个,分别为外部环境因素、公众因素、政府因素和媒介因素。外部环境因素和公众因素对公众参与政务微博的意愿具有直接正向作用,但是两者间却呈负向关系,而政府因素和媒介因素通过作用于公众因素间接影响公众参与的意愿。因此,政务微博的运营应该以公众为核心,以内容服务为关键,采用"双向对话"的互动信息模式,选用复合型专业人才进行运营管理,注重多元传播策略的使用并积极加强内容产品的建设。     

提高政府网站绩效的思考——以武汉市政府网站为例

政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台。"信息公开、在线服务、公众参与"是评判政府网站绩效状况的三大功能指标。依据相关资料比较分析,青岛、广州、成都等网站显著特点在于三大功能实现比较均衡,网站的使用价值较高;武汉政府网站处于比较领先的地位,"在线办事"具有突出的优势,但近期发展乏力,"公众参与"实现度低是武汉市政府网站的"短板"。技术优势消减、领导重视不够、网站工作人员服务意识差是导致武汉政府网站发展乏力的主要原因。     

发展循环经济的资源价格障碍与对策

循环经济是一种全新的经济模式,对资源进行合理定价是发展循环经济的前提。目前,循环经济要求"低消耗、低排放、高效率"之所以难以成为企业自觉的选择,是因为发展循环经济面临着资源无价观念影响、资源市场价格偏低、资源价格体系扭曲、资源价格管理混乱和资源环境补偿不足等诸多的价格障碍。要突破价格障碍,必须树立资源价值观念、完善资源定价制度、建立环境补偿机制、创新价格管理体制并采取相应配套措施,使循环经济走上正轨并发挥其经济与环境双赢的作用。     

资金成本、企业绩效和公司治理的约束激励机制

一、从国有资产流失问题说起 当前,有关国有资产流失问题又重新成为热点问 题。要深入讨论这一问题,首先要界定清楚什么是国 有资产流失。流失可分为三大类: 1.通过交易发生的流失。这一问题涉及定价原理 和分析价格生成机制,例如拍卖机制问题。 2.由于管理不善所发生的流失。这一问题涉及企 业业绩和企业高管人员业绩评价的方法和标准。 3.其他流失形式,例如在体制问题未得到根本解决 的情况下,企业效率损失可视为流失的一种形式。     

服务型政府的评估及其要素设计

理论前沿20049我们认为,在推进服务型政府建设过程中,必须完整客观地回答以下几个方面的问题:(1)每个阶段需要建设的程度如何?(2)每个阶段建设的实际程度如何?(3)在特定的阶段中还存在哪些不足?(4)建设到什么程度才算得上实现了服务型政府的战略目标?回答这些问题,必须对服务型政府的评估要素进行科学设计。一、服务型政府评估的基本内涵和理念所谓服务型政府评估,就是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关服务品质、效率、公共责任和公众满意度等方面加以分析与评价,进而对其为公众服务的绩效进行评定和划分等级。服务型政府评估以绩效为…     

基层政治信任流失的原因及对策分析

目前我国"级差政治信任"格局中表现出来的"央强地弱"的政治信任结构与以往一以贯之的高度政治信任相比,最大的差异是基层政府的政治信任流失严重。其原因,宏观层面来是利益分化导致社会不公和制度缺失导致政府对社会问题回应滞后引发公众不满;微观层面是基层政府政策执行偏差、政府官员贪腐和政府行政行为异化严重侵蚀了公众对政府的信任。从制度层面重建社会公正、推进制度反腐,从社会治理层面加强矛盾化解,从规范行政行为层面重塑政府形象是重建政府管理权威,提升公众政治信任度的有效途径。     

服务型政府建设背景下我国移动政务发展探究北大核心CSSCI

在建设服务型政府背景下,移动政务凭借有效提高行政效率、加强政府与公众良性互动、降低行政成本等优势接替传统电子政务,作为现代信息服务型政府为公众提供公共服务的新途径应运而生。当前我国移动政务面临轻视软件服务、发展不均衡、法制建设空白等诸多问题。未来我国移动政务从公众、政府、技术视角表现为:为公众提供信息内容丰富、更具人性化且资费低、互动性强的服务;重塑政府管理服务理念,提升政府公共服务能力,推动移动政务立法建设,设置专门机构和培育专业人才;研发创新网络技术,为移动政务提供技术保障。     

大数据时代公众参与城市精细化管理的实践与思考——以贵阳市城市乱象治理为例

新中国成立以来,我国城市管理经历了从城市建设到城市管理再到城市综合管理的实践进路。大数据时代,运用大数据提升城市精细化管理能力,推动城市治理现代化已成为社会发展的大趋势。大数据应用有利于提高公众对城市管理的参与度,有利于强化政府与城市管理主体的合作,有利于政府从决策到实施的"全生命周期"运行。"贵阳百姓拍"模式是贵阳市运用大数据鼓励公众参与城市乱象治理实践的典型案例,为公众参与城市精细化管理提供了新方案。基于此,本文进一步提出了大数据时代公众参与提升城市精细化管理的对策建议:加强社会互动,构建公众参与的信息化城市管理新模式;推进政务公开,以公众参与社会监督倒逼政务服务改革;推动数据共享,深挖数据价值,提升政府决策的科学性与精准性;强化制度建设,加强大数据时代公众参与城市精细化管理制度保障。     

协商民主嵌入公共预算绩效监督的实践与探索──以泽国镇城建项目绩效评估民主恳谈会为个案

公共预算绩效监督主要指政府部门的内部行政监督和立法机关的外部政治监督。内部行政监督强调财政资金的使用效率,外部政治监督突出公共责任。本文主要是从后者切入探讨基层人大对公共预算绩效进行监督的路径,着重通过中介组织、社会精英、公众等多元主体协同审查和监督公共财政资金使用的有效性,最大限度地优化政府财政资源配置,增强政府预算管理的责任性和透明性,降低政府运行成本,争取公众对政府的信任和信心。浙江省温岭市泽国镇通过协商民主对城建项目绩效进行理性评估的做法,在全国乡镇一级尚属首次,不仅克服了财政、审计等部门内部监管存在的瑕疵,避免了人大预算监督权被虚化的问题,而且还实现了公众从预算编制到预算绩效评估的全程参与,初步达到了既要"管住"政府钱袋子,又要"管好"政府钱袋子的目的;增强了政府作为"代理人"的合法性,激活了人大权力监督的职能。     

民间组织在食品安全监管中的角色分析

一、片面强调政府监管是否能实现食品安全食品安全问题,目前是社会公众最为关心的公众议题之一。不仅涉及到千家万户的安全,也涉及到政府对市场监管有效或是失灵等诸多方面问题。而近年来由于食品安全的公众事件频发,使公众对于食品安全议题已经由担忧变成了焦虑。远的如震惊全国的三聚氰胺毒奶粉事件、近的如险些拖垮中国最大肉类企业双汇的"瘦肉精事件",以及扩散至山东、浙江、江苏几省的"地沟油"事件,使"我     

服务型政府建设背景下我国移动政务发展探究

在建设服务型政府背景下,移动政务凭借有效提高行政效率、加强政府与公众良性互动、降低行政成本等优势接替传统电子政务,作为现代信息服务型政府为公众提供公共服务的新途径应运而生。当前我国移动政务面临轻视软件服务、发展不均衡、法制建设空白等诸多问题。未来我国移动政务从公众、政府、技术视角表现为:为公众提供信息内容丰富、更具人性化且资费低、互动性强的服务;重塑政府管理服务理念,提升政府公共服务能力,推动移动政务立法建设,设置专门机构和培育专业人才;研发创新网络技术,为移动政务提供技术保障。