短讯集纳

各地认真落实“收支两条线”规定潍坊市查堵“收”“支”漏洞 去年年底，山东省潍坊市对贯彻落实“收支两条线”规定工作进行了专项检查。检查发现，这项工作已逐步纳入规范化、制度化轨道，但也存在一些问题：共发现违纪违规资金５２７５．３万元，有的是应缴未缴的，有的是不按规定统一使用票据的，还有的是超标准或自立项目收费，等等。另外，多头开设银行账户的有３１户。对这些问题，市里要求：凡截留、挪用、坐支预算外资金的，除要求全额补缴外，由有关部门视情况处以２０％以内的罚款；无证收费、超标准收费的，要立即停止征收，该…     

东营市农村税费改革问题调研

国家在征收农业税过程中,依据有关规定还另向 农民征收"三提五统"。由于现行的农村税费制度和征 收办法不尽合理,农民负担重、收取税费不规范的问题 仍然存在。有些地方和部门随意向农民伸手,面向农民 的各种收费、集资、罚款和摊派项目多、数额大。这些问 题严重分割了农民的物质利益和民主权利,伤害了农     

要防止农村税费改革走样

今年，农村税费改革试点工作已在我市全面展开，在实际操作中，我们发现几个不容忽视的问题。 　　一是“暗箱操作”。个别乡镇为使本级财政不在原来基础上“减少”，对这项改革阳奉阴违，不向群众宣传中央和市里的有关精神，不贯彻新的税费制度，仍按旧的办法收取税费。结果是，名义上税费制度在改革，但农民却没有得到税费改革带来的好处。 　　二是借机出台新的收费项目。实行农村税费改革，农村税费制度处于新旧体制转换时期，一些税费政策会有所调整，有些部门和乡镇借此机会出台新的收费项目，以致农民不但得不到税费改革带来的实惠，…     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

何勇部长谈今年纠风工作

5月5日,一年一度的全国纠正部门和行业不正之风工作会议在烟台召开.借此时机,记者就今年纠风工作的部署采访了监察部部长、国务院纠风办主任何勇.记者:过去一年的纠风工作是有成绩的,但群众仍有不少意见.今年的纠风工作主要抓什么呢?何部长:概括起来说,今年将突出三个重点、巩固两项成果、搞好一个整顿.三个重点是“两减一刹”,就是减轻农民负担、减轻企业负担、狠刹医药购销中的不正之风,两巩固就是巩固和扩大治理公路“三乱”和中小学乱收费的工作成果,同时要进一步搞好重点部门和行业的作风整顿.记者:近年来,减轻农民负担工作一直是纠风工作的重点.去年取得哪些成效?今年又有什么新的要求和部署?何部长:去年,各地区和有关部门对涉及农民负担的文件和收费项目进行了清理,累计取消涉农不合理负担项目8994个,减轻农民负担68亿元.农民负担预决算、监督卡、专项审计和以财务公开为重点的村务公开制度得到认真推行,加强了粮食收购环节代扣代缴各种款项和对灾区农民负担情况的监督.加重农民负担的势头有所遏制.     

警惕农民不合理负担隐形化

近年来，国家下发了一系列有关减轻农民负担的文件，地方各级政府也做了大量工作，大部分地区农民负担有所缓解。但是，也有个别地方没有按照国家规定办，没有切实为农民减轻负担，而是采取了一些隐蔽的方式，把一些不合理的农民负担隐形化了。有的乡镇利用农民对税费收缴规定了解不是很清楚的弱点，将一些不合理的收费混合到合理的项目中。如某镇在已正常征收了农业特产税的同时，又在另一项合理收费中加入农业特产税，按耕地面积摊派给农民。有的乡镇截留、挪用上级拨返给农民的各项减免款、返还款、奖励款等。如某镇１９９８年以来，连续…     

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磁县:强化“收支两条线”管理去年,河北省磁县通过严把“三关”,狠抓“收支两条线”规定的落实,取得良好成效。全年共取消不合理收费项目21项,降低收费标准30项,减少收费200余万元。一是严把项目关。该县成立了由纪检监察、财政、审计等部门领导参加的清费治乱工作小组,对收费项目、标准进行集中清理审定,并通过政务公开、设立收费公示牌等形式,向社会公开办事程序、收费项目、收费标准,接受群众监督。二是严把帐户关。该县制发了《清理规范行政事业单位银行帐户实施意见》,规定一个单位只能设立一个帐户,且银行帐户的开设必须由单位申请,财…     

信息荟萃

近年来,各地区、各部门在深入贯彻落实农村税费改革政策,进一步完善改革措施的基础上,大力清理涉农收费项目,深入开展农民负担专项治理,加大监督检查和案(事)件查处力度,不断完善农民负担监管机制,使农民的税费和劳务负担得到进一步减轻。本刊特编发一组这方面的做法,供大家借鉴。 张家界市永定区认真贯彻减负政策2004年以来,湖南省张家界市永定区着力深化农村税费改革,积极贯彻各项减负政策,切实为农民减轻负担。截至2005年6月,全区共取消农村乱收费项目10个,查处违规收费典型案件9件,减轻农民负担108万元。该区给每一户农民家庭都发放…     

实行“一费制”需规范两个问题

为了规范义务教育阶段收费管理,解决人民群众反映强烈的中小学乱收费问题,减轻农民负担,国家制定了贫困地区义务教育阶段实行“一费制”的收费管理规定熏要求全国贫困地区的农村义务教育中小学收费全部实行“一费制”(即将杂费、课本费合并计算,只向学生收取一项费用)。实行“一费制”后总体效果是好的,但是在执行过程中也还有一些具体问题,需要进一步规范。一是杂费和课本费具体标准不清问题。按照规定,“一费制”收费总额定死,杂费和课本费合并收取。其中,课本费是学校代收项目,需要全额上缴,而杂费学校则可以全额或部分留用。因此,一些学…     

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各地采取措施减轻农民负担海安县采取六条措施，巩固“减负”成果今年以来，江苏省海安县采取六条措施，巩固减轻农民负担的成果。一是推行“农民负担监督卡”制度，实行一户一卡，“监督卡”明确规定对无政策和法规依据的各种乱收费、乱摊派项目，农民除有权拒交外，还有权向纪检监察部门反映。二是关口前移，加强事前监督，坚持做到在确定农业承包方案时，要经各村讨论，以乡镇核实汇总，报县农民负担监督管理部门审核，提交乡镇人民代表大会审议通过后，方可落实归户方案，坚决把住收费关。三是对农民负担收支帐目进行跟踪审计，依法监督…     

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宜城市加强对政府非税收入的监管今年以来,湖北省宜城市纪委、监察局积极发挥职能作用,会同有关部门加强对市直部门和单位行政事业性收费等政府非税收入的“收支两条线”管理,取得明显成效。该市纪委、监察局主要采取了三项措施。一是会同物价部门对全市所有行政事业单位的收费项目和收费标准进行清理,并按照国家有关规定,将合法收费项目和收费标准进行公布,发给收费审验合格证和收费许可证。二是按照市里有关规定,对全市所有行政事业单位的收费票据进行清理核销,对不符合规定用票行为一律停止供给票据,并给予相关的行政处罚。三是常年对全…     

沾化治“三乱”实行“三核一分离”

去年下半年以来，山东省沾化县治理企业“三乱”实行“三核一分离”办法，取得较好效果。到今年２月底，已取消收费项目８５个、降低收费标准４１２个、减少收费１０２０万元。“三核”，即对各收费单位的收费项目、收费标准、收费总量进行核定。从去年７月１日起，对核定的收费单位实行向企业收费“三到场、一分离”的管理办法。“三到场”，即对重点企业、重点项目进行较高数额收费时，收费单位、企业主管部门、监督管理部门的有关人员要同时到收费现场，收费单位才能开具票据。“一分离”，即票款分离，由收费单位开具票据，付款单位直接…     

百字讯

河北省高阳县全面推行涉农收费公示制。该县９个乡镇全面推行涉农收费公示制，坚持做到“一栏、一信、一卡”，即：在乡镇和行政村的公开栏内全面公开涉农收费项目、标准、有关部门的举报电话和监督员姓名；不定期向群众公布有关信息，宣传涉农收费的有关规定；认真发放《农民负担监督卡》，坚持做到每户一卡，按卡缴费。今年以来，全县共取消涉农收费项目３项，减轻农民负担８１０万元。□（高纪）广东省始兴县加大药品招标采购力度。该县为切实减轻农民群众用药负担，保证用药安全，成立了招标采购领导小组及监标小组、评标小组，制定了《…     

不能放松减轻农民负担的工作

农民负担是关系广大农民切身利益的大事，前一段时间从中央到地方都抓了这项工作，取得一定成效，但农民负担重仍然是个不容忽视、不能放松的问题。现在加重农民负担表现在：一是继续收取已废止的收费项目。一些地方和单位法规意识淡薄，中央和省市颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》等一系列减负政策没有认真落实，明令取消的收费项目仍在收，如宅基地有偿使用费、村镇规划建设管理费、治安联防费、中小学乱收费、结婚登记搭车收费等大约有10多种收费项目。有个县一年时间就多收费130多万元。二是强行摊派。一些部门和单位为了小团体的…     

湖北省政府宣布取消22O项乱收费项目

湖北省政府于去年11月17日召开新闻发布会宣布取消220项乱收费项目。这次宣布取消的220项收费项目主要是一些部门未按国家法律、法规和国家政策规定的收费审批程序批准，自行设立的不合法收费，或地方政府自立的项目；也有少数收费项目虽有合理性，但未按规定程序办理手续，属不合法的收费，这次也一并取消。湖北省政府宣布取消22O项乱收费项目$省“纠风”办     

百字讯

江苏省泰州市高港区坚决遏制涉农乱收费行为。今年以来,该区全面推行了涉农价格和收费公示制度,将与农民密切相关的行政事业性及经营性收费项目、收费依据、收费标准和举报电话等,在各村的“公示栏”中进行公示。同时,将涉农收费公示卡、农民收费指南和农民负担监督卡发放到每一个农户。此举,有效地遏制了涉农乱收费现象。截至10月,区纪委、监察局未收到一件涉农收费及农民负担问题的举报。□蒋华顾建富山东省滕州市纪检监察机关强化办案协调。今年以来,该市成立了由市纪委常委会领导,纪检监察、公安、检察等部门参加的案件查办协调机构,对…     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

基层单位代收费违规行为不容忽视

有些基层单位在代替上级机关征收杂志款、资料费等费用时,因为是要上缴上级单位的“代收款”和“过路款”,有些机关单位科室和经办人员不按规定将相关收费项目纳入机关财务收支,而是以个人名义在银行开户暂时存放,客观上就形成了“公款私存”的违规事实,容易给少数不法分子提供可乘之机。同时,少数基层单位在征收“代收费”时,趁机打着上级单位收费项目的幌子,“搭车”征收其他不该征收的费用项目,给群众增加负担,应引起重视。     

告别暴利税的启“迪”与膜“拜”

中石油、中石化的三季报中，“应缴税费”一项均出现了大幅下降。相比2011年，“两桶油”每个月少缴的税费超过30亿元。知情人士称，两巨头暴利税大幅下降的原因是在今年年初均调整了标杆油价。中石化将基准油由杜里改为迪拜；中石油则由辛塔改为迪拜。     

浅谈农业特产税的据实征收

近年来，农民负担行政诉讼案件呈大幅度上升的趋势，其中因农业特产税不据实征收而引起诉讼案件占“农民负担”案件的70％以上。如何才能使税收征管机关依率计征，纳税义务人据实负担，不仅是关系到贯彻中央13号文件，实实在在地减轻农民负担的问题，而且也是一项实践性、政策性很强的工作。现就农业特产税据实征收问题作粗浅探讨。一、农业持产税的征收现状与存在的问回党的十一届三中全会以来，农村形势发生了根本变化，农民在温饱问题基本解决之后，把主要精力放在发展经济上，纷纷想致富门路，上致富项目，内陆地区很有代表性，一大部分…