“官油子”文化的特征

官场文化与官油子的产生与发展互为因果,特定的官场文化催生了官油子,官油子又强化了特定的官场文化。什么样的官场文化下会适宜并助长官油子的生存和发展呢?纵览历史和现实,如果把产生官油子的官场文化称之为官油子文化的话,它大概具有以下一些特征:     

公众对“官油子”的态度如何

77.8%的受访者表示对"官油子""十分反感,厌恶";基层干部却存有疑问:官油子是不是会做官的表现八成以上的受访者认为官油子被重用,主要危害在于"造就了更多的贪官、庸官,形成恶性循环"(占总88.2%)和"败坏了官场风气,影响了党群、干群关系"(占总80.4%)68.4%的受访者认为,治理"官油子"病是整顿吏治一个非常重要的方面     

“官油子”四宗“罪”

纵览历史和现实，如果把产生“官油子”的官场文化称之为官油子丈化的话，它大概具有以下一些特征：     

不公正的“五十大板”

在现实生活当中，有一种干部，被群众称作“官油子”。 如果我们仔细观察一下“官油子”，就不难发现他们的一些特征：资历老，有能力，关系广，路子多，不做事。     

“猛踩油门不挂挡”，根源何在

<正>调查时间:11月21日—11月28日;访谈对象:全国1103名基层党政干部;调查发现:"猛踩油门不挂挡"现象是基层党政干部反映最多且最为典型的"空转"问题;文件性空转、文字性空转、不作为空转、无效率空转是当前"空转"现象的主要类型;"官油子"和"好人"心态、能力不足水平有限、基层考核机制漏洞、上层设计与下层操作两张皮、     

“官油子”特征调查——数百位党政干部、万名网友为“官油子”画像

只要有"官油子"掺合的地方,就很难形成强有力的领导班子,解放思想、改革创新的工作局面就难以打开,学习实践科学发展观就难以落到实处,党的权威性就面临下降的危险     

用人勿用“官油子”

只要有"官油子"掺合的地方,就很难形成强有力的领导班子,解放思想、改革创新的工作局面就难以打开,学习实践科学发展观就难以落到实处,党的权威性就面临下降的危险     

“学习油子”当道与官场生态转型

"学习油子""闲"、"懒"、"庸"根本原因是内在的个人能力、品德和性格等因素,而外在的风气、制度、组织与监督因素等却是促成个人行为表现的直接原因"学习油子"与官场庸懒散一名绵阳基层硕士公务员向当地市委书记反映,称"基层单位形式主义盛行,政治学习几乎都是打麻将喝酒"。     

治官先治“官油子”

如今,在某些单位或部门里,有些干部油腔滑调、溜须拍马、见风使舵、左右逢源、投机钻营;有些干部专门做表面文章。热衷于造势,报纸天天登,电视现其形,广播闻其声,但却不肯踏踏实实干实事。这样的官员,人们往往称之为“官油子”。     

哪类官员爱搞矛盾“击鼓传花”

调查结果提示:★官场矛盾击鼓传花排前三位的典型表现方式为拖、欺、推★53%的受访者认为矛盾击鼓传花在县级最容易出现★官油子、天花板干部、太平官最爱搞矛盾击鼓传花★贪污腐败、房屋拆迁、土地征用和高房价调控难题最棘手     

莫让基层“一把手”成监管盲区

正深圳市纪委一年多来查处的11名在任或曾任街道"一把手",占到全市街道党政正职总数的10%。日前,《焦点访谈》栏目以深圳街道党政"一把手"违纪违法问题调查为例,揭示了当前基层"一把手"官小权力大无人监督的腐败现实。     

为官当做明白人

<正>习近平总书记在会见全国优秀县委书记时,向县委书记提出了"四条要求",第一条就是"做政治上的明白人"。这是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托,也是对所有党员干部(也就是当官)的谆谆告诫。自古以来,官有好官坏官之说、清官贪官之分、勤官懒官之别。好官、清官、勤官就是明白官,坏官、贪官、懒官就是糊涂官。人们对周永康、徐才厚等痛恨之余不禁感叹:他们咋这样糊涂啊!很明显,为官当做明白人!为官当做明白人,关键要     

员额法官检察官向人大常委会报告履职情况的郴州实践

随着司法体制改革的深入推进,司法责任制的建立和完善,员额法官、员额检察官(以下简称"两官")办案的独立性得到确立和强化.如何加强对"两官"的监督,确保司法权正确行使,人民群众和社会各界越来越关注.近年来,湖南省郴州市县两级人大常委会不断强化司法监督.在市人大常委会的推动下,郴州各县区人大常委会积极探索对"两官"的监督,由原来的评议副院长、副检察长向听取和审议普通"两官"履职报告延伸,取得了积极的成效,增强了"两官"接受人大监督的意识,提升了"两官"的素质和能力,提高了司法工作质效,郴州的司法工作处于全省第一方阵.     

从“治民”到“民治”:国家治理民主的发展转型

"治民民主"和"民治民主"是建国以来国家治理民主的两种民主形态。在思想理念和政治实践中,这两种民主形态对民主的理解不同。"治民民主"把民主理解为"为民作主""替民作主""让民作主"和"由民作主","民治民主"把民主理解为民作主。"治民民主"的主要特征是官主民主,官主动而民被动,路径自上而下,官员自主性强,法律以治民为重点,治民的工具理性;"民治民主"的主要特征是民主民主,民主动而官被动,路径自下而上,制度化,法律以治官(权)为重点,民治的价值理性与工具理性相统一。我国正处在"治民民主"向"民治民主"发展转型过程中。但从"治民民主"向"民治民主"发展转型的总体趋势是不可逆转的。     

建设勤勉务实的“公仆文化”

正五千年的中华文明源远流长,蕴含着丰富的传统文化,"官文化"就是其中之一。"官"者,官吏、官员之谓也,是阶级社会中居于统治地位的各级各类管理人员的统称。从性质来看,"官"是一个中性词,意味着一定的社会身份和社会地位。不同的历史文化传统和社会治理模式,孕育着不同的"官文化":在统治型社会治理模式中,"官文化"以"权治"(亦即"人治")为核心内容,通过权力和权谋来解决人与人之间的矛盾;在管理型社会治理模式中,"官     

重新审视“异地任职”

一项制度最终能否称之为"好制度",关键要看它能否经得起时间的检验,能否在"制度"存续的时间内通过不断完善与时俱进,从而不间断地为民造福。让我们来重新审视一下"干部异地任职"制度。事实上,早在封建王朝时期,为防止官员结党营私等弊害,就坚持地方首长的属籍回避制与三年一届任满轮换制度。唐朝制定了较完善的《回避条例》,不许官吏任"本郡州县及邻本郡县官"。起先提出"千里之内不为官",后又改为"五百里内不为官"、"千里内之不为官",还有"南人北官,北人南官"的规定。明朝把全国分为三个大区,"定南北变调用人"。     

“官腔”的特点与文化蕴涵

打"官腔"误事、误国、误民。杜绝打"官腔"现象成为全社会共识。"官腔"具有"外化""泛化""化石化"等特点,蕴含着"畏官""慕官""恋官"等"官本位"文化色彩。戒除"官腔",治标更要治本,变"官本位"为"民本位",改变"官腔"得以生存的社会土壤尤为重要。     

一个村官的荣誉

"咱祖辈没当过一个官,到咱这了,领导和群众信任我推我当上了村官,这可是荣誉。村官虽小,可它也是官,在官的位置上,不为老少爷们办点事,咱心里就是不踏实。"——山东博兴县福旺村党支书、村主任李宝永说。     

丹麦的巡视官法律制度

20 0 2年 7月中旬 ,我随全国人大常委会法制工作委员会“行政程序考察团”赴丹麦进行立法考察。在丹麦首都哥本哈根市 ,我们拜访了丹麦的巡视官总署 ,听取了总署副秘书长关于丹麦巡视官制度的介绍。丹麦巡视官制度相当特别 ,是我国所没有的一种行政监督法律制度 ,也有别于其他欧洲国家的巡视官制度。巡视官制度对缓和和化解公民与政府之间的矛盾 ,促进政府依法行政 ,都具有重要的意义。现就丹麦巡视官制度作简要介绍。　　一、丹麦巡视官制度的建立　　“巡视官”的英文是ｏｍｂｕｄｓｍａｎ。其中文含义是 ,专职负责调查及报告民众对政府或…     

从明清时期土官与流官的权力变替过程看蒙化地区的改土归流

蒙化彝族左氏土官是明清时期云南"三大土知府"之一,历经明清两朝长达五百余年。由于蒙化地区一直实施"土流合治"模式,即兼有流官和土官的模式,蒙化的改土归流问题目前并未定论。本文以土官与流官在治理蒙化过程中的权力更替为线索,将改土归流置于土官与流官的治理权力转换这一情景下去分析。在左氏土官权力转移向流官的过程中,从左氏土官行为和朝廷举措两方面入手,厘清蒙化地区改土归流的基本过程。并剖析了这个过程中左氏土官的角色变换,明确蒙化地区完成改土归流的事实。