王某隐瞒入党前的错误行为应如何处理

编辑同志:1999年4月,村民王某因违反国家计划生育政策受到了计划生育部门的公开罚款处理。2000年5月,王某申请入党。在组织对其考察过程中,王某未将上述问题向党组织反映。2002年12月,在王某加入党组织并转为正式党员半年后,上述问题被群众揭发。请问:王某在党组织对其进行入党     

处分决定三次下达、三次撤销说明了什么

基本案情2001年4月,某市计划生育局根据举报,查实该市某区人民检察院检察官杨某严重违反计划生育政策的问题。2001年7月,市纪委根据杨某的这一错误事实,经市纪委常委会议研究决定给予杨某开除党籍、开除公职处分,并将对杨某的处分决定通知下发区纪委。此后不久,市纪委发现由纪检监察机关给予检察官行政处分不妥当,遂于2001年11月发函通知区纪委停止执行市纪委原决定给予杨某的行政处分决定,建议将对杨某的行政处分交其主管部门处理。区纪委根据市纪委的意见,研究后决定将对杨某的行政处分转交区计划生育局办理。随后,区计划生育局向区政府建…     

对陈某违纪款的收缴是否合法?

编辑同志:2004年5月,我的同事陈某(中共党员)因受贿问题被县纪委给予开除党籍处分,同时其8000元受贿所得亦被县纪委收缴。一个偶然的机会我发现,在给陈某的处分决定中,只引用了认定陈某行为构成受贿错误的相关条款,而对收缴其8000元受贿所得则未引用相关条款。请问:县纪委对陈某作出的该份处分决定是否准确?对陈某违纪款的收缴是否合法?读者张辉张辉同志:我们认为,根据《中国共产党纪律处分条例》第四十一条规定,对于党员因违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔,因此,县纪委对陈某受贿所得进行收缴是符合有关党内法规规定的。但纪…     

拘留与罚款能否并处?

编辑同志:我朋友张某前不久因嫖娼被抓获,公安机关对其作出了拘留15天的行政处罚,同时又对其罚款3000元。我国《行政处罚法》规定了“一事不二罚”的原则。请问,公安机关作出上述处罚是否违反了这一原则?董生董生同志:《行政处罚法》第二十四条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”也就是说,对同一个违法行为,不能由两个以上的行政     

行政处罚证明标准问题探究

众所周知,对于一种行为,我们可以通过比对法律条文来判断该种行为是否违反了法律、是否应当受到处罚,法律条文在这里即为判定行为是否违法的“标准”.同样也存在这样的“标准”,用于判定证据是否充足、事实是否清楚、证据和事实是否足以“证明”违法行为确实存在,我们称之为“证明标准”.本文对行政处罚证明标准问题略作探究.     

县纪委的这种做法有依据吗?

编辑同志:2003年,党员刘某因违纪问题被立案调查。期间,县纪委暂扣了刘某财产48000元。2004年3月,县纪委以刘某涉嫌贪污犯罪,将刘某移送司法机关依法处理。经审理,法院判决认定刘某贪污28000元。此后,县纪委同样以刘某贪污28000元,给予其开除党籍处分。对刘某的判决和处分决定下达后,刘某的妻子多次向县纪委提出返还其余2万元的请求,但县纪委有关领导以该款系刘某的非法所得为由,拒绝退还。请问:县纪委的这种做法有依据吗?读者师晓森师晓森同志:我们认为,对县纪委暂扣刘某的48000元,在司法机关和县纪委分别只明确认定刘某的贪污所得仅为2800…     

关于应受行政处罚行为的若干问题

<正> 应受行政处罚行为(简称应受处罚行为),有学者也称之为行政违法行为,是指公民、法人和其他组织(行为人)实施的违反行政法律规范,依法应当受到行政处罚的作为或者不作为。应受处罚行为,涉及诸多问题,本文拟就下列关键问题发表一些认识。 一、行政处罚的归类原则 “归类”即责任的确定。在侵权行为法中,归类一般是指行为人因其行为和物体致他人损害的事实发生后,应依据何种根据使其负责。行政处罚中的归类可理解为:行为人实施了违反行政法规规范的行为后,应以何为判断标准使其承担行政处罚之责。行政处罚归类原则     

对李某的行为如何定性更妥当

编辑同志:李某是某乡党委副书记,分管组织工作。2003年10月,该乡某村刘某应聘到外市一企业工作,并将本人户口迁至该市。2004年10月,刘某返乡探亲时,向村党支部递交了入党申请书,填写了《入党志愿书》,该村党支部大会讨论通过将未经过定期培养、教育和考察且户口不在本地的刘某吸收为中共预备党员。同年11月,经乡党委审查后上报区委审批。审批前,李某受区委组织委员委托找刘某谈话,之后,李某在刘某《入党志愿书》上填写了谈话意见。区委于12月批准刘某为中共预备党员。2005年11月,刘某又向村党支部递交了转正申请书,经乡党委审查后,报区委审…     

“裸官限”能否打到贪腐“七寸”

广东省出台《从严治党五年行动计划》，提出“实行职位限入和提拔限制”，对曾受到党纪政纪处分的干部、“裸官”和违反计划生育有关政策规定的干部，其提拔任用都有具体的限制。     

案件处理不能“虎头蛇尾”

基本案情某县良明镇自1998年以来,在三次镇长补选工作中均出现部分代表进行非组织活动的情况。2003年7月,经调查,县纪委决定给予犯有干扰镇长选举工作错误的良明镇贤能村党支部书记(兼村民委员会主任)、镇第三届人大代表齐某留党察看一年的处分,同时建议镇人大取消其代表资格,并劝齐某递交辞去村民委员会主任职务的申请书。齐某当时对组织认定其干扰镇长补选工作的违纪事实没有异议,在违纪事实见面材料、处分决定上都签名确认,表示接受组织的处理决定。但此后不久,齐某向该县所在市的市纪委提出申诉,说认定其错误的口供系被逼所讲,不是事实,…     

关于“责令改正”的法律思考

卫生部《卫生行政执法处罚文书规范》第二十九条规定:责令改正通知书是对有违法事实,但案情轻微,不需给予行政处罚的当事人,提出改正建议的正式文件。由此引出两个法律问题,一是责令改正是否属于行政处罚?二是实施行政处罚与责令改正通知书是什么关系?笔者在此就这两个问题进行分析和思考。行政处罚是指具有法定处罚管理职权的行政主体,对违反行政法规范的公民,法人或其他组织所实施的一种行政制裁。从法学学理上,各种行政处罚按其性质基本上可分为:申诫罚,财产罚,能力罚(或资格罚)和人身罚四类.     

对不制作、不送达治安行政处罚决定不服，是否须经复议才可提起行政诉讼？

对不制作、不送达治安行政处罚决定不服，是否须经复议才可提起行政诉讼？编辑同志：某乡政府对衣民曾某进行治安行政处罚时，没有制作、送达处罚决定书，曾不服提起行政诉讼。在讨论该案能否受理时，出现了两种意见：一种意见认为，可根据最高人民法院《关于贯彻执行冲华...     

村委会换届工作中存在的问题当重视

近年来,一些农村在村委会换届选举工作中存在一些问题,导致农民群体性上访或越级上访,成为农村新的不稳定因素。一是候选人资格条件有争议。如违反计划生育政策的人、受到党纪处分的人是否有参选资格。二是宗族、家族势力参与拉票。有的以吃喝或钱物拉拢选民,进行贿选,有的开出各种承诺拉票,破坏民主,难以选出既公道正派,又有能力和事业心的人。三是选举的程序不合法不规范。比如投票程序不够严密,有的在主会场填写选票时操作程序不规范;有的在流动票箱上搞小动作;有的在唱票计票上弄虚作假;有的因少数群众闹事而不敢理直气壮地及时公布选举…     

共产党员的责任是奉献而不是索取——记刘海波同志二、三事

刘海波同志是一九四二年入党的老同志,我院原副院长,去年因工作需要被任命为调研员。虽然职务有了变化,但他的革命情操和工作责任感没有改变,仍坚持高标准、严要求,勤勤恳恳、认认真真地工作,受到全院干警的称赞。二线不是终线刘海波同志为党工作四十多年,积劳成疾。妻子、儿女又都是在职职工,家务事不     

为提高案件处理效率能将比照处理的审批权下放吗?

编辑同志:我省在运用比照处理的方式处理案件时,为提高处理效率,就比照处理的审批权限制定了一个内部规定。规定指出:对科级干部违纪案件比照处理的,由县纪委审批;对处级干部违纪案件比照处理的,由市纪委审批。从这一规定的实行情况看,通过将比照处理的审批权下放,提高了案件处理的效率。但上述做法是否在政策上站得住脚,笔者对此心存疑惑。请问:能将比照处理的审批权下放吗?读者德枫德枫同志:来信收悉。我们认为,关于比照处理案件的审批权限问题,《中国共产党纪律处分条例(试行)》第二十九条明确规定:“需要比照处理的案件,按照处分党员批…     

试论实施行政处罚的主体

实施行政处罚的主体,也就是谁有权给以行政处罚,是行政处罚法中的一个重要问题。笔者根据行政处罚法的规定,谈谈实施行政处罚的主体中所涉及的一些理论问题。一、处罚主体实施行政处罚的主体资格(以下简称处罚主体),是指享有对违反行政管理秩序行为人实施行政处罚的权力,能以自己的名义作出处罚决定,并承担实施行政处罚法律后果的能力。它具有三层含义:第一、必须享有行政处罚权力。是否享有行政处罚权力是成为处罚主体的重要条件之一。因     

我可否提出行政听证要求?

编辑同志: 近日,邻居毛某邀朋友到家打麻将,我前去观看,结果一起被派出所抓获,并被当场没收了赌资。在派出所,民警在对我们进行讯问后,说根据事实和我们的态度,准备对毛某处以拘留,对其余参赌者和我各处2000元罚款。我当时申辩说自己只是观看,不应该受处罚,可民警不予考虑。对此,我很不服气。据说,国家设立了行政听证程序,请问,什么叫听证?象我这种情况可否申请举行听证? 读者田丹田丹读者: 为了增强行政活动的透明度和保证行政处罚的公正性,我国《行政处罚法》设立了听证制度。听证,是指为了查明案件事实,准确实施行政处罚,行政机关在作出影响行政相对人权     

不辱使命

有人说，人生的艰难就在于人不能一次次面对大大小小的抉择。１９９０年３月，当领导向刘学英征询意见，问她是否乐意出任四川省梁平县纪委副书记时，她几乎没有思索便应承了下来。作为在乡镇任党委书记４年，尔后任团县委书记１１年的女同志，她似乎有足够的理由和条件提出要求，作一番选择，去更为舒适和实惠的部门。但是，她没有，她认为这是组织对自己的信任。就这样，她成了万县市三区八县纪委分管案检工作的唯一一位女性代表。刘学英到纪委工作不久，便遇上了这样一个难题：石安乡政府在１９８８年７月至１９９０年５月不到两年的时间…     

他的申诉案应当由那个法院受理?

编辑同志; 我父亲因历史上曾任伪职,一九五八年被我县人民法院以反革命罪判处有期徒刑五年。但判决书上认定的事实,有的是他早在一九五一年就向政府坦白交待的,有的是无中生有的。判决书上也没有写明判决的法律依据。由于当时各方面的压力,他没有上诉。但他对判决始终不服。从一九七九年以来,他给     

学以致用 服务宣教

1997年3月,我从农技部门调入县纪委机关工作。6年来,是纪检监察宣传教育工作,使我对《中国监察》的认识由浅而深,不断拉近距离,与她结下了不解之缘。《中国监察》最终成为我的良师益友。在我接手宣教室工作之初,县直党工委在县委党校举办一期入党积极分子培训班,其中有一堂党政