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一、原有的国有资产监管制度的问题与成因 我国原有的国有资产监管体制存在的一个突出问题，就是国有资产的所有人缺位现象，从而导致国有资产在具体的管理与运营中一旦受到严重损失时，一切损失自然要由国家来承担，其次，国有企业政企不分与市场经济自主经营不相适应。市场经济要求企业必须有自主经营权，而我国原有的国有企业，实行政企合一，企业不可能有自主经营权，再次，国有资产流失现象较为严重，并且屡禁不止。 在国有资产监管中出现上述问题，其原因是很复杂的，总的来说，有两方面原因． （一）客观原因 １我国国有资产监管体… 相似文献
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2003年,我国开始了新一轮国有资产监管体制的改革。经过7年来的发展,我国建立并完善了国有资产监管体制,国有资产监管工作取得明显成效。但是,在我国国有资产监管模式运行过程中暴露出一些问题。本文通过与国外国有资产监管模式相比较,指出我国国有资产监管模式存在的问题,并结合我国现状和外国国有资产监管模式的经验教训,提出构建我国国有资产监管模式多元化模式至关重要。 相似文献
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关于行政事业性国有资产的监管我国的法律学界从学界角度研究的专著和文章不多。本文在理清重要概念的基础上提出了应当就行政事业性国有资产专门立法的建议，着重分析了在监管中的重点所在，以期为更好的保护国有资产和构建完善的监管体系有所助益。 相似文献
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完善国有资产的监管体系,必需加快建立和完善社会监管体系．社会监管是政府监管的必要和有益的补充,也具有可行性;完善对国有资产的社会监管的措施主要包括：鼓励各类专业技术人员参与国有资产的监管,鼓励社会中介机构参与国有资产的监管,鼓励国有资产管理使用者参与国有资产的监管。为了保障社会监管的有效性,既要提高对社会监管的认识,又要建立和完善国有资产管理使用的信息公开制度,同时还要建立和完善奖惩制度。 相似文献
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国有企业党风建设和反腐倡廉工作是加强国有资产监督管理的重要组成部分。近年来，各级国有资产监督管理机构紧紧围绕国有资产监管这个中心工作，组织协调业务管理部门充分发挥职能作用，把反腐倡廉要求与国有资产监管工作紧密融为一体，从体制机制制度和管理创新等方面营造了反腐倡廉的良好环境。今年5月，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》对国有企业反腐倡廉工作提出了更高的要求， 相似文献
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国有资产监管制度是关于企业国有资产监督和管理的程序及其规章制度。当前随着社会经济的不断发展,国有资产规模不断扩大,国有资产监管面临着前所未有的严峻挑战,并且在我国国有资产监管模式运行过程中亦暴露出许多新的问题。基于近年来我国国有资产监管制度实践中出现的新问题,本文从政府、社会公众及其法律监管三个不同主体角度进行典型案例剖析,深入分析政府监管、社会公众监管及其法律监管制度的不足及缺陷,深究各个监管制度间失衡的缘由,有针对性的提出通过对监管主体的权限进行明确划分不断完善法人治理结构,进一步规范政府监管权力,不断健全中介监管机制提高公众法律意识,明确企业产权界限建立公益诉讼制度,并不断完善资产评估制度等相应的治理制度,进而构建完善良好的国有资产监管机制促使国有资产有序流转。 相似文献
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论建立新型的国有资产监管制度 总被引：1，自引：0，他引：1
一、原有的国有资产监管制度的问题与成因 我国原有的国有资产监管体制存在的一个突出问题，就是国有资产的所有人缺位现象，即国有资产产权缺乏人格化的具体代表者，从而导致国有资产在具体的管理与运营中一旦受到严重损失时，一切损失自然要由国家来承担；其次，国有企业政企不分与市场经济自主经营不相适应，市场经济要求企业必须有自主经营权，而我国原有的国有企业，实行政企合一，企业不可能有自主经营权；冉次，国有资产大最流失较为普遍，甚至很严重，并且屡禁不止。国有资产是社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。国有资… 相似文献
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加强对国有资产信托的监管既是有效防范信用风险的需要,也是信托投资公司稳健经营的需要。本文从我国国有资产信托监管的现状和未来出发,重点研究了我国国有资产信托监管的监管主体体系架构和监管重心转移问题,并就监管配套制度建设提出了自己的看法。 相似文献
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《企业国有资产法》的出台实施,标志着我国以法律法规、行政规章、地方规章及规范性文件组成的企业国有资产监管法律法规体系逐步形成和完善。在新形势下,地方国有资产监管政策法规工作将促成新的发展和提高,为地方加强企业国有资产监管"保驾护航"。 相似文献
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鞍钢集团在深化资产管理体制和企业改革发展的过程中，把惩防体系作为国有资产监管的重要组成部分，创新监管方式，强化源头治本。 相似文献
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去年10月全国人大常委会表决通过的《企业国有资产法》于今年5月1日起正式实施。作为我国第一部关于企业国有资产管理的法律，国资法的施行意味着我国价值数十万亿元的国有资产监管将有法可依。 相似文献
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论国有资产管理法的基本原则 总被引：3，自引：0，他引：3
在《宪法》中增加“国有资产所有者和国有资产管理”的规定是完善国有资产管理法的体系和使“政政分离”原则获得宪法根据的需要 ;设立专司国有资产管理的机构有利于实现国有资产管理的高效率和明确监管责任 ;“授权制”仍然是我国现阶段国有资产经营方式的合理选择 ,但立法的重点和难点是克服监管不力与活力不足的两难矛盾。 相似文献
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企业国有资产监管法律责任因其监管主体的不同而有差异,其中最为突出的是违宪责任问题。相应的,企业国有资产监管主要包括行政救济程序和司法救济程序。长期以来,包括企业国有资产监管在内的经济法具体制度之所以缺乏可诉性,问题不在于经济法没有独立的诉讼程序,而在于我国缺乏违宪审查程序、公益诉讼制度以及私益诉讼制度的司法保障不足。除了传统的民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼,违宪审查程序和公益诉讼制度理应成为企业国有资产监管法律责任及救济制度构建的当务之急。 相似文献
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作为国有资产管理体制的关键环节，组建国有控股公司是实现我国国有资产科学有效管理的必然选择。然而。基于国有股权的特殊性质，实践中国有控股公司中的国有股权行使与法律监管还普遍存在诸如国有代表不合格、内部人控制严重、监管措施弱化等突出问题。本文认为，要明确国有股东的范围、代表制度及其职能定位，并对后股权分置时代即全流通条件下的国有股权行使与监管进行必要的制度建设。 相似文献
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浅谈高校国有资产的管理 总被引：1，自引：0，他引：1
《法制与经济》2007,(6)
高校的国有资产是发展我国高等教育的物质基础和保障,加强和完善高校国有资产的管理,是高校管理中一个新的课题。文章从高校国有资产的状况及管理中存在的问题出发,提出了加强高校国有资产管理的一些措施和办法。 相似文献
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《企业国有资产法》对现行国有产权转让体制产生了一系列影响:一是覆盖了对金融和非金融企业国有资产的监管;二是定义"企业改制",弱化对次级企业的直接监管;三是以完善公司治理的方式保护企业国有资产。此外,本文还对《企业国有资产法》框架下的国有产权转让问题进行了分析。 相似文献
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切实加强国有资产监管、保障国有企业持续健康发展,是世界各国面临的共同课题。完善我国国有资产管理体制,切实加强国有资产监管,需要认真总结国内好的做法,也要借鉴发达国家行之有效的经验。从本期开始,本刊将陆续刊发中央纪委第一纪检监察室有关同志撰写的关于国外加强国有资产管理方面的稿件,供广大读者借鉴。 相似文献
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近年来,山西省国资委全面推进依法治理工作,建立完善国有资产监管法规体系,指导推动省属企业健全法律风险防范体系,为加强国有资产监管,促进省属企业转型跨越创造了厚实的法制保障。 相似文献