一个涉及党的观念的大问题

一个时期以来,不少地方在描述基层民主政治发展状况时．纷纷使用一个共同的词语：治理机制。如：村级治理机制、社区治理机制、村级民主治理机制等。在实践中,强化这种治理机制,已成为推进基层民主政治建设的一个大力倡导的工作目标。这种状况,令人忧虑。     

乡村治理现代化视域下制度建设与基层民主治理秩序重构——基于浙江经验的考察

后税费时期，在国家权力退场和乡村社会规则弱化的背景下，作为基层民主实践的富人治村带来了村庄政治排斥和村级治理公共性弱化的后果。在国家治理现代化进程中，制度建设和规则供给的乡村治理体系和治理能力现代化路径，塑造了村级民主选举的规范化、村级权力运行的标准化、村级民主监督的制度化，重构了富人治村模式下村级治理的规范性和公共性，促进了乡村治理体系完善和治理能力提升，增进了基层民主。在乡村社会分化和治理转型过程中，国家对基层民主治理的制度体系建设和规则供给能力的增强，制度建设和规则下乡为国家权力与乡村社会的互动提供了有效的路径保障，为推进基层民主建设和乡村治理现代化提供了有益的路径借鉴。     

中国村级治理模式的内在逻辑与未来走向

中国的村级治理经历了长期、复杂、曲折的发展过程,不同历史时期形成了各具特色的治理模式。研究村级治理模式,深入分析村级治理的历史发展脉络和内在逻辑,以及村级治理模式的未来走向,能够更好的指导当前村级治理。世纪之交,中国农村又发生了翻天覆地的"千年未有之大变局"。农民负担沉重,村级债务剧增,干群关系紧张,农村治理陷入困境。与此同时,农村的民主进程在上下互动中不断发展。当农村传统的经济、政治基础发生改变后,由此带来的治理困境也就不复存在。农村治理开始发生了根本性变化。农民作为治理的参与者和利益获得者,发挥出极大的自主性、能动性和创造性,走出了一条百花齐放、视野宽阔、前途光明的治理之路。     

一个涉及党的观念的大问题

<正>刘益飞在2月22日的《学习时报》上撰文指出:一个时期以来,不少地方在描述基层民主政治发展状况时,纷纷使用一个共同的词语:治理机制。如:村级治理机制、社区治理机制、村级民主治理机制等。在实践中,强化这种治理机制,已成为推     

农村民主政治建设论略

在拥有九亿农民的中国,农业、农村、农民问题是关系改革和现代化建设全局的重大问题,要解决好这个问题,必须从农村民主政治建设着手.充分认识到农村基层民主建设是社会主义民主政治的基础,全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,正确处理乡镇政权与村民自治的关系,努力推进村民自治的法制化、制度化.     

整治打出“组合拳”

<正>通过专项整治,村务公开规范,党员干部设岗定责,不仅使村级管理乱象得到有效治理,还激发了党员干部的干事热情一年多以前,眉山市东坡区复兴乡群英村还是一个财务管理混乱,村"两委"没有凝聚力,得不到群众信任的村子。如今,群英村已经一跃而成为全乡综合考核排名第一。"乡上开展专项整治,重点规范了村级财务管理,坚持村财乡管,村级集体资金使用必须经村民监督委员会和民主理财小组审核后报经乡镇(街道)复核,同时坚持财务公开和村级     

创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的"四权四制三把关"工作机制,改变了过去村党支部或"两委"班子"议行合一"的方式,实现了从"为民做主"到"请民做主"的转变,有力激发了村民自治活力。     

村级民主：中国特色社会主义民主政治的助推器

我国村级民主从1987年通过的《村委会组织法（试行）》开始，以村委会由村民直接选举为起点，逐步形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四位一体的村级民主政治。村级民主经过20余年的发展探索，取得了很大成效、积累了宝贵经验。村级民主是中国特色社会主义民主政治的坚实基础和重要组成部分，对于构建中国特色社会主义民主政治有着非常重大的现实意义和不可替代的独特作用。     

农村基层民主政治建设问题探讨

改革开放以来,农村基层民主建设进程不断加快,村民自治从无到有,日趋成熟。但在其推进实践中也存在一些问题,如相关法律法规不完善及执行力不够、村民自治与行政权有时发生冲突、农民对村级事务的参与度和积极性不足等。进一步推进农村基层民主政治建设,应完善相关法律制度,维护法律的权威性和严肃性,为农村基层民主政治建设提供制度保障;明确区分乡镇、村两级组织的职能,各司其职,充分发挥好各自的功用;提高广大农民群众科学文化素质和职业技能,培养新型农民,并打造一支高素质的农村基层干部队伍。     

对村级组织换届选举有关问题的分析与思考

搞好村"两委"换届选举工作,把村"两委"班子选好配强,是落实科学发展观、加快推进新农村建设进程的需要,是保障党员、村民的民主权利,推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。如何解决村级组织换届选举工作中出现的问题,为加强农村基     

基于有效治理的地方民主发展之道——杭州“民主促民生”战略的政治学思考

杭州市的"民主促民生"战略,是以民主的方式解决民生问题,在地方治理中以民生问题解决为导向,建立政府主导、公民参与、多元协作的治理结构,从而有力地推动了地方治理的转型与优化。在中国社会整体转型的背景下,杭州的实践开创了一条政治发展的"中国路径":增量民主与有效发展,通过社会建设为政治建设"造因",从社会民主与生活民主的途径推进政治民主化进程。杭州实践为我国其它地区的地方治理和社会管理创新提供了有益的借鉴和启示。     

新治理结构下发达地区村级党组织权威研究——基于发达地区G市的调查

改革开放特别是推行村民自治以来,中国农村治理结构经历了由"一元管治"到"二元共治"再到"一元领导、多元共治"的转变,如今已形成了村级党组织领导下的多元村级治理主体共治的新治理格局。从村级党组织和其他村级组织的关系、村级党组织和群众的关系、村级党组织和党员的关系三个维度分析发现,在"一元领导、多元共治"新治理结构下村级党组织权威弱化是一个基本事实。应通过加强自身建设,推进"功能化"治理模式转型;调适党社关系,实现"制度化"决策权力嵌入;密切党群关系,加快"双轨化"服务方式变革,不断提升村级党组织的权威再生产能力。     

和谐社会语境下的新农村建设刍议

农村经济社会发展的滞后性已经成为全面构建和谐社会的一大"瓶颈",为此,必须加快新农村建设进程.笔者认为,建设好这项工程要求农民的积极参与和乡村组织的有力领导,因此必须从乡镇与村级两个层面上对乡村治理机制进行有效调整,这是新农村建设事业成功的关键.     

真正要让农民自己作主--对万载县村务公开民主管理工作的思考

经过几年的不懈努力,万载县的村务公开民主管理工作,在推动农村基层民主政治建设、促进党的农村政策的落实、密切党群干群关系、加快农村经济社会的全面发展等工作上发挥了积极的作用.尽管如此,近期通过对该县村务公开民主管理工作的调查发现,还存在不少漏洞,有不少亟待改进的地方.感到村务公开的重点在村级财务收支情况,财务公开;民主管理的难点在一事一议制度,民主决策.……     

基层民主政治参与的主要有效途径

文章从确定和把握我国基层民主政治参与有效途径发展的方向入手,提出当前我国基层民主政治参与的有效路径主要有人民代表大会制度(指市辖区与、乡镇两级)路径、民主选举路径、基层政府治理路径、基层党内民主路径、虚拟网络路径和公民社会路径.     

创新村域治理的探索与启示——以上海市金山区东方村党总支“民主管村”为例

在创新社会治理加强基层建设的背景下,如何充分发扬党内基层民主,有效引领和带动基层民主建设,特别是激发基层群众自治的效力、活力和氛围,完善农村政治生态,提升村域治理水平,是新时期优化村级治理结构的应有之义。上海市金山区山阳镇东方村党总支多年来的探索,形成了一定的示范意义。     

强党建 优服务 消“空壳”

正"通过三年的努力全部消除村级集体经济‘空壳村’。"这是《石阡县村级集体经济发展方案》下达到县域18个乡镇310个村(社区)的战略目标。发展村级集体既是经济问题,又是政治问题;既是发展问题,又是民生问题。加快农村经济发展,促进农民稳定增收,已成为农村基层组织建设的第一要务。石阡县以"强基兴业促稳惠民"工程为抓手,夯实基层战斗堡垒,优化组织建设,延伸服务触角,将"民心党建"与产业发展深度融合,为农村经济     

任县:“陪伴式”整改做实巡察“后半篇文章”

正去年以来,任县积极探索做好村级巡察整改工作的有效路径,通过突出"陪伴式"理念,充分发挥相关乡镇和职能部门的作用,助力村级巡察整改,达到了标本兼治的综合效果。注重上提一级,乡镇"陪伴"指导整改。针对部分农村干部年龄偏大,文化水平、政治理论水平等综合素养较低的实际,要求村级巡察整改责任上提一级,在明确被巡察村党组织负直接责任的同时,压实被巡察村所在乡镇党委整改主体责任,由乡镇党     

村级民主建设的问题透视与对策研究

我国村级民主建设经过近三十年的探索和实践,走出一条以“村民自治”制度为核心的道路,促进了村级民主建设的快速发展。但由于受到历史和现实条件的影响,村级民主建设在民主选举、民主决策等方面仍然存在一些问题。为此,我们要通过完善有关法制、积极进行体制创新、健全村级民主监督体系等加快和推进村级民主建设。     

多员整合减负担小微网格精治理

基层治理点多面宽,基层资源量小力微,统筹用好各方力量十分必要.乡镇行政区划和村级建制调整改革完成以后,芦山县大力推进农村"多员整合",顺势开展党员"入网定责",有效推动资源利用集约化、农村治理精细化,持续激活乡村治理"一池春水".