后金融危机时代煤炭产业发展的经济法治路径研究

后金融危机时代,我国煤炭产业发展应遵循三项基本原则平衡协调、维护公平竞争和责、权、利、效相统一原则。国家应完善煤炭产业政策法律,加强宏观经济调控,落实产业重整振兴规划;实施产业组织优化战略,健全现代企业制度,提高经营管理绩效;完善对外贸易及投资法律制度,推进企业国际化发展进程,提高国际综合竞争实力;促进煤炭产业的健康、稳定、可持续发展,更好地发挥煤炭产业在国民经济中的战略性作用。     

乌克兰通过立法促进科技进步

近年来乌克兰成立了总统科技政策委员会，设立了乌克兰国家创新基金，编制和实施国家科技优先发展纲要，陆续出台了科技法律法规：《乌克兰科技领域国家政策基本法》、《信息法》、《科技信息法》、《乌克兰工业样品权保护法》、《乌克兰知识产权法》、《航天法》、《乌克兰创新活动法（草案）》、《乌克兰科技发展总体构思（草案）》等。这些举措对促进科技进步起到一定积极作用。乌克兰通过立法促进科技进步     

论宏观经济调控权的构成与配置

宏观经济调控权是现代市场经济阶段产生的一种国家经济调节权.它由宏观经济调控决策权、宏观经济调控执行权、宏观经济调控监督权三种相互依存、相互制约的具体权力构成.我国宏观经济调控决茕权的主体是全国人大及其常委会,宏观经济调控执行权的主体是国务院,宏观经济调控监督权的主体是全国人大常委会.同时,我国有必要建立特别宏观经济调控行政诉讼制度,将最高人民检察院也确定为宏观经济调控监督权的主体,以解决全国人大常委会作为"会议制一机关难以对国务院宏观经济调控执行权的行使进行日常性监督的问题.     

从西安市专利实施的情况看科技进步法的制订

1985年4月1日,《中华人民共和国专利法》的实施,是我国科技立法史上新的里程碑,也是我国科技立法一次成功的尝试。 专利技术是一种受专利法保护并在一定期限内给予其申请人独占实施权的科技成果,为了探讨科技进步法的拟订,协调科技进步与社会、经济的发展步骤,我们对西安市专利申请和实施的情况作了调查,调查的结果从西安这一地区反映了我国科技立法的成绩和欠缺,为进一步完善我国科技法制,拟订科技进步法规提供了一些依据。     

检察权及其监督

根据传统理论,人民检察院是国家法律监督机关,检察权即法律监督权。但什么是法律监督的内涵?我国检察机关在执法过程中有没有、能不能担当起法律监督之责?监督权与公诉权应是一种什么关系?对这些问题的思考与分析,使本文得出了我国检察权的本质不是法律监督而是公诉权     

权责对等的行政法控制研究

在我国行政法治中 ,权与责的错位普遍存在 ,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式。权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等为支撑点。加入世贸组织后 ,权责对等便成为一个迫切的行政法操作问题 ,它对立法体制、行政法规范的内容、行政执法方式、行政行为调控等发起了挑战。     

论科技税收优惠政策的法律化和规范化

在我国为发展科学技术、促进科技进步所采取的各项措施中,对科技的税收优惠政策是极为重要的一环。税收作为国民收入和产品分配的一种方式,是国家经济生活中一种重要的调节手段,同时也在科技进步中起着经济杠杆的作用。近些年来,随着科技体制改革的深入,国务院及有关部委局和各省市遵循“理顺税收与科技的关系,借助经济杠杆的运行机制促进科技协调发展”这一基本国策,先后制订和发布了一大批有关科技进步的税收优惠政策和法律法规。     

晚近国际投资协定对东道国规制权的保障及中国实践

为了实现投资保护和东道国公共利益的平衡，晚近的投资条约通过多种方式保护或加强东道国的规制权。CETA、CPTPP及RCEP均在序言或正文中明确确认了东道国的规制权，并通过对公平公正待遇、间接征收及非歧视待遇条款等的补充或澄清，以避免投资仲裁庭任意扩大解释，损害东道国的规制权。就中国近十年内所签订的投资协定而言，加强东道国规制权的条款已初步呈现，但是仍存在不少问题，主要体现为：方式单一，实体条款不够具体细致，且未形成一致的条约实践。建议中国在未来缔结或修订投资协定时，在协定序言中明确确认国家规制权；在投资协定正文中引入正式的规制权条款；采取明确列举待遇要素的方式对公平公正条款进行限定；明确间接征收条款下的“极其特殊的情况”的含义；纳入一般例外条款，明确其保护目标和适用条件。     

权责对等的行政法控制研究

在我国行政法治中,权与责的错位普遍存在,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式.权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等为支撑点.加入世贸组织后,权责对等便成为一个迫切的行政法操作问题,它对立法体制、行政法规范的内容、行政执法方式、行政行为调控等发起了挑战.     

承包方、承租方诉讼主体的确定

一、承包方诉讼主体问题在审理承包经营纠纷中,对承包方诉讼主体的认定,有两种对立的观点。一种观点认为,承包方的诉讼主体应当是实行承包的企业。理由如下:(1)根据承包暂行条例第14条第二款规定,承包经营合同的承包方是实行承包经营责任制的企业。承包经营合同反映的是国家与企业的责、权、利关系,企业作为独立的法律主体,以自己经营的财产向国家承担     

中国法学会民法学经济法学研究会2000年年会综述

中国法学会民法学经济法学研究会 2 0 0 0年年会于今年 9月在北京召开 ,专家、学者 1 90多人参加了会议。会议就以下问题进行了讨论 :一、国家所有权与集体所有权(一 )国家所有权问题有学者认为 ,我国现行的国家所有权制度突出的问题是国家所有权的主体不明确。按照现行立法 ,国家所有权由国务院统一代表行使 ,各级地方政府无权行使 ,这往往导致权、责、利的不一致 ,成为造成国有资产流失的重要原因。学者进而提出 ,要从客体上对国有财产加以分类 ,对于国有财产主体不明确的问题 ,要通过中央、省、县政府分级管理的方式加以解决。还有学者认…     

科技进步与科技法制建设

一、国家根本利益强烈要求科技进步科技进步强烈要求健全科技法制党的十五大第一次在党的纲领性文献中确定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，同时还确定了党中央所提出的“实施科教兴国战略和可持续发展战略”。健全科技法制并坚持依法行政，大力推动科技进步，则是依法治国方略与科教兴国战略和可持续发展战略的结合部。江泽民总书记在十五大的报告中指出：“世界变化很快，特别是日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌”，“科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的诀定性因素，…     

设立科技进步领导小组的必要性——对制定科技进步法(或条例)的一点建议

当前,中央和一些省、市、自治区的有关部门正在积极研究起草科技进步法或科技进步条例。在起草法案过程中,关于要不要设立科技进步领导小组问题,是一个普遍关注、争论较多的问题。笔者对设立科技进步领导小组持赞成态度。 科技发展史表明,世界上科技活动组织大体经了四个阶段:第一个阶段是个体研究时期,可以说是没有建立组织的要求。第二个阶段是随着生产和科技的发展,为了适应学术交流的需要,出现了科技活动的自由组织,为科技学会时期。第三个阶段是工业革命给科技发展提供了前所未有的优越条件,同时,也是专业科研工作本身的需要,出现了私人性质的科研机构。第四     

对实行法官责任制问题的思考

<正> 赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,要层层建立行政责任制,提高工作质量和工作效率;并指出,建立国家公务员制度是当前国家干部人事制度改革的重点,要求在审判机关和检察机关的领导人员和工作人员中,“建立类似国家公务员的制度进行管理”。本文试对实行法官责任制的必要性、主要原则和实施法官责任制要解决的几个特殊性问题,提出我们的一些初步认识和建议,仅供有关方面参考。一、实行法官责任制的必要性实行法官责任制,就是要在人民法院的组织和审判活动中,推行以责、权、利统一为基本内容,以提高审判质量和办案效率为目的,规范法院领导人员和其他审判人员职     

我国农业科技进步立法的现状与问题

我国农业科技进步立法的现状与问题孙战龙－、立法现状在农业科技进步法律体系中，《科技进步法》和《农业法》应作为它的两个平行的“母法”，其配套的立法应以这两个法律中有关农业科技方面的有关规定作为指导原则，这是我们研究农业科技立法时首先要明确的一个问题，值...     

经济法上的权利与权力之争

全球性金融危机所引发的政府救市行动再度引发了学界关于经济法上的权利与权力问题的争议。从经济法的一般法的特征与特殊性质出发,可主张在经济法中坚持经济法权利(力)义务结构的分析方法,并以此作为经济法规范设计的基本准则,以保障市场经济主体的利益。经济法上的权利(力)义务配置,一方面要明确市场主体的权利与权力的种类,如税收调控权、金融调控权、产业调控权、财政预算调控权、反垄断权、市场规制权、消费者权等;另一方面要在经济法的制订与实施过程中通过信赖利益维护原则等维护法律安定性,通过立法论证过程、公开辩论、事先预告等方式,保证规则一定程度的可预期性。     

“主诉制”实践的六个冲突及其解决

主诉检察官办案责任制是检察改革中推出的一项新制度,其意义在于按照司法规律探寻公诉工作的新机制,探求检察机关内部权力机构的新的合理性。几年来主诉检察官制度的推行在一定程度上收到了良好效果,如主诉检察官享有对一般案件的决定权,包括起诉决定权、退回补充侦查权、确定适用简易程序权、申请法院延期审理权、接待当事人、辩护人方面的事务权等,不仅充分调动了办案人员的工作积极性和责任感,保证了责与权的基本统一,更重要的是减少了办案环节,缩短了诉讼周期,提高了办案效率。但是,由于主诉检察官制度目前仍处于探索阶段。其责、权、利…     

科技界要争做保持纯洁性的排头兵

新中国成立60多年来,几代科技工作者坚持爱国奉献,为国家的科技进步、为经济社会发展和国防建设作出了巨大贡献,在建设国家、造福人民中实现了人生价值,在人民群众心中赢得崇高荣誉。新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,我们党不断加强和改进党对科学技术工作的领导,坚持在中国的现代化建设中充分发挥科技第一生产力、人才第一资源的作用,特别是面向新时期日趋激烈的国际竞争和未来我国经济社会发展目标,明确提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心、提高综合国力的关键,提出依靠科技进步和创新,走创新驱动发展之路,支撑经济发展方式     

日本董事、监事制度的修改及启示

从 2 0 0 1年起 ,日本对其商法典中的公司编有关董事、监事责、权、利的规定作了修改 ,主要体现为董事、监事责任的减轻、股东代表诉讼的合理化以及监事职能的强化三个方面。日本公司法关于董事、监事责、权、利内容的修改对于我国公司法律制度的完善有着积极的借鉴意义。     

论股东优先购买权在司法拍卖中的实现

一、问题的提出我国法律规定了数种法定优先购买权,使符合特定条件的法人、其他组织、自然人在特定买卖关系中,依法享有在同等条件下优先于其他人购买出卖人的财产。〔1〕在有限责任公司股东对外转让股份时,其他股东享有的优先购买权即为其中之一。1993年公司法规定了有限责