铁路公安机关侦办电信网络诈骗犯罪案件的难点及对策——以“4·16”电信网络诈骗案为视角

近年来，铁路公安机关办理的电信网络诈骗犯罪案件数和涉案金额都在持续增长，但与此同时，案件侦破率和犯罪打击质量也有待提升。究其原因，有路地公安机关警务融合程度不深、铁路公安机关刑侦队伍专业化建设滞后、铁路公检法机关协作力度有待提升、铁路公安机关的反诈宣传教育工作落实不到位等。鉴于此，应借力公安改革，深化路地警务融合；深化铁路公安内部改革，锻造过硬刑侦队伍；完善机制建设，提升刑事诉讼质效；坚持打防并举，全力遏制高发态势，以持续提升铁路公安机关对电信网络诈骗等新型犯罪的预防打击效能。     

关于铁路公安机关查处“三非”外国人的思考与建议

依法查处“三非”外国人,既有利于提高公安机关的涉外管控和服务能力,又有利于保障我国正常的出入境管理秩序.群众舆论基础良好、法律法规日趋完善、铁路口岸外籍人员流动频繁为铁路公安机关查处“三非”外国人提供了有效保障.铁路公安机关查处“三非”外国人要从强化思想意识入手,健全激励机制,提升民警综合素质,实现路地警务资源共享,共创良好涉外治安环境.     

新形势下构建“公安+”路地警务协作机制的探索与思考

在新的时代背景下,平安铁路建设已成为全力支持服务国家重大发展战略的重要一环。洛阳铁路公安处围绕“铁路是平台、地方是依托”的发展理念和落实“深化协同作战改革”的建设方向,积极探索构建“公安+”的警务协作模式,与地方公安、地方政府、铁路企业协同作战、融合发展,并在实战中检验了路地警务协作机制的成效。针对当前警务协作中存在的管理机制、配套保障、交流协作等方面的问题,应从深化理念、组织、机制、业务、资源、科技等方面着手,进一步完善和延伸警务协作效能,加快推进铁路公安融入地方治安一体化防控体系。     

论警务协作视野下的铁道警察体制与警务机制

区域警务协作是公安机关社会管理创新的新模式。铁道警察机关管辖对象的特殊性决定了其应该在管理体制和现代警务模式方面保障区域警务协作的施行。铁道警察工作的特殊性需要有警务协作的体制性保障。铁道警察管理体制归公安部直属垂直管理是理顺警务协作的基本保障。在铁道警察现代警务机制中,警务协作可以分为铁道警察内部之间的协作和铁道警察与地方警察之间的警务协作,二者的有机结合是铁道警察警务协作的完整体系。     

车站公安派出所警务协作刍议

车站公安派出所是铁路公安机关的重要组成部分 ,它直接担负着维护铁路治安秩序的任务。在铁路公安改革中如何加强车站派出所工作是一个重要内容 ,随着铁路治安形势的日趋复杂和严峻 ,铁路公安跨警种、跨区域协作是必然趋势 ,派出所居于最基层 ,加强协作是提高派出所战斗力的一项重要措施。本文就车站派出所警务协作的重要性和警务协作的内容作一论述。     

精神病人的社区治安防控

在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是进行治安防控的新思路。本文在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建"四点一面"的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控。     

城市轨道交通警务智能化网格协同治理的模式构建

城市轨道交通网格警务、智能警务、协同警务三种警务机制的出现,加速了城轨公安机关警务工作的实践创新和发展。因应这种形势,城市轨道交通警务工作者应以国家治理现代化为基点,通过"安全站区"建设,划网定格进行源头治理、精准治理,城轨公安机关要依托科技创新,跨部门、跨界别构建智慧、精准、高效、融合的警务智能化网格,牵引城市轨道交通警务机制革新,从而实现因地制宜和讲求实效的社会控制多元化与警务综合治理的协同模式,创建平安有序的城轨交通环境。     

铁路公安机关应对突发公共卫生事件能力探讨——以南京铁路公安处抗击新冠肺炎疫情为例

在应对新冠肺炎疫情的过程中,南京铁路公安处采取了建立健全高效应急指挥体系、路地协作筑牢防线、数据支撑精准研判、应急保障全力开启等措施,取得了积极的防控疫情成效,但也暴露出一些短板,应尽快完善应急处置体制机制建设,提升应急处置防范水平,突出科技信息支撑的保障作用,提前布局应对疫情次生风险,全力提升铁路公安机关应对突发公共卫生事件的能力。     

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。     

“警力无增长改善论”溯源、比较和启示

英国人约翰·安德逊最早提出了"警力无增长改善论",在此理论指导下,英国近200年来主要采取五种方式实现了"警力无增长改善":一是精简警察机关及其内设机构;二是在划清事权的基础上,通过立法强化中央与地方之间以及地方警察之间的执法协作;三是依法规范使用警务辅助人员;四是广泛应用视频监控、DNA等技术手段,实现科技强警;五是对警察进行实战化的教育训练。我国的警务改革可以立足国情警情,借鉴国(境)外的有关理论和经验做法,依法规范公安机关及其内部机构设置,强化执法协作,规范使用辅警,加大科技强警与教育训练力度,从而力争实现"警力无增长改善"。     

铁路公安机关扁平化警务指挥模式建设研究——以沈阳铁路公安处为视角

扁平化警务指挥模式是近年来公安部自上而下力推的符合公安工作现实需要的新型警务指挥模式,相较于地方公安机关,铁路公安机关在指挥中心建设以及扁平化警务指挥模式研发和应用方面差距明显,已无法更好地适应新常态下铁路公安工作的现实需要。铁路公安机关对警务指挥模式进行创新,由传统指挥模式向扁平化警务指挥模式转变,符合铁路公安机关适应公安工作新常态,适应社会治安形势动态化、暴恐活动危急化的现实需要,有助于立体化社会治安防控体系建设,有助于推动新形势下铁路公安警务体制改革。     

公安机关合成作战警务机制探析——以大连市公安局金州分局的实践为例

公安机关合成作战警务是新时代警务工作机制的发展与创新。大连市公安局金州分局建立的合成作战指挥中心由合成指挥部、情报作战部、运维管理部构成,其合成作战警务机制独具特色,具体包括情指一体、舆情联动、联合指挥、勤务调适、执法管控、过程问效等众多子机制。由于合成作战警务的开展处于初期,目前仍存在着部分职能部门地位弱化、人员归属感与积极性不强、合成系统平台整合不够、警务协同合作不够深入等诸多问题。完善合成作战警务机制,需要有针对性地从增强合成作战灵活性、提升合成作战成员积极性、加强合成作战平台整合研发、深化警务协作层次等具体方面入手,推进合成作战警务机制的进一步发展。     

论如何加强公安民警拒腐防变工作

加强与发展公安民警拒腐防变相关工作是当前社会形势下公安机关的重大任务。为此,必须以遵循党的领导为根本原则、以实现人民利益为终极目的、以坚定理想信念为动力源泉、以完善制度机制为着力方向,其具体途径包括,科学把握警务形势、主动转变警务理念、积极端正警务作风、充分整合警务资源、全面培育警务文化、持续增强警务动力。     

浅谈创新警务机制的途径和方法——以杭州站派出所为例

近年来,铁路公安机关警力不足与警务繁重的基本矛盾日益突出,要解决好这一矛盾就必须转变发展方式,创新警务机制,破解发展难题。一是要优化资源配置,推动警务运行机制转型;二是要创新作战手段,促进警务运行效率提升;三是要协调内外关系,实现警务运行环境和谐。     

加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

大型安保现场督察工作研究

现场督察是促进大型安保各项部署执行、安保措施落实,顺利实现安保目标的有效保障。要紧贴形势任务,立足实战需要,不断改进创新,建立健全路地联合督察、督察警务运行、问题整改跟踪和督察激励保障机制,切实提升大型安保现场督察效能。     

浅论规范警务新闻运作

随着警务活动日益成为媒体和社会各界关注的重点,警务新闻活动呈现出空前活跃的态势.当前,各级公安机关在做好各项公安保卫工作的同时,还要经常应对新闻媒体,处理警务新闻事宜,警务新闻运作已经不可回避地成为公安机关一项重要的基础工作.因而,如何规范有序地开展警务新闻运作意义重大.本文面对现实,从警务新闻运作的意义、特点、存在的问题及对策等方面进行探讨.     

第一届城轨警务创新发展暨城轨安全与执法专业人才培养工作研讨会综述

城市轨道交通缓解地面交通拥堵、方便公众出行、带动区域经济发展的功能十分突出。但是,维护城市轨道交通安全面临的风险隐患也多、安全保卫压力大,这对城市轨道交通警务工作提出了更高要求。当前,城市轨道交通公安机关普遍存在专业警力不足、警务理念与工作体制机制有待进一步创新改造等方面的问题,论坛汇集了各方的工作经验和智慧成果,提出了大量的建设性意见。在我国公安高等教育体系中,城市轨道交通警务人才培养刚刚起步,搭建警务交流平台促进公安院校人才培养,将城市轨道交通公安机关实战需求与公安院校人才培养有机结合,对于城市轨道交通安保工作具有十分重要的意义。     

铁路公安机关“大部门”“大警种”制改革探究

"大部门""大警种"制改革是基于公安机关内设机构设置与职责任务、事权划分、队伍管理与警务保障等密切相关的体制改革,公安机关内设机构应当明确职能,合理划分事权,并在警力配置和人员分类管理上实行按警种设置部门,按职能设置专业,一个警种(部门)负责一个体系(职能)。这种按警种设置部门,按职能设置专业,一个警种(部门)负责一个体系(职能)的体制改革,是对长期以来公安机关按职能设置警种(部门)的传统模式的颠覆性变革,其最终目的是促进公安机关在新形势新任务要求下的持续发展,使警务效能得到大幅提升。     

公安机关社会管理创新的理念与路径

随着我国经济持续增长、国力不断增强,一些旧的社会问题尚且存在,新的社会问题和社会矛盾又逐步显现出来,公安工作面临着前所未有的挑战。在建设服务型政府和现代警务制度的框架下,加强社会管理创新成为公安机关进一步提高社会治安防控能力的重要条件。公安机关的社会管理创新,应基于公共管理视野下的人本思想,以加强社会治安防控为核心,重点通过现代立体防控、社会面控制、警务信息化、和谐警民关系、应急机制、警务合作、媒体应对等方面的建设来实现。