财政支持新农村建设的思考——以沅江市为视角

通过对沅江市农村现状及存在的问题分析,提出了财政支持新农村建设的思考,主要有着力化解村组债务;创新财政支农机制;切实落实惠农政策等等建议.     

新农村建设视角下乡镇政府管理研究

在新农村建设中,乡镇政府扮演着重要的角色.当前,乡镇政府管理中存在的一些影响并阻碍新农村建设进程的瓶颈问题,主要表现为:政府职、权、责问题;集体经济与财源建设问题;村级党组织的薄弱问题;干部素质及工作创新问题.要加快新农村建设步伐,乡镇政府管理就必须在加快乡镇政府职能转变,创新新农村建设的政府治理结构;完善公民参与机制,凝聚、激发新农村建设中的民心与民力;开源节流提高财政能力,不断增强新农村建设的经济实力;政府工作重心向下,着力加强新农村建设中党的基层组织建设;强化干部学习培训,增强新农村建设中的干部素质与能力等方面实现新的路径选择.     

着力落实以民生为导向的财政政策

近年来我国实施以民生为导向的财政政策,民生状况有了很大改善.但其在实施过程中还存在着许多问题,主要表现为:用于民生领域的财政支出仍显不足,财政支出管理和控制机制尚未健全,民生支出难以实现持续高增长等.因此,要着力落实以民生为导向的财政政策,不断优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,规范权力运作机制,支持社会保障体系建设,完善收入分配政策,建立充分反映民意的利益表达机制和以民生为导向的政府绩效评估机制,健全各级政府财力与事权相匹配的财政体制.     

经济欠发达地区新农村建设的财政支持构想

为了保证新农村建设的财政资金需要,国家财政有必要筹集专项资金。而欠发达地区资金不足和资本形成能力低下是制约其新农村建设的主要因素,须要强化地方财政职能,提高资金使用效率,不断滚大雪球。推进社会主义新农村建设必须正确处理政府与农民、多予与少取、重建与保护、外表形象与生活质量、集体经济与发家致富五个与财政相关的关系,从各个角度向农民倾斜利益。     

“三农”信贷呼唤风险补偿机制

我国农村、农业、农民资金需求旺盛,但难进银行贷款门槛;商业银行有贷款实力,却举步维艰。矛盾的焦点集中于风险。浙江省省级财政从今年开始实行农业贷款风险补偿,各地财政安排一定比例资金配套,专门用于银行业金融机构农业贷款风险补偿。笔者认为,运用财政资金,建立商业银行涉农贷款风险补偿机制,有利于鼓励商业银行支农积极性,推动新农村建设,实为治本之策。     

文化产业财政政策建构:国外经验与中国对策

财政政策是支持与促进文化产业发展的重要引擎。美、英、德、法、日韩等国外主要文化产业强国的财政政策已有较为成熟的经验和模式,形成产业立法、直接资助与间接支持、公共财政绩效评价、税收优惠政策、基金会拨款方式等政策经验。针对我国文化产业财政政策的症结,促进文化产业立法、完善文化产业财政政策体系,形成财政直接资助体系、建立健全资金使用绩效考核机制,强化财政间接资助手段、完善税收优惠政策,优化财政支持方式、创设国家文化产业基金会,设立文化产业专门金融机构、建立"国家文化产业银行",是优化中国文化产业财政政策体系的基本路径。     

陟农资金监管工作的现状、问题及对策

党的强农惠农富农政策在很大程度上需要通过涉农资金和项目的拨付和实施加以落实。而涉农资金监管工作政策性强、工作环节复杂、管理难度大。使各方对涉农资金的监督和管理工作比较关注。本文以较为宽广的研究视野，考察了涉农资金的管理和使用现状。对这项工作中存在的问题进行了梳理，最后提出了实施系统监管．构建“制度＋科技”的长效监管机制的对策建议。     

乡镇政府改革与新农村建设

建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有的财权,并对乡镇政府的财政使用进行管理监督,以保证这些财政资金真正用于新农村建设,保证新农村建设取得实效。     

对继续实施积极财政政策的思考

国民经济增长要摆脱连续 7年的减速 ,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策。这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段 ,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围 ,并要加强财政政策与其他政策的协调配合 ,要审时度势不失时机地转换财政政策。     

论新农村建设的多元化投入

我国城乡之间非对称的财政供给体制导致了农村基础设施建设和公共服务方面的供给远远不能满足农村的实际需求.农村金融结构与农村经济结构极不对称,这种不合理的农村金融制度导致了农村的正规金融机构无意向"三农"提供贷款或在这方面缺乏效率.新农村建设必须从改革和完善财政体制及政策、创新农村金融机制、鼓励社会力量参与等多方面加大资金投入.     

让农民的劳动转化为新农村建设资金

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。在此之前，以胡锦涛同志为总书记的党中央按照“多予、少取、放活”的方针，已经在2004、2005连续两年实施了减轻农民负担，增加对农村的财政支持力度的政策，深受广大农村干部群众的欢迎，扭转了粮食产量连年下滑的局面。2006年的中央一号文件又提出了解决支持农村发展的长效投入机制问题。明确规定今后在财政上对农村的投入要“存量适当调整，增量重点倾斜”。深入分析党中央制定的建设社会主义新农村的各项方针政策，无不包含着大量的经济投入。有人担心：减负已经减到了农业税全部免除的程度。2006年中央财政的支农资金将在2003年的基础上增加上千亿。后续的惠农政策还有多少？大量资金投入农村是否科学？等等。显然，研究探讨这个问题具有重大的现实意义和理论意义。     

论促进国有企业改革与发展的财税对策

国有企业是国民经济的支柱,是经济运行的微观主体。发展社会主义生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。企业办社会、债务负担、冗员过多和税负不公是制约国有企业改革和发展的主要障碍,这几个方面都与财政政策密切相关。因此,通过实施有效的财政政策来促进国有企业改革和发展就显得尤为重要。一、制约国有企业改革和发展的财税因素分析1、企业职能和财政职能的错位,使得国有企业长期承担着许多本应由国家财政履行的社会职能。按照社会主义市场经济的要求,国有企业的基本职能就是以市场为导向,搞好生产经营,…     

转变乡镇政府职能是新农村建设的必然选择

乡镇政府职能与新农村建设密切相关;乡镇政府职能的转变为新农村建设提供制度保障。但目前由于政治、经济、法制、文化等方面的原因,导致乡镇政府职能与新农村建设关系失调。为此,要努力做到以下几点:明确乡镇政府的角色定位,深化财税制度改革,从法律上规范乡镇政府的职责,建立农民利益的政治表达机制。     

地方高校图书馆为新农村建设服务研究

网络条件下的高校图书馆有着丰富的信息资源、专业的学科馆员队伍、开放的网络学习平台，具备为当地新农村建设服务的独特优势；服务当地新农村建设的实践，可以促使高校图书馆改进工作职能，在加强硬件设施建设的基础上，开发建设适合服务三农的网络资源，尤其是加强具有地方特色的馆藏建设，加快自建数据库上网，建立健全依托校园网和网络资源的教育平台，使高校图书馆的教育职能得到充分发挥。     

《科学无神论读本》

本书由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民题写书名并作了重要批示。江总书记在该书的批示中指出：“我希望各级领导干部首先是高级干部，坚持学习财政知识，熟悉财政政策、财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的本领。”     

建立稳固、平衡、强大的财政

财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的重要工具。党的十一届三中全会以来，我国对财税体制进行了一系列重大改革，初步建立了适应社会主义市场经济要求的财税体制基本框架，财政收入随着经济的持续发展不断增长，财政在整个国民经济运行中的地位和作用日益增强。１９７９年至 １９９８年，我国财政收入从 １１４６亿元增加到９８７６亿元，增长７．７倍，每年平均增长 １１． ４％。１９９９年财政收入突破１万亿元大关，比１９９８年增长１５％左右。财政收入的较快增长，为国家经济建设和各项社会事业的发展创造了条件…     

明年新农村建设做什么

目前,加大对农村基层财政转移支付的机制已经形成,但如何用好财政转移支付还没有很好破题伴随着中央农村工作会议的召开,如何评价新农村建设一年来的成效,如何确定下一步农村工作重点,成为岁末年初的关注热点。     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

财政金融支持新农村建设的路径

建设社会主义新农村,实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标,就需要大量的资金投入,特别是国家财政金融的支持。因此,如何充分认识并加强对新农村建设的财政金融支持,采取有利于新农村发展的财政金融政策及合理的制度安排,实现城乡经济社会协调发展,是经济学界和各级财政     

关注地方财政风险

历经多次金融风波特别是东南亚金融风暴之后,全社会对金融风险的危害性有了深刻了解,从而对防范和化解金融风险形成了共识。然而对财政风险问题,由于多方原因,目前仍存在认识不足、重视不够的问题。防范和化解财政风险,尤其是地方财政风险问题,应该引起全社会的共同关注。 地方财政风险是地区 公共风险的集中反映 财政分配的主体是国家 (在地方即是政府 ),分配的目的是政府实现职能的需要;财政的基本职能是优化资源配置、公平收入分配和稳定社会经济。对资源配置、收入分配和社会经济稳定方面出现的问题,政府往往首先运用财政政策…