认真对待行政指导诉权——行政指导可诉性比较研究

行政指导在性质上实际是一种具有弱权力、准强制性的服务性行政行为。行政指导的性质决定着行政指导具有被行政主体违法行使而侵害行政相对人合法权益的可能，完全具有诉讼的必要性和可行性，国外在这方面已经作了有益的探索。我国应当尽快完善相关立法，明确将行政指导纳入行政诉讼的受案范围，以充分保护行政相对人的合法权益。     

温柔的行政──行政指导制度探索

行政指导已引起我国行政法学界的普遍重视，但对其研究仍处于相当幼稚阶段，许多理论问题并未能追本溯源，阐释清楚，特别是行政指导的法律救济问题远未获得令人满意的解决方案。本文意在从行政指导产生的社会根源出发，通过对其权力性质的深入分析，揭示出一系列指导“指导者”的法律规则，以免这一“法外行政”成为法治国之漏洞。     

浅析公安行政指导理论

传统的行政管理模式强调的是行政机关单方意志和行政权力的单向行使，只注重运用强制性、命令性手段，但这已经无法确保所有领域行政目的的实现，所以出现了这种带有协商、自愿、非强制性的管理手段即行政指导，并将在我国公安管理领域发挥越来越重要的作用。但公安行政指导绝不是离开法治的任意指导。现阶段特别需要加强公安行政指导的基础理论研究，从而促进公安行政指导走上法治化的发展轨道。     

论行政自由裁量权行使的案例化

为使行政自由裁量权得到有效规范，可借鉴西方国家的判例制度，赋予我国一定级别的行政机关发布具有典型意义的行政指导案例，对法无明文规定、规定不明，或规定较大裁量幅度，或具体行政行为易产生差异的领域，省级或以上的行政机关有权发布具有指导性质的行政案例，并赋予行政指导案例相应的法律效力，其他行政机关在处理类似情形时，应比照行政指导案例进行执法。这有利于统一执法标准，规范裁量权的行使，提高行政执法效率和水平，做到同案同处理，以实现法律的公平公正。     

行政指导与法国发展--行政指导制度的国别实证研究

行政指导在法国二战后得到广泛应用,对法国的经济和社会发展起到积极的促进作用.本文通过对法国行政指导产生背景的研究,探讨了行政指导所具有的制度特征,在对行政计划和农业行政指导进行实证考察的基础上,对法国行政指导的制度进行了全面评价,并进而得出结论行政指导是一种弹性的、能够广泛适应社会现代化、民主化发展的有效行政方式,值得引起我国理论界和实务界的高度重视.     

民营化进程中行政合同的司法救济

在行政法学的视野中，民营化运动背后是公力机关对私利主体不断关注的过程。在这一背景下，类似于行政合同、行政指导等非强制性的行政活动方式将被广泛运用。在我国，长期以来法学界对行政合同的性质争论不休，从而对适用何种程序进行救济莫衷一是，这种争论本身为探讨行政合同的司法救济制度提供了必要性。     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

浅论我国行政指导制度的建立与完善

分析我国宪法、法律、行政法规和部委规章对行政指导的规定及特点,我国行政指导的实践及存在问题,提出采取配套和有效的对象,建立和完善我国的行政指导制度,促进行政机关的法治化建设的建议。     

中日行政指导比较

中日行政指导都是在市场经济条件下产生的，日本彳亍政指导的产生和应用表现为国家权力的扩张，而在中国则表现为国家权力的退缩和自制；日本的行政指导扩展到各个领域，我国目前的行政指导多用于工商行政管理工作；日本的行政指导立法较为完善。文章比较了中日行政指导制度的积极效能和消极效能，中日的行政指导都在一定程度上促进了国民经济的发展，日本应主要防止行政指导诱发行政腐败，中国应主要防止行政指导被滥用和被扭曲成为行政命令。     

论行政指导的司法救济与法制化问题

行政指导是各发达市场经济国家普遍采用的一种新型行政管理方式，它的广泛应用，对于改变政府形象，促进行政民主，增进社会福利发挥了重要的作用。一、行政指导的司法救济行政指导作为一种非强制性的事实行为，不产生直接法律后果，因此无法象行政处罚、行政强制等行为那...     

浅谈行政指导的诉讼救济

行政指导作为一种非强制性行政行为，被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。由于缺乏法律法规规范，行政指导侵犯行政相对人权益的事实大量存在，因此，有必要规范行政指导行为。为防止行政指导的滥用、失误，并充分发挥其功效，必须将行政指导纳入法制化轨道，完善其法律法规的构建，并在诉讼中注意举证责任分配和明确当事人的相关责任。     

行政指导之救济模式建构

行政指导作为一种新型的行政管理方式,在运行过程中普遍存在着救济制度的缺失。本文对我国行政指导的救济模式提出了初步设想:建立事前防御、事中控制和事后救济的立体保护模式。     

论我国行政判例制度的构建——基于美国行政判例法与制定法互动之启示

我国已于2010年建立了案例指导制度,但该制度下的行政案例指导并未对我国行政法治建设进程中所遇困境有针对性的回应.首先,行政程序法典长期缺位,新《行政诉讼法》仍未正式推出,行政案例指导无法发挥司法续造功能积极应对制定法的滞后与缺失.其次,行政案例指导虽能直接压缩法官酌定权的弹性空间,却未能有效防止行政机关恣意裁量.美国联邦行政法的发展历程中,行政判例法与行政制定法在行政机关法规制定、行政机关行政裁决、行政行为司法审查方面都有着良性互动.通过对我国行政案例指导的现状分析,总结不足,借鉴美国经验,提出构建与我国行政制定法良性互动的行政判例制度之建议.     

行政指导刍议

行政指导已成为现代政府管理社会一种有效的模式。文章从行政指导的涵义及特征、产生发展及功能入手 ,针对我国行政指导存在的问题 ,并提出了相应的解决办法。     

政府在行政指导中的信赖责任

行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的"柔性执法"方式,越来越广泛地为我国政府所采用。但由于立法的滞后和行政指导自身的不规范和不健全,在行政指导实践中存在行政相对人合法权益因行政指导受到损害时无法获得救济的问题。政府在行政指导中的信赖责任的引入,是保障行政相对人合法权益、提高政府公信力和促进行政管理目的更好地得到实现的重要手段。     

行政指导若干问题研究

行政指导是一种行政事实行为 ,往往只有事实上的强制力。其原则有合法原则、效益原则、自愿原则和服务原则。虽然我国各层次的法律规范都有规定 ,但相对数量少、内容不够全面 ,对违法或不当的行政指导法律应给予救济     

我国行政指导制度的现实困境及探索

从20世纪50年代开始,行政指导作为一种新型的行政管理方式,受到越来越多国家的重视。在我国,行政指导行为虽然在实践中已经存在并在有些领域里也取得了不错的效果,但在行政法学上进行深层次的理论探讨方面还是比较欠缺的。本文尝试着分析在我国构建行政指导制度中面临的困难及原因,在此基础上就如何构建我国行政指导制度进行探讨。     

完善我国行政指导制度

通过对我国行政指导实践分三个阶段进行考察 ,并在此基础上分析目前我国行政指导存在的问题 ,提出构建中国特色的行政指导制度的一些建议     

论行政指导的控制问题

本文出于对行政指导功能实现最佳化的目标。对行政指导的行为性质控制、行政指导法律控制、行政指导程序控制控制等方面作了分析，阐述了不同控制的必要性及其重要意义。     

行政指导行为的自由意志理念研究

行政指导作为一种与行政主体的行政职权相关的行为，同时也是一种非强制性的事实行为。它的出现以及它在市场经济国家高频率的作用，使传统的依法行政原则受到了新的挑战。在行政指导行为中，行政目的的实现是需要行政相对人的配合方能达到的。基于此，本文引入自由意志理念，从行政指导自由意志理念的确立之因和这一理念在行政指导过程中的具体适用两个方面予以论述和研究，以期为这一颇具人文精神的行政行为树立一种理念，构建一个全新的理论体系。