社会保障改革已经取得的5项突破

一是实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策。１９９８年以后，为适应加快国有企业改革和经济结构调整的要求，我国实行了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效，实施再就业工程”的方针，在有下岗职工的国有企业普遍建立了再就业服务中心，按照企业、社会（主要由失业保险基金调剂）、财政各承担三分之一的原则筹集资金，保障这些下岗职工的基本生活。再就业中心除了发放基本生活费外，还为下岗职工缴纳社会保险费用，开展职业介绍、职业培训等服务，帮助其尽快实现再就业。目前，全国共建立企业再就业服务中心 １２多万…     

下岗职工再就业的有关政策规定

根据国家频布有关政策规定，各级劳动和社会保障部门要在有下岗职工的国有企业建立再就业服务中心或类似机构，负责为下岗职工发放基本生活费和为下岗职工代缴养老、医疗、失业等社会保险费用，并组织对下岗职工进行职业指导和再就业培训。，…，下岗职工进入再就业服务中心，．一般不超过３年；、３年期满仍未突现再就业，按规定享受失业保险待遇，最长不超过２年；期满后仍未就业的，只能享受城镇居民最低生活保障。下岗职工再就业的有关政策规定     

下岗职工的心理状态调查与研究

随着我国企业改革的不断深入，全国的下岗职工不断增加：１９９７年全国下岗职工达１１５１万人，１９９８年预计新增加３５０万人，（《劳动部长谈下岗再就业》《中国青年报》１９９８年３月９日第二版）下岗职工的再就业问题和矛盾日益突出。心理是影响下岗职工再就业的...     

昆仑厂再就业工程有成效

西安昆仑机械厂对下岗分流富余职工实施发展型安置 ,成效显著 ,目前已分流安置职工３３４人 ,占１９９６年末下岗职工总数的５５ ３ %。工厂先后制定了２６个相关办法 ,对下岗、进再就业中心、管理、生活保障、培训、安置环节 ,实施严格的规范管理。工厂把主要精力放到促使下岗职工尽快走出再就业中心、走向社会上。培训下岗职工２５００多人次 ;办起７个合资厂 ,拓宽就业渠道 ;用多种形式组织职工参加人才交流会 ;对提前与工厂解除关系的职工给予一定经济补偿 ;托管协议期满一个月仍不办理离厂手续的 ,予以除名处理。下岗分流使工厂连续３…     

再就业形势依然严峻

最近,从国家劳动和社会保障部获悉,去年我国国有企业下岗职工人数达到１１７４万人,除１９９８年结转的６１０万人外,当年新增５６４万人,全年实现再就业的下岗职工共４９２万人,再就业率为４２%。根据此间人士提供的数据,与１９９８年相比,我国再就业绝对人数下降１１８万人,再就业比例下降８个百分点,实现再就业的人数小于新增人数,没有实现全年再就业服务中心出大于进的目标。这表明我国国有企业下岗职工再就业面临的形势依然严峻。有关权威人士说,今年是国企三年扭亏脱困的决战之年,随着结构调整力度的加大以及改革的深入,还会有一些企…     

就业问题须优先考虑

未来一段时间里，我国将始终面临巨大的就业压力，在设计劳动保障机制时保证最大限度地照顾到就业问题，是我国长远的社会目标。 目前我国面临的就业压力来自六个方面，一是下岗职工人数增加，到１９９９年末，全国下岗职工为６５０万人，比１９９８年底新增４０万人，城镇集体企业下岗职工 ２４０万人。预计到今年底下岗职工人数仍将达到６５０万人；二是城镇登记失业率逐年上升。１９９９年底，城镇登记失业率由上年的５７１万人增加到６００万人。登记失业率由３．１％上升到３．２％。今年由于地方政府机构改革、事业单位改革、部分下岗…     

尽力缓解下岗职工的“阵痛”

江苏众想集团有限公司于１９９８年３月敲响全省棉纺压锭第一锤以来 ,已先后销毁２ ９万陈旧落后的纱锭 ,有１６００名职工下岗。该公司积极做好思想政治工作 ,不仅保证了下岗分流和再就业工程的顺利实施 ,而且保证了生产经营的正常运转。公司成立了压锭减员工作领导小组 ,组建了再就业服务中心和党支部 ,党委的思想政治工作计划与行政的压锭减员方案同时出台、同步实施。在实施下岗分流时 ,主要进行“为什么要下岗”的宣传教育 ,增强职工的心理承受能力 ;在职工下岗以后 ,主要通过思想工作缓解下岗职工思想上的“阵痛” ,弥补他们的失落感 …     

认真做好下岗职工的思想政治工作

随着改革的深化，企业转机建制步伐的加快，职工下岗已成为日益突出的社会问题，再就业工作也成为各级党政部门和社会各界关注的热点。据有关方面测算，到目前，全国企业下岗职工已达l100万人，而且今后三年职工下岗的趋势还要有所增长，仅国有企业就将有800万至1000万职工需要下岗分流。能否切实有效地解决下岗、失业职工的再就业问题，对于维护社会稳定，保证经济体制改革的顺利进行，有着十分重要的意义。当前，下岗职工再就业的形势十分严峻，而如何做好他们的思想政治工作是实施再就业工程的重要内容，也是各级党政部门和工会面临的重…     

下岗职工安置的法律保护

在计划经济向市场经济转轨的过程中，大批国有企业亏损、破产，导致大量职工下岗。据统计，１９９３年下岗职工为３００万人，１９９４年为３６０万人，１９９５年为５６４万人，１９９６年８９０万人，１９９７年上升到１４００万人，１９９８年又新增下岗职工约３５０万...     

重塑就业观

随着我国市场经济的发展和经济增长方式的转型,劳动就业和再就业问题已日趋严峻地摆在了企业、社会和劳动者本人面前。据统计,我国目前国有企业就有富余职工2000多万人,到去年底,已下岗1000多万人,“九五”后两年,预计每年还要有300多万人下岗。解决好企业富余人员的下岗分流和再就业问题,关系到社会稳定、国有企业的搞活和最终实现“两个根本性转变”。在解决这个问题上,除了政府和企业要大力实施再就业工程,广泛开辟就业渠道外,还有一个引导劳动力真正进入市场的问题。但是,多项调查表明,目前在下岗分流和再就业工作中,存在着一个严重障碍,就是相当一部分下岗人员的择业、就业观念还停留在计划经济阶段,跟不上市场经济发展的要求,这直接影响了再就业工作的推进。观念是行为的先导,教育引导下岗职工重塑就业观念,已成为企业思想政治工作一项重大责任。     

推动再就业工程取得实质性进展

近半年来 ,全国总工会组成联合调查组 ,就当前国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的问题 ,在牡丹江、长春、沈阳、丹东、唐山、西安、洛阳、武汉、株洲、昆明、淄博、芜湖、兰州、重庆、绵阳、常州等１６个城市、１６０家国有企业开展了调查研究。从全国的整体情况看 ,目前绝大多数有下岗职工的国有企业建立了再就业服务中心或相应的职能机构 ,多数下岗职工已进入“中心” ,其基本生活得到了保障 ,部分下岗职工获得了再就业岗位 ,下岗职工队伍基本稳定 ,基本上实现了中央提出的工作目标。但是 ,国有企业的下岗分流进程是在统一的劳动力市…     

政工短讯

盐城市扎实抓好下岗职工再就业宣传江苏盐城市积极抓好下岗职工再就业的宣传教育工作，至去年底，共分流安置下岗、失业人员4．7万人，再就业率达68％。开展再就业宣传，他们一是给社会创造一个氛围。市委宣传部多次组织人员深入企业班组，宣讲职工下岗的必然性、改革是再就业的出路，号召全社会关心支持下岗职工。全市筹集了6495万元帮助特困企业职工，全市无一适龄儿童因父母下岗生活困难而失学。二是使干部确立一个观点，即群众观点。在全市干部中开展“知百姓冷暖，献一份爱心”的“民心工程”，工商、劳动、财政部门配合新建4个解困市…     

建立再就业的市场机制

近几年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，上海在深化企业改革、调整产业结构、转变经营方式过程中，出现了一部分职工下岗待工的情况，对此，市委市政府高度重视，成立了全市再就业领导小组，组建了一批行业再就业服务中心和地区再就业载体，出台了一系列促进人员分流、保障职工基本生活的再就业政策。同时，本市有形的劳动力市场也初具规模。目前全市建立职业介绍所437家，其中劳动系统350多家、工会等非劳动部门79家、私营3家；非正规劳动组织108家；行业再就业服务中心7家。职业培训、就业中介等工作已逐步进入系统化管理。据统…     

再就业问题认识四则

随着国有企业改革的进一步深化,国企下岗职工再就业及其基本生活保障问题引起了社会各方面的极大关注。当前,各级政府、企业、社会在这方面的工作已普遍加强,大多数下岗职工进入了再就业服务中心,并领到了基本生活费,去年全年共有600万下岗职工实现了再就业。为了继续做好这项工作,笔者认为,在如何看待再就业     

再就业后为何难摘“下岗”帽

再就业后为何难摘“下岗”帽本刊记者曹健天津３．２万多辆出租汽车吸纳了近４万名从业人员，其中下岗职工占总数的近９０％，约有３．５万人的月均收入在２５００元上下，在天津市民中可算作一个高收入群体。但这些已有相当稳定收入的出租车司机，在原工作单位统计上大都...     

支持思想教育先行

在实施和推进下岗职工再就业过程中，哈尔滨市委、市政府坚持思想教育先行，集中开展了五个方面的教育引导活动．使得下岗平稳、分流顺畅，下岗职工思想稳定，生活得到切实保障。加强形势任务教育，解决大局意识问题c用学习党的十五大确定的跨世纪宏伟目标、中央领导同志的讲话和有关文件精神及组织下岗职工进行座谈等方式，增强下岗职工的大局意识，使他们对改革发展形势有比较全面的了解，对下岗分流、实施再就业工程有越来越深刻的认识c到去年底，全市直属企业富余职工已近30万人，这样庞大的富余人员队伍，严重制约了企业经济发展，也给…     

国家将以三大举措保障下岗者

根据有关专家的预测，今年国有企业下岗职工将达到一千二百万人左右，能实现再就业的估计只有大约五百万人，需要保障基本生活的下岗职工约为七百万人。我国将以三大举措强化下岗职工基本生活保障，鼓励有条件的地区积极推进以市场为导向的就业机制，力争使今年城镇登记失业率控制在３．５％以内。首先，今年有关部门将继续落实“三三制”的筹资原则，积极开拓新的筹资渠道，切实保障国有企业下岗职工基本生活。其次，将促使下岗职工在社会服务业实现再就业有新突破，力争实现再就业的人数大于新增下岗职工人数。第三，将重点理顺“已出服务…     

下岗职工为何不愿领“下岗证”?

在下岗分流，减员增效工作中，力度较大、最为敏感的内容是：下岗职工要进入再就业服务中心接受为期不超过3年的托管；托管期满仍未实现再就业的，要与企业解除劳动关系。据我省总工会对成都、绵阳等地和成都无缝钢管有限责任公司、第五冶金工业公司等国有大中型企业的调查，尽管作了大量宣传组织工作，但下岗职工普遍不愿与企业签订《托管协议》，拒绝领取“下岗证”。在这个问题上，下岗职工最大的顾虑是《协议）中3年后与企业脱钩的规定，表现出了四种心态：其一：心理上的孤独感。计划经济下企业社会化的结果之一，是造成了职工潜意识里…     

信息窗

有关部门领导同志近日在谈到国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想时强调，对职工下岗要把握宏观调控力度。加强调控，就是要坚持减员与促进再就业相结合、职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则。其主要措施：一是对国有企业职工的下岗分流和再就业要确定～些基本的程序和制度，建立申报制度。企业安排职工下岗，必须同时提出基本生活和再就业的意见，不能放任自流。盈利企业不能只为增效而大批减人，要考虑国家整体利益，承担必要的社会责任。二是制定一些保护性政策，如下列人员一般不安排下岗：配偶方已经下岗的、现役军人…     

下岗职工思想状况如何

近年，南昌市直属企业已有5．3万职工下岗，今后还将进一步增加。全市共需要安置133．28万人就业和再就业。为了解下岗职工思想状况，最近，我们抽样对300名企业下岗职工采取开座谈会、登门入户询问、交谈等方式做了调查。这300名下岗职工中：国有企业的占88．9％；原是厂劳模、党团员、车间主任和班组长的占33％；技术工人占27．6％；大、中专以上文化程度的占28．9％；40岁以上的占37．6％。从总体上看，下岗职工对“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”是理解和支持的，大多数下岗职工表示，“不靠神仙和皇帝，要…