创建现代化文明监狱是新世纪监狱工作的奋斗目标

在新世纪被召开的全国司法厅（局）长会议上，张福森部长代表部党组展望新世纪，作了一个鼓舞人心、催人奋进的重要报告。报告在论述和部署今后监狱工作的重大任务时，张部长坚定而又明确地提出：“继续大力推进现代化文明监狱劳教所创建工作。创建现代化文明监狱、劳教所是适应我国经济、社会发展实际和国际行刑制度发展趋势，用现代意识推动监狱劳教工作，用先进装备改善监狱劳教所工作条件和监管设施，促进监狱劳教工作上层次、上水平的重大决策。实践证明这一决策是正确的，创建活动已产生了积极广泛的效果。各地要认真总结创建工作经验…     

深化监狱理论研究 推进监狱工作改革发展

中国监狱学会第三次会员大会于2006年11月15日在北京举行。此次会议回顾了中国监狱学会诞生和发展的历程,总结了监狱理论研究取得的累累硕果,展望了未来美好的工作前景。这是一次继续往开来、承上启下、团结奋进的大会。司法部部长吴爱英、副部长陈训秋、郝赤勇、赵大程出席了大会的开幕式,向大会表示祝贺和支持。吴爱英部长在开幕式上作了重要讲话。她在讲话中充分肯定了中国监狱学会作为司法部领导下的群众性、学术性社会团体,多年来团结和组织广大监狱理论研究工作者,围绕监狱工作改革发展的重大理论和实践问题,深入开展理论研究,取得了…     

湖北监狱系统体制改革成效显著

湖北省监狱系统通过四年多的监狱体制改革实践，监狱职能进一步得到正确行使，刑罚执行不断规范，监管安全稳定创历史最好成绩，开创了湖北监狱工作的新局面。 一是建立了新的监狱领导体制。在管理体系层面，建立并完善了监管改造、生产经营两套独立运行的管理体系，构建了相对独立、有机联系、密切配合、规范运行的新型监狱管理体制；     

南非监狱系统概览

近些年，南非监狱系统采取的各项改革措施取得了一定成效，但犯罪率的居高不下也对其监狱系统造成了巨大压力。相比于其他国家，南非监狱系统存在一些特殊问题，而这些特殊问题的解决也直接制约着南非监狱制度的改革进程。     

开发“软实力”是监狱发展的根本——三论现代监狱管理

本文指出软实力是一种终极竞争力，是发展的核心竞争力。监狱的发展必须走出硬件为主的误区，将管理理念、执法方式、社会效益、监狱文化等纳入发展与竞争的核心区域。在监管安全、改造质量、精细管理、警察队伍素质上建特色。监狱领导者要做监狱软实力开发的实践者。     

深化监狱体制改革的若干思考

近几年来,监狱系统按照《国务院批转司法部关于全面实行监狱体制改革指导意见的通知》（国函[2007]111号）文件要求,已经在全国全面推开监狱体制改革,改革工作成效显著,改革目标基本实现、任务基本完成。但是,由于我国监狱功能多元、包袱沉重,监狱体制改革政策性强、涉及面广,这决定了改革是一项复杂而艰辛的长期性工程。目前,改革过程中出现了一些问题,影响了监狱体制改革进一步进展,也影响了改革目标实现,值得研究和重视。笔者对这些问题和矛盾作粗浅的分析,以起抛砖引玉之效。     

论监狱生产的改革与发展

监狱生产怎样走来，今后走向何方，如何走好，这是监狱生产改革发展研究必须回答的问题。五十年来，我国监狱生产发展经历了由改造罪犯手段变化为监狱的生存手段，再由生存手段向改造手段回归的历程。监狱管理体制改革已经在部分省市展开并取得阶段性成果，监狱企业改革是管理体制改革的重中之重，它同时面临两项任务，一是监企分开，一是企业自身改革。监狱企业自身改革是实现“规范运行”的基础，是衡量改革成功有效的标志。     

监狱系统网络审计完善的思考

近几年来，江苏监狱系统着力于提高内部审计工作水平，在审计工作信息化建设方面进行了联网审计，与有关科技单位进行合作，成功开发了《江苏省监狱管理局审计信息管理与作业系统》，率先在系统内推行网络审计系统，实现了全省监狱系统审计信息管理与审计操作一体化的审计工作平台，提高了内部审计工作效率，规范了内部审计工作程序。在网络审计的运行过程中，还存在一些不足，这将随着网络审计系统的应用逐渐完善，从而推动网络审计系统的发展。     

刑事司法发展与监狱改革

中国司法部设监狱管理局,管理和指导全国监狱工作。按我国法律规定,中国监狱依法收押改造经人民法院判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯。目前,全国共有监狱674所,全国现有在职监狱人民警察28万人,离退休警察约10万余人,在押罪犯为156万余人,监禁率为10万分之120。2004年底,中国政府积极推进司法体制和工作机制改革,提出了改革和完善诉讼制度,切实解决方便人民群众诉讼,加大人民法院判决执行力度问题;改革和完善诉讼收费制度,加大法律援助和司法救助力度问题;改革和完善监督体制,确保司法公正等10个方面35项改革任务,成为新中…     

丹麦监狱管理及对我国监狱改革的启示

在工作机制上，丹麦为监狱系统确立了明晰的工作目的、主要任务和相应的执行原则，核心在于减少犯罪和保护罪犯的人权。在管理模式上，与大多数国家采取严格管制不同，丹麦对监狱系统实行“软性”管制，却能几十年保持再犯率低和罪犯数少的状况。我国正在进行的监狱改革方向与丹麦监狱的现行体制是接近甚至吻合的，丹麦监狱在减少犯罪和保护人权两方面实现了互动双赢的效果。从某种程度上说，应是我国监狱前景规划的理想彼岸。     

向解放思想要发展

党的“十七大”指出，实践永无止境，创新永无止境，解放思想也永无止境。思想是行动的先导。没有思想的解放，就没有改革开放，也不会有发展进步。     

二十世纪之中国监狱法学

<正> 监狱法学有狭义与广义之分。狭义的监狱法学以监狱立法和监狱行刑活动为研究对象;广义的监狱法学除研究上述内容外,还研究监狱史、狱政管理、狱囚心理、监狱经济管理、监狱医疗卫生、监狱统计、监狱建筑等内容。从此种意义上讲,广义的监狱法学等同于监狱学。本文所研究的是广义的监狱法学。除特别指明的外,本文以“监狱法学”代表含“监狱学”与狭义“监狱法学”在内的所有有关专著、教材、课程及相关研究,而论述的重点则在狭义的监狱法学。     

监狱科学研究现状及其发展

监狱学作为一门科学，其研究目的和特定的研究对象越来越明确，研究方法也在不断吸收相邻学科的基础上得到发展和完善。犯罪统计方法、个案分析法、模拟实验、心理测验等具体研究方法受到重视和关注。与西方国家的监狱学研究相比，我国监狱学对哲学层面的方法论重视程度更高；研究技术层面的重视程度需要加强；监狱学研究的科学问题需要提炼。     

监狱体制改革的思考

法律的公正性、严肃性及人文性迫切要求中国监狱必须改制才有发展。由于历史原因，监狱体制改革面临诸多困难和问题，需要统筹解决。完善监狱刑罚执行和教育改造的职能除了监企分开之外，还应考虑监狱布局调整、监狱企业产品结构重新定位，以及干警综合素质的提高等问题。     

新疆生产建设兵团监狱经济体制改革的实践与探索

当前,全国监狱系统正面临着经济体制改革的重大背景。改革的关键,是监企分离,其实质是要对监狱经济进行重新定位。长期以来,在监企合一的经济体制下,监狱大都兼备企业职能,很难集中精力抓监狱监管改造工作,难以凸显监狱本质职能。随着监狱经济体制改革的启动,确立了＂全额保障、监企分开、收支分开、规范运行＂的改革目标,新疆生产建设兵团（以下简称兵团）的监企改革也随之运行。     

略论新形势下的监狱生产定位与监狱企业发展方向

监狱生产的目的是为罪犯改造服务。组织监狱生产应当是政府行为，而不是单纯的经济活动和企业行为。因此，监狱生产的定位，必须紧紧围绕其本质属性和特点，从惩罚罪犯、改造罪犯、保护罪犯合法权益的总体目标出发，弱化和消除市场经济的负面影响，回归和强化其劳动改造功能，其管理体制应实行政府主导下的计划经济。为此，应重构其管理模式，并逐步调整监狱企业生产结构，努力促进监狱职能单一化目标的最终实现。     

万马奔腾创一流——山西省监狱系统开展创建“平安监狱”活动纪实

2012年，山西省监狱系统在中共山西省委、省政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，按照上级关于监狱工作的一系列指示和部署，以“万马奔腾创一流”为目标，深入开展创建“平安监狱”活动，全省监狱工作扎实推进，实现持续安全稳定，整体工作继续保持良好态势。     

浅谈中国监狱政策之思想教育

监狱是国家刑罚执行机关,是国家机器的重要组成部分。基于监狱的这一狭义概念,本文通过对监狱政策中思想教育的历史分析,指出了我国监狱政策特别是思想教育政策中存在的问题,并提出了相应的对策和措施以求对监狱管理有所帮助。     

实施阳光工资后监狱民警思想建设的探索

相当一段时期以来，由于受“监企合一”、“财政对监狱经费部分保障”等旧的监狱体制、机制的重大影响，监狱对民警的考核都是与所在单位的生产收入直接挂钩，即：民警个人收入与生产所获效益成正比，效益越好生产奖金就越高。阳光工资暨津补贴政策在我省监狱系统统一实施后，可以用三个“了”字进行描述：工资条变短了，工资结构简化，一些单位自定的津贴、奖金项目被整合；工资固定了，所有项目均和级别直接挂钩并固定下来，