浅议公安机关为"假日经济"服务的治安对策

由于生产力水平的不断提高,人们追求生活品味的意识增强,加之消费导向的影响,"假日经济"将会越来越兴盛,伴随"假日经济"而产生的"假日治安"问题也将会越来越突出.针对"假日治安"的主要特点提出应对策略思考.     

必须高度重视“假日治安”现象

“假日治安”问题与“假日经济”具有内在的因果关系,假日治安问题如果得不到及时妥善的解决,就会给“假日经济”的发展造成负面影响,甚至影响大局的稳定。针对“假日治安”的特点和突出问题,我们的对策,一是要以“三个代表”精神为指导,做好“假日治安”工作;二是建立高效、统一的指挥系统,科学调控“假日治安”工作;三是加大假日期间的打击整治力度;四是构建假日防控体系,党政齐抓社会共管;五是强化检查审批,消除不安全隐患,做好突发事件处置工作。     

“双剑合璧”：城管与公安共建治安防控的创新模式

“双剑合璧”是指公安机关构建城区治安防控体系时,将城管综合执法队伍纳入,与公安民警一起维护社会治安的一种创新模式。这种模式具有四大“效应”:公安民警当好了城市管理的坚强后盾;城管队员弥补了警力不足;节约了行政资源;能够成为防控体系建设的有效载体。“双剑合璧”较好地实现了警力资源的“无增长改善”,缓解了警力紧张。当然,在实践过程中,也要处理好两支队伍的配合等问题。     

治安预防理论视野下“一村一警”警务机制创新

预防的实质是防患于未然，治安预防在治安秩序维护过程中居于基础性地位。“一村一警”警务机制是社区警务战略的延续发展和基层治安治理的创新举措，通过广大村(辅)警深入基层村(社)中，为群众排忧解难，化解各类社会矛盾，有效预防各类危害社会治安行为的发生，具有总体治安预防属性。当前公安机关整体“打击优先”的实然运行理念制约了“一村一警”警务机制实际运行效果。应坚持“一村一警”警务机制的预防属性，积极践行新时代“枫桥经验”,充分尊重治安预防规律，真正树立预防理念，加强“村警”专业化建设，不断提升“村警”职业能力，围绕“村警”打造基层“熟人”社会，全面动员社会力量广泛深入参与治安基层治安治理，维护基层社会治安秩序，实现社会治安稳定。     

警察学基础理论学科逻辑起点辨析——与叶氢同志商榷

本文对“叶文”提出的警察权力、义务作为警察学基础理论学科理论的逻辑起点,进行了商榷。并对“治安”作为警察学基础理论学习的逻辑起点的再认识在于:它是学科中最高级概念。警察是“治安”的主力,主职力量。“依法”是警察“治安”的唯一必要条件。维护国家安全是警察“治安”的次要属性,应有之意。     

解决“三农”问题 维护城乡治安

“新农村治安”栏目自开办以来得到了诸多专家、学者的支持和帮助,在此我们表示衷心的感谢。去年,我们就和谐社会建设中的新农村治安问题展开专题研讨,在社会上引起了强烈反响。为进一步办好这个栏目,本期我们邀请了几位嘉宾,从社会治安角度谈一谈公平正义对社会主义新农村建设的影响。希望关注新农村治安问题的专家、学者以及广大读者一如既往地支持我们,积极参与研讨。     

治安“黑点”治理研究——以三明市为例

治安＂黑点＂治理就是借鉴道路交通事故＂黑点＂路段治理做法,将疏于防范、发生案件、治安混乱或管理不到位、存在隐患等治安问题的部位列为治安＂黑点＂,组织排查,立项挂牌,运用＂1＋N＂机制协调整合各方力量,开展打防管建综合治理的一种模式。具有前提性、挂牌性、机制性、推进性特点,是社会治安综合治理措施的一项突破和创新,融入了项目化与机制化、专业化与社会化等创新元素,形成了有机的、整体的、渐进的、有形的打防管建治理体系。     

试论治安防范评估指标

治安防范评估对治安防范及其他公安工作具有很大的参考和导向意义,但如何评价治安防范的成效,即治安防范评估指标问题,仍有待于深入研究。治安防范的对象——治安危害及其评估指标,可分解为案件(事件、事故)统计数、公众安全感和危险等级等。治安防范的评估指标,即公安部提出的“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”,注重于指标的量化规定及实际工作中值得注意的问题。     

深刻把握“四减”理念 全力推进治安管理工作

面对要努力把首都创建为"治安管理最严、治安秩序标准最高、世界上最安全"都市的新要求,要将实现"四减"(减少违法犯罪、减少灾害事故、减少群众损失、减少群众投诉)工作目标作为当前治安工作的重点。对此,在当前治安管理工作中,要进一步强化"四减"警务理念,充分发挥治安职能作用,解决当前治安管理工作中存在的影响"四减"目标实现的突出问题,切实为"四减"工作目标服务     

加强治安防控体系建设的实践与思考

近年来 ,三明市治安防控体系建设取得了突出成绩 ,但也存在许多不足和问题。加强治安防控体系建设 ,必须在党委政府领导下 ,把住“一个口” ,护好“两条路” ,守住“三座城” ,管好“四种人” ,看住“五个场所” ,加强“六个行业”监控 ,采取“七条措施” ,坚持“八项原则”。     

对当前农村治安问题的调查与思考

农村治安是全国治安问题的重要组成部分,农村和谐、稳定是农村发展的基础。加强农村治安管理不仅是一个社会问题,也是一个经济问题和政治问题。基于一个行政村的调查,以最为严重的农村盗窃治安问题为例。分析其随着农村人口结构和社会环境的变化,在犯罪时间、对象、形式、主体和损失程度等方面出现的新问题与成因,提出加强农村治安管理的基本前提、治本之策、治标之策和经验借鉴。     

优化农村治安控制模式之方略

改革开放后的农村犯罪比重剧降和犯罪率仍远低于城市等不过是犯罪统计的技术性因素所造成的假象。实际上,农村实有人口犯罪率的增速和治安局势的严峻程度都甚于城市。究其原因,主要是社会转型期农村地区的治安群防措施处于基本无法组织或失效状态,其治安生态系统更为脆弱,更需用强化打击违法犯罪之力度的方式来维护平衡。但有关方面却未能及时调整思路,没有把打击违法犯罪放在更为重要的位置。因此,要优化农村治安控制模式,制止农村治安不断恶化的趋势,就必须在大力促进政策预防和提升家庭、个人预防的质量和水平的同时,增加打击犯罪、查处违法的警力,实施“均衡打击”策略。     

加入WTO对城市治安的影响及对策

加入WTO,将会影响城市治安的稳定.分析加入WTO对城市的影响,正确预见给城市治安带来的变化,可以及时采取措施,把对城市治安的负面影响降低到最低限度,以维护城市治安的稳定.     

治安秩序理论——治安学学科建设的一个重要理论支柱

治安秩序理论仅作为治安管理学的一个理论问题研究严重制约和影响了治安学理论发展和学科建设。治安秩序理论、治安管理理论和治安问题理论都是从属于治安学的并列子学科，是治安学不可缺少的重要理论支柱，治安秩序理论有特定的研究对象与范畴，有独特的理论体系和学科特点。     

努力实现农村社会治安的基本稳定

农民的组织化水平已近谷底,观念冲突强度不会明显增加,城市化进程会使农村实有人口继续减少,国家的惠农政策将有助于消解农村社会积累的矛盾,等等,皆是农村社会治安局势应由不断恶化转为低水平稳定的缘由。但农民组织化程度的回升将极其有限和缓慢,农村社会结构还将处于变动之中,观念冲突仍会使许多农民深感困惑,加之各种治安控制手段都远不如以前有效,所以,农村社会治安局势也不会有明显的好转,以至于若提出比"基本稳定"更高的农村社会治安控制工作目标,则既可能欲速不达,也会因成本远高于收益而不符合经济原则。     

关于深圳警方清理“治安高危人员”行动的学理探析

当前许多城市社会治安管控的难点都在人口管理特别是流动人口管理上，而人口管理的难点则在于对“治安高危人员”的管控。如何依法对“治安高危人员”进行全面、可持续性的防控，是社会管理的一个新课题。而从学理角度，对社会和学界关于深圳警方行为所引发的争议作认真研究和分析，能够使我们的社会管理创新更加符合法治的要求。     

我国法律体系中的治安概念研究

目前关于治安概念的研究主要从语言学、历史学的角度展开。从我国法律体系来看,"治安"一词也是一个重要的法律概念,围绕法律语境中的治安概念研究可以展开对治安与社会治安、治安权问题、治安学逻辑起点等治安学基本理论问题的探讨。     

论治安秩序的特征

治安秩序是治安学不可逾越的核心概念。研究治安秩序首先就要研究治安秩序的特征，将治安秩序与其它社会秩序区别开来。治安秩序是一种不能独立存在的社会秩序，它存在于社会秩序的临界点上，是从对立面才能证明其存在的一种社会秩序，是随着阶级秩序的出现而出现，是只能由刑法规范来调整的一种社会秩序，是其它社会秩序得以存在的基础。治安秩序的这些特征有助于人们对治安主体、治安学与公安学、警察学的关系、警察执法权威根据等问题作出合乎理性的解释。     

网络治安问题研究（续）

网络治安问题是以网络作为媒介而存在的治安问题。随着计算机网络技术的发展,形形色色的网络治安问题日益凸显且越来越突出,并已经给社会带来严重危害。由于认识上的偏差,网络本身的虚拟性和影响网络治安问题的因素的多样性,导致网络治安问题难以发现和防控,取证困难,查处无据。要遏制网络治安问题,必须建立健全网络法律体系;加强网络教育,构筑良好的网络道德规范;加强对网络治安问题的技术控制;组建专门的网络执法机构和高素质的执法队伍;加强对网络服务场所的管理,提高对网络行为的监控能力;拓宽渠道,采取各种形式发现网络违法犯罪;加强国际合作,打击网络违法犯罪。     

网络治安问题研究

网络治安问题是以网络作为媒介而存在的治安问题。随着计算机网络技术的发展,形形色色的网络治安问题日益凸显且越来越突出,并已经给社会带来严重危害。由于认识上的偏差,网络本身的虚拟性和影响网络治安问题的因素的多样性,导致网络治安问题难以发现和防控,取证困难,查处无据。要遏制网络治安问题,必须建立健全网络法律体系;加强网络教育,构筑良好的网络道德规范;加强对网络治安问题的技术控制;组建专门的网络执法机构和高素质的执法队伍;加强对网络服务场所的管理,提高对网络行为的监控能力;拓宽渠道,采取各种形式发现网络违法犯罪;加强国际合作,打击网络违法犯罪。