以第三方评估促推服务型政府建设

从管理学的角度来看,评估是现代政府为提高政府运转效能进行绩效管理的重要环节,具体内容主要是指评估主体通过法定的评估标准和程序,运用科学的方法和计量标准,对所要评估的对象即评估客体进行考核与测评。第三方评估属于评估中的一种。     

论作为政府治理工具的第三方评估

作为政府治理工具的第三方评估兴起于20世纪80年代,是指介于政府及其服务对象之外的第三方,综合利用各种评估手段和技术对政府活动所进行的评估。第三方评估具有独立性、客观性、专业性和公正性的特点。作为一种外部制衡机制,第三方评估在推动政府治理创新中具有重要的作用,但是第三方评估也面临着一些内在的局限,推进我国政府治理的第三方评估必须在借鉴国外经验的基础上,结合国情选择合适的路径。     

完善政府绩效评估体系是推进效能建设的关键

当前政府的效能与社会经济发展以及公众的要求有不小的差距,而对政府行为和结果缺少科学的评价标准是造成这一现象制度性原因。要推进政府效能建设,关键是要完善政府的绩效评估指标体系。要以科学发展观为指导,制定和完善政府绩效评估指标体系,对政府的行为和结果进行考评和监督,不断提高政府效能。     

政府绩效评估的价值取向及我国政府绩效评估的完善

政府绩效是行政管理活动的基本品质需求和评价政府行为的核心内容 ,增长、公平、民主、自由、稳定、进步是政府绩效评估的基本价值尺度。我国政府绩效评估的发展尚处于初级阶段 ,在政府绩效评估制度、机构、程序等方面存在许多亟待解决的问题 ,需要结合我国具体国情 ,借鉴西方国家的先进经验 ,在实践中不断完善。     

依法行政视野下政府绩效评估的路径

依法行政的内涵和外延随着我国法治建设的不断发展而加深和扩展,其对政府工作的开展有了更高的要求与更全面的适用。政府绩效评估作为兼有对内与对外性质的政府行为,理应受到依法行政的规范和限制。     

绩效管理视角下我国政府绩效评估体系的完善

政府绩效管理是指运用科学的方法,标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高.绩效评估是政府绩效管理的必要环节和有效工具.绩效评估执行的效果直接影响了绩效管理的成效.我国是社会主义国家,中共十六大和十六届三中、四中全会,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务.这一战略任务的提出对我国的绩效评估体系及绩效管理建设提出了新的要求.     

党内法规第三方评估的制度建构

随着党内法规制度建设的全面推进,围绕制度制定和执行效能的评估工作相继展开,各种单项评估、专题评估、综合评估如火如荼。相比之下,第三方评估的开展相对薄弱。基于理论维度,非涉密性质的党内法规委托具备条件的第三方评估,具有正当性、必要性和可行性。需要进一步厘清党内法规制度建设引入第三方评估的现实梗阻,通过界定“第三方”的概念、明确第三方评估的范畴、确立第三方评估的基本原则、规定第三方评估的具体方案、健全第三方评估的机制、严明第三方评估的法律责任等,科学建构党内法规第三方评估制度,以评促改、以评促建,全面提升党内法规的规范性和执行力,更为充分地发挥党内法规在落实全面从严治党、推进党的自我革命方面的重要作用。     

论科学发展观视野下的政府绩效评估体系构建

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物。伴随着发展观的进步,各地要求建立政府绩效评估的呼声日渐高涨。     

社会建设视角下服务型政府绩效评估研究述评

新公共管理运动兴起以来,绩效评估成为政府管理的有效工具之一,反映了政府管理在追求效率的基础上,转向追求社会公平与民主价值的发展趋向。建设服务型政府、加强以改善民生为重点的社会建设,是当前我国深化行政体制改革、推动经济社会协调发展的重要任务。国内学者从社会建设与服务型政府的概念探讨、社会建设与服务型政府绩效评估的理论实践、服务型政府绩效评估的指标体系与方法等维度,取得了相关研究成果。进一步的研究趋向值得展望。     

我国政府绩效评估法律制度的建立与完善

政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,政府绩效评估法律制度的建立与完善对于深化政府体制改革、推进民主法治进程、降低行政运行成本、提高政府效能等具有重要价值和功能.中国政府绩效评估活动虽已在各地普遍开展,但任重道远.应当通过借鉴国外政府绩效评估的立法经验,结合我国政体、国情及近年我国政府绩效评估的立法实践,尽快建立与完善我国政府绩效评估的法律制度.     

大数据背景下精准扶贫绩效评估研究

精准扶贫旨在"扶真贫,真扶贫"。但在精准扶贫实施过程中,由于信息不健全导致精准扶贫建档立卡的信息部分失真,信息不对称导致普惠式扶贫政策瞄准机制存在偏差,信息不共享导致扶贫资源分散难以产生治理成效。大数据及数据分析是基层社会治理扶贫开发工作的重要依托,是精准扶贫绩效评估的依据。因此,通过构建科学合理、客观可行的精准扶贫绩效评估指标体系;建设精准扶贫绩效动态监测评估机制;引入信息化、专业化的第三方扶贫绩效评估机构;完善系统化、法制化的精准扶贫绩效评估系统;落实反贫能力培育的绩效评估审计;建立健全大数据下的精准扶贫绩效评估信息系统等一系列措施,有助于全力实施脱贫攻坚。     

科学发展观视阈下县级政府的绩效评估

发展观决定着政府绩效评估的内容和方式。本文以科学发展观为逻辑主线,针对当前我国县级政府绩效评估的现状、存在的问题和背后潜藏的根源,以及基于科学发展观视阈下完善我国县级政府绩效评估体制、机制的路径选择等问题进行系统阐释,从而为打造高效服务型政府有所启示。     

“第三方”调解

自去年以来，一种利用第三方力量对医患纠纷进行调解的模式，在各地悄然走俏。第三方调解的模式能否成为快捷解决医疗纠纷的“金钥匙”？第三方能否公正处理纠纷？医患双方都充满期待。     

依托大数据提高第三方监测评估精准扶贫的精确度初探

2016年2月中共中央办公厅、国务院办公厅明确了扶贫开发工作成效考核的第三方评估。但通过对当今监测评估模式与大数据监测评估模式的优劣对比和对安徽省第三方监测评估现状的分析,结合当今各类数据库的建立和大数据的发展趋势,提出利用大数据进行第三方检测评估精准扶贫,让监测评估过程更加科学、客观和真实,为精准扶贫工作保驾护航。     

对我国政府绩效评估指标体系规范性的探析——以法律的视角谈其规范性的缺失

政府绩效评估指标,既是政府绩效评估的具体内容,也是评估的参考依据和标准,它在整个政府绩效评估中起指向标的作用。通过考察政府绩效评估实践不难看出,我国政府绩效评估指标体系存在主观性与随意性泛滥、范性不足甚至缺失等问题,其主要原因就是政府绩效评估法律法规的缺位。基于此,我们应针对我国的国情和政府实践,以法律规范对我国的政府绩效评估指标体系进行进一步的完善,以做出公平、公正、合理的政府绩效评估,同时推动整个政府绩效评估法律制度的形成。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系。通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向、提供了路径。     

试论我国政府绩效评估制度的完善——一种基于行政文化视角的考量

政府绩效评估对于提高我国政府绩效、提升政府能力以及改善政府与公民之间的关系有着重要的意义。但是,我国绩效评估还处于起步阶段,其发展运用还存在很多问题。从行政文化角度来看,崇拜权力、重中庸、"潜规则"、重人治等为政府绩效评估的运行设置了重重障碍。要走出这些困境,必须完善政府绩效评估制度,通过良好而刚性的制度来"矫枉过正",并形成政府绩效评估的良好氛围。     

“十二五”时期政府需加强社会建设的绩效评估

中央在谋划十二五规划期间,同时提出了包容性增长的理念,其基本含义是让人们公平合理地分享经济增长,摒弃单纯追求经济增长的发展模式,寻求社会与经济的协调发展、可持续发展。改革开放的30多年来,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就,但却未带来社会的同步和谐和安定,反而各种社     

对加强我国地方政府绩效评估机制建设的思考

目前,我国地方政府绩效评估机制建设尚未引起应有的重视,机制很不健全,尤其是地方政府绩效评估信息保真机制、主体评估机制和评估约束机制的建设十分滞后,“缺位”现象特别突出,严重影响了地方政府绩效评估的有效性。因此有必要对加强我国地方政府绩效评估信息保真机制、主体评估机制和评估约束机制建设作更深入的探讨。