关于警务公开内容的思考

公安机关自1999年警务公开制度推行以来,警务公开的内容一直受到社会各界的广泛关注。公安部公通字[1999]43号通知规定了警务公开的主要内容,但在实践中警务公开的内容却受到很大的限制,存在一些问题。我们认为,警务公开的内容应当包括公安机关的性质与宗旨、机构设置与管理体制、职权、法规、重要警务信息和重大警务活动、具体办案工作、警务工作中存在的问题等。     

社会主义政治文明与警务公开的思考

警务公开是政务公开的重要组成部分,也是我国建设社会主义政治文明的一项重要基础性工作。本文从社会主义政治文明与警务公开的基本关系出发,论述了警务公开的内涵及依据,阐述了警务公开在公安工作和队伍建设中的重要作用,分析了公安机关警务公开活动的现状,提出了警务公开的途径和措施。     

警务信息公开工作应当处理好的三种关系

警务信息公开是指公安机关依法向社会公众传播或发布协调、处理警察关系的各种相关信息,向公众提供非保密警务信息检索的专门活动,是新形势下公安机关转变职能的一项重要工作,也是依法治警的重要内容。做好警务信息公开工作应当处理好信息保密与信息公开、公安机关与大众传媒、完善法规与依法行政三种关系。     

推行警务公开 促进队伍建设

最近，我在广东省阳江市参加全国公安机关指挥中心工作建设经验交流与学术会，了解到阳江市公安机关推行警务公开工作，抓得早，抓得好，在教育培训工作中搞得有声有色，促进了公安队伍的建设，提高了民警素质。为此，我就阳江市公安机关实行警务公开工作，采访了广东省阳江市公安局局长江小明同志从政务公开到警务公开 记者：江局长，您市公安机关率先开展警务公开工作，您当时是怎么想的？ 江局长：实行警务公开，势在必然。１９９９年１０月，当时我还在北京学习，从报纸上看到全国各地推行政务公开的有关报道，这一举措，深受人民群众的…     

政府信息公开视野下的警务公开

警务公开制度创建之初并无来自法律法规方面的压力。但政府信息公开制度在我国确立后,警务公开的外部环境发生重大变化。在公开工作理念、公开工作机制和救济制度方面,政府信息公开均对警务公开产生深刻影响。公安机关需构建科学合理的制度体系,明定公开范围,优化公开方式和程序,完善救济途径,并进一步夯实档案管理、教育培训等基础工作,以此来推动警务公开工作。     

论警务公开的制度构建

警务公开是指将公安机关的职责和工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人。警务公开制度是一个复杂的系统。在基本理论方面本文仅对警务公开的基本涵义 ,警务公开与警务知情权、与公民隐私权、与保密制度的关系和警务公开的价值进行分析探讨。警务公开的基本原则为 :法定原则、适时原则、适度原则、告知原则。对警务公开主体的基本要求是合法、权力与义务一致、合理、效能、平等、具体明确。警务公开的内容是警务公开制度构建的核心部分 ,可以从社会、社区和个案三方面对其客体的广度和深度予以界定。警务公开的程序性规范有时间、期间、地点、方式、公安机关的具体操作程序和相对人等权利主体需要办理的具体手续及流程等。     

公安机关深化“阳光警务”研讨会召开

<正>近日,公安部在江苏省南京市召开公安机关深化"阳光警务"研讨会,向有关部门、专家学者等介绍近年来公安机关持续开展"阳光警务"工作情况,听取各方面意见建议,并就进一步深化执法公开工作,推进公安执法规范化建设进行研讨。会上,公安部法制局负责人向与会代表介绍了近年来全国公安机关深入推进执法公开,普遍出台执法公开规定的制度规范,     

对警务公开工作规范化的思考

当前公安机关的警务公开工作,还存在如下一些问题:认识尚不到位;一些地方的警务公开还只停留在表面上、形式上;落实机制还不健全;宣传力度不够;目前的工作模式与警务公开的要求不相适应。搞好警务公开必须走群众路线,必须贯彻循序渐进、依法公开、因警制宜的原则,必须深化认识、加强组织领导,加大宣传力度,加强制度建设,强化监督、继续推进各项公安改革。     

略论社区警务公开的价值

在以信息发达为标志的当今社会，人民群众对警务活动认同、信任的一个基本条件就是警务活动的公开。警务公开就是使权力在阳光下运作，以彰显正义、公正。警务公开的价值，首先反映的是公安机关及其工作人员与社会大众和权利人的关系，这也是树立公安机关文明执法形象，有效监督和保障权利人合法权益的有效途径。     

进一步推进警务公开的构想

公安机关作为政府的重要组成部门,理所当然地要根据政府信息公开的原则要求建立健全并切实推行与之相应的警务公开。当前,在推行警务公开的具体实践工作中,取得了一些基本经验,同时也存在一些问题,还需要从政府信息公开的角度,积极探索在先进理念指导下进一步推进我国警务公开的路径。     

新政策环境中的警务信息公开研究

公安机关应根据《政府信息条例》规定 ,树立统一而鲜明的民主警务、社区警务观念。可结合自身的特点建立健全警务信息公开制度 ,组建专门的警务信息公开机构 ,配置警务信息公开的基本设施 ,探索并构建警务信息公开的基本模式 ,正确认识和处理警务信息公开的风险和难题 ,推进我国社会治安治理的民主化、市场化、社区化和综合化 ,开创公安工作和社会治安综合治理的新局面     

浅谈警务负面事件报道的应对策略

警务报道既是警务公开的一项内容，也是现代民主的需要，更是我国政治文明建设进步的体现。由于具有特殊的新鲜、刺激、悬念和惊险等因素，警务工作已逐渐成为媒体和公众关注的焦点和热点。尽管警务报道对公安机关起到了外部监督的积极作用，但我们同时也应看到，警务报道中负面事件报道和新闻炒作，在相当程度上影响着整个公安机关的执法权威和警察形象，严重挫伤了广大民警的感情和工作积极性。比如2003年的“孙志刚事件”、     

论加入WTO后的警务公开

我国加入 WTO后 ,迫切要求公安机关根治警务公开方面的痼疾 ,通过加强建章立制 ,改善监督机制 ,加快改革进程和改变管理思维 ,全面提高警务公开的意识和素质 ,进一步提高警务运行的透明度。     

关于美国政务公开情况的考察及我国阳光警务工作的思考

学习美国政务公开制度，对进一步深化我国警务公开、打造阳光警务有一定的启示作用。美国政务公开的主要特点是高度透明化、刚性便民化、隐私最大化、公开信息化。借鉴美国的经验，我国公安机关打造阳光警务应始终坚持以推进警务信息公开为目标，以促进权力透明运行为关键，以拓展警务公开平台为基础，以完善警务公开机制为保证。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

论治安警情公开范围的界定

治安警情公开是公安机关警务公开的基本要求,在打击违法犯罪活动、保障公民警务知情权和维护社会治安秩序方面都发挥着重要的作用。但是,对于治安警情公开的范围一直以来缺乏明确的界定,在实践中对于哪些治安警情该公开,哪些不应公开往往把握不够准确,容易出现公开内容不当、公民个人信息外泄等问题,使公众无法及时获取警情信息,进而激化警民矛盾。因此,进一步明确治安警情公开的范围势在必行,需要通过厘清公开范围、制定公开的法律规范,完善治安警情公开工作。     

公安微博在网上群众工作中的作用

公安微博作为公安机关服务群众、保障民生的新平台,不仅在推行警务工作、警务公开方面起到作用,更在公安机关网上群众工作中发挥着重要作用,成为维护稳定的新手段、打击犯罪的新阵地、警民沟通的新平台、服务群众的新渠道。公安微博目前存在的缺乏管理规范、角色定位有偏差、内容发布主观随意、交流互动不及时等问题需要尽快修正。     

论社区警务网络参与

近年来,网络警务室、社区民警QQ群、社区民警博客、社区警务网络论坛等网络参与方式逐渐兴起。社区警务网络参与有利于密切警民关系,确保社区警务开展的合法性;有利于增强责任感,提高公安机关的回应力;有利于警务信息公开,提高社区警务的透明度;有利于社区警务运行机制的重组及再造,提高警务工作的效率;有利于培育公共精神,提升网络参与水平。应建立和完善网络参与机制,推动社区警务战略下公安基层工作的开展。     

在城市公安机关全面实施三大现代警务战略

随着市场经济的发展和社会开放程度的不断提高,现行公安机关工作运行机制、警务模式、管理体制所存在的问题逐步显露,一定程度制约了公安机关职能的发挥。本文提出“三大现代警务战略”这一概念,就现代警务的机制、人员和装备三个方面进行探讨,确立城市公安机关警务改革的良性思维模式、目标取向和基本架构。     

论端正警务作风的途径

警务作风是公安机关及广大民警在执法活动和日常工作中的行为特点和行事风格,是公安机关性质、宗旨、纲领、路线以及思维方式和精神状态的重要体现。端正警务作风是公安工作科学发展的重要保障。新形势下,公安机关必须坚持求真务实的工作理念,进一步加强警务作风建设,不断解放思想,探索端正警务作风的各种途径,将作风建设融入公安工作的各个环节。