对鼓励和引导民间投资的思考

自改革开放以来,民间投资在推动经济增量、促进产业结构调整、吸纳劳动力就业和推进城市化进程等方面发挥了不可替代的作用。但近年来民间投资发展乏力的现实也不容回避,其缘由主要受制于投资环境不佳、市场准入政策限制、融资渠道不畅和不合理税费等方面的影响。因此,必须在体制创新和政策方面给予大力支持:一要努力营造平等和公平的投资环境;二要实行开放式的行业投资准入政策;三要加大财政金融支持力度;四要做好中介服务。     

我国民间资本借贷的相关分析及对策

民间资本借贷是公民之间、企业之间、公民和企业之间的借贷行为。中小企业资金短缺、资金持有人无法找到合适投资渠道及我国正规金融机构贷款门槛高等原因促使民间资本借贷的发展成为必然,同时,民间资本借贷背后也蕴含着极大的风险,它会加重借贷人的负担,影响金融秩序,不利于国家宏观调控。民间资本借贷可疏而不可堵,应规范民间资本借贷行为,采取相关措施正确引导,维护金融秩序,促进经济又好又快发展。     

小微企业政策扶持时期法律对策研究

我国小微企业发展前景广阔,但初始发展动力不足,极易夭折。对小微企业经济、税收等方面的政策扶持只是过渡。在政策扶持状态下,小微企业政策性融资存在弊端,信贷担保体系缺失,《中小企业促进法》规制范围有限,政府对小微企业的扶持机制存在缺陷,政治因素导致政策实施不力。应修改《中小企业促进法》,提升可操作性,使之适应小微企业的发展形势;强化政策性法规实施措施;加强小微企业立法;拓宽小微企业融资渠道,完善各类扶持基金利用制度,不再限制个人融资。     

激发民间投资积极性

<正>要扭转民间投资下滑趋势,一方面通过大幅降低企业的融资成本、税收成本等要素的供给成本,提高民间投资的回报率;另一方面,通过放开转入门槛、落实政府和企业合作的模式,拓宽民间投资的渠道。近年来,政府在扶持和引导民营企业发展、提高行政办事效能、改善民营企业投资环境等方面为民营企业成长发展出台了很多落地政策,为服务民营企业转型发展提供了很多帮助,民营企业逐渐成为国家经济贡献的主力军。经过多年发展和深化改革,     

2000年我国宏观经济政策取向

在国家增加投入、扩大需求的政策措施作用下,1999年我国经济运行保持了平稳增长的态势,企业经济效益有所提高,居民消费稳定增长,外贸出口出现了恢复性高速增长,全年基本上可以实现甚至超过预定的经济发展目标。 但从发展上看,经济运行中影响和阻碍经济发展的主要问题并未得到根本解决,其突出表现是消费需求不足、民间投资增长乏力、物价持续下跌、企业和居民的信心不足,尤为令人担忧的是固定资产投资在1999年第三季度以后出现了停滞不前甚至下降的现象。2000年经济增长将主要由国家的宏观经济政策导向决定。宏观经济政策基本上仍将以扩张的取向为主,并且扩张力度可能大于1999年。     

我国民间借贷的风险防范与法律规制

民间借贷作为民间金融的一种重要形式,对我国经济的发展具有一定的推动作用。但长期的"金融抑制"政策和民间借贷法律规制的缺位使得民间借贷对借贷双方、金融市场、国家宏观调控和社会稳定性均造成了较大的风险。应完善民间借贷法律法规,防控风险;合理开放民间金融市场,化解风险;构建民间借贷监管体系,提示风险;建立小额贷款保证保险制度,分担风险。     

民间借贷的法律困境与体制创新

民间借贷作为民间融资的一种方式,能有效缓解银行借贷资金不足、拓宽中小企业融资渠道,并逐渐成为我国金融体制外的有益补充。但由于我国目前的法律缺乏对民间资金的规范和引导,导致民间借贷纠纷不断,如何通过体制创新形成制度激励,促使民间借贷走出困境,是一个亟待解决的问题。     

浙江外贸稳定发展的对应之策

今年前4个月，浙江外贸总体上保持了相对平稳增长，进口增速攀升，外贸结构进一步优化，国家宏观调控政策在“减顺差”、限制“两高一资”商品出口、鼓励进口等方面取得一定成效。     

要善于学习和掌握宏观经济政策

运用经济政策进行宏观调控，是国家控制经济运行的重要手段，往往会影响到经济社会生活的方方面面。作为地方的领导干部，要抓好经济社会发展，就必须认真学习和正确把握国家宏观经济政策，贯彻执行好宏观经济政策。 结合宏观经济运行的特点来学习和掌握，增强针对性，搞清楚为什么要出台这些宏观调控政策。宏观     

紧缩地根下政府的职能和行为规范——兼论土地政策在国民经济宏观调控中的运作

针对固定资产投资过量、经济增长过热,政府采取紧缩的货币政策和财政政策宏观调控国民经济是市场经济国家通行的做法。2003年,根据当时中国经济增长过热态势,中央政府决定在用稳定的货币政策和财政政策——紧缩银根的基础上,施行土地供给控制即紧缩地根,用土地政策宏观调控国民经济,以达到经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡的目标。2006年9月,国务院发布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),进一步强化土地政策在国民经济宏观调控中的作用,着手第二轮土地调控。将土地政策同货币政策和财政政策一起作为国民经济宏观调控的工具,这在国际上并没有可以借鉴的经验。如何根据我国经济发展的背景、土地资源特点和土地产权制度,创新土地制度,制定有效的土地政策,充分运用土地政策与货币政策和财政政策相结合的宏观调控体系,推进国民经济安全、良性、有效运行是一个十分重要的课题。本文在分析我国政府提出将土地政策作为宏观调控的背景、土地政策调控国民经济的理论基础、基本前提的基础上,分析了政府的主要职能,探讨了中央政府和地方政府的行为准则和规范。     

福利企业萎缩的政策因素分析

就业不仅能使残疾人摆脱贫困,也是他们平等融入社会的前提.作为吸收残疾人就业的重要渠道,福利企业在保障残疾人就业的过程中始终发挥着重要作用.福利企业的发展与国家的保护性政策分不开.文章试图通过分析新政策实施对福利企业产生的影响,以期推动对福利企业政策的探讨与研究.     

我国民间金融发展的制度缺陷与思考

民间金融在中国的兴起和迅速的发展,表明内生于中国体制外经济发展中的民间金融制度已成为中国金融制度变迁中的重要事件。民间金融是在中国政府为主导的强制性经济制度变迁中的诱致性融资制度变迁,它作为一种市场化融资制度安排为中国的渐进式经济改革提供了强大的体制外金融资源支持。本文从民间金融产生的客观因素、存在问题等方面进行了探讨,并结合民间金融一般发展趋势对其发展前景进行了预测,分析得出现在建立民营银行并非最佳选择,而可以借鉴日本的信用金库制度,利用商会和行会的力量来进行整合。同时,要为其创造良好的外部环境,利用现有机制让其合理化,给其正当的名分让其发展而非一味取缔或者将其强制和迅速的纳入体制内。     

增长结构制约就像一个屏障

宏观调控为什么会出现种种不尽人意的情况,一个非常重要的原因,就是宏观调控效率遇到了既定增长结构的刚性制约。这种增长结构制约就像一个屏障,把调控政策的可能性效率限制在一个相当有限的范围内     

宏观调控中的利息法律问题

目前存在的可能影响我国宏观调控效果的利息法律问题主要有:民间借贷利息监管法律法规缺失;宏观调控中利息政策行政化;利率与其他调控手段结合欠佳。应完善对民间资本市场的监管,完善现有的与利息相关的法律规定,将政策、命令等行政手段都纳入法律调控之中,并建立相互协调、共同作用的宏观调控法律体系。     

鼓励民间创新 推动改革发展

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的方式,包括政府推动型和民间自生型,或者说体制内创新和体制外创新。政府推动型的、体制内的或者说供给主导型的创新,是指由政府借助行政、经济、法律等手段自上而下组织实施的创新;而民间自生型的、体制外的或者说需求诱致型的创新,是指创新主体为确立预期能导致自身利益最大化的制度安排和权利界定而自发组织实施的自下而上的创新。民间自生型创新往往是整个创新链的发端,是形成社会创新体系的基础,是发展的重要动力。以民间创新为基础形成创新链在当代中国,提倡民间自生型…     

吉林省保障性住房政策执行力问题研究

政策执行力是政府执行力的核心部分,是提升政府执行力和公信力的重要途径。保障性住房政策是政府社会管理和公共服务职能的回归,是国家宏观调控的重要内容。吉林省"八路安居"工程是对保障性住房政策执行的成功探索,有力的组织领导、完善的政策体系、积极的资源整合、政策对象的理解支持和执行主体间的协同机制保障了政策的有效执行。政策执行过程中主体的价值认同、建设质量、建后管理、法律制度体系等方面成为我们对其评价与审视的重要维度。     

中国历史上的防灾减灾政策及其启示

在以农业为主要生产部门的中国封建社会,由于生产力落后,科学技术不发达,自然灾害对国家和人民形成了严重威胁。经过长期的社会实践,封建统治者逐渐认识到临时救灾的不足,开始制定预防灾害和减少灾害的政策措施,从而在一定程度上减少了灾害的发生。但是,由于各方面的局限,这些政策也存在一些缺陷。历史上的防灾减灾政策对我们当代的工作有着重要的启示。“仓储”是传统的防灾减灾政策,也是封建社会救灾体系的主要组成部分。所谓仓储,实际就是仓库制度,国家平时储备粮食,以备灾害发生时应急。仓储分国家储备和民间储备两种,其中国家储备是主…     

浅析朝鲜战争爆发后美国东北亚政策的变化

冷战开始后,特别是朝鲜战争爆发后,美国调整了其东北亚政策。对新中国由观察和接触转为敌对和遏制,而随着台湾战略地位的上升,美国加强了对台湾的扶持;同时,作为美国东北亚政策的重要一环,其对日政策也由“打击和限制”转为“控制和利用”。东北亚国际关系发生重大变化“,日台条约”就是这一变化的重要产物。     

行业协会与经济政策:基于日本的政治经济经验

二战后,日本经济取得了突飞猛进的发展。合理的经济政策制定是其经济成功的关键。学界普遍认为,行业协会在日本经济政策制定过程中扮演着非常重要的中介作用。不过,当前研究更多聚焦于日本行业协会影响经济政策的正式制度。其实在日本的政治经济经验中,行业协会往往还通过非正式渠道来影响经济政策。这些正式和非正式的制度,例如审议会制度、政党捐赠、人事交流以及舆论塑造等渠道,不但影响经济政策的出台,而且塑造了独特的政府与企业关系,形成了社会利益表达的机制。     

预算法修正案要遵循一些基本原则

预算法修正案征求意见稿把“强化国家宏观调控”目标放到第一条总则里面。那是有问题的。宏观调控不是越加强越好。宏观调控搞得不好,就把经济搞死了。只强调宏观调控,着眼于短期操作,眼中只有财政政策和货币政策是行不通的。相比于财政政策和货币政策,竞争政策更重要。