从封闭到开放：农民工群体城市融入的社区治理创新

城乡二元社会结构和户籍制度下的社会排斥极大地影响着农民工群体的城市融入与和谐社区建设的实施。社区作为城市空间的基本单元和重要组成部分，在顺应社会结构转型，促进社会融合，进而推进农民工群体的城市融入具有重大的意义。因此，以城市社区为突破日，以全体社区成员为导向实现公共服务均等化，增强社区文化的融合与共享，创新开放型的社区管理理念，逐步消除农民工群体的社会性排斥要素，促进他们的城市融入，最终实现农民工市民化转变。     

农民工市民化的制度性问题研究

农民工市民化已成为我国新型城镇化的核心议题,但制度缺失与制度不当同时并存,现行户籍制度、土地制度、城乡社会保障制度以及落后的文化观念严重阻碍了农民工市民化进程。基于此,需要从三个方面着手改进:一是破除户籍制度壁垒;二是深化改革农村土地制度;三是推进农民工城市与农村社会双保障体系的建立;四是完善农民工及其子女的教育体系,为农民工市民化进程又好又快地推进提供借鉴。     

中国农民工市民化研究

农民工市民化是基于乡城劳动力两阶段转移的“中国路径”而提出的理论命题和现实课题。城镇化进城中的农民工是一个逐步分化的过渡性群体,改革开放以后出生的第二代农民工不仅是一个在社会经济特征和个人特征方面与第一代农民工有着诸多显著不同的流动群体,而且也是最有市民化愿意和亟需市民化的群体。在受传统体制影响依然显著的城乡二元结构下,农民工市民化面临着认识偏见、政策排斥、制度抑制和农民工自身素质低下等多重障碍。推进农民工市民化需要分别从农民工的农村退出、城市进入和城市融合三个进程环节着手。     

和谐社会构建中的农民“市民化”问题研究

一般说来,农民市民化是伴随着工业化、城市化的进程而同步产生的农民转变为市民的一种过程和状态.但是在我国特定的城乡二元制度背景下,却经历了"农民工市民化"这一过渡形式.而农民工市民化并不等于农民市民化.农民市民化的最终实现归根到底要有赖于农村城镇化和农业现代化.针对我国具体国情和发展阶段,构建和谐的城乡关系是构建社会主义和谐社会的重要前提.而农民市民化又是构建和谐城乡关系的核心.     

新生代农民工市民化困境及路径选择

新生代农民工是中国经济转型时期一个重要的社会群体。由于社会制度设计缺陷和农民工个体能力缺失等因素的制约,新生代农民工在很大程度上仍属于市民化自觉意识缺乏群体,在融入城市和安守农村之间面临的尴尬境地。固化且备受争议的城乡二元结构短期内难以完全消除,应充分考虑农民工个体及家庭的特殊性,构建覆盖新生代农民工的"四条保障线",关注并发展惠及农民工家庭的农村社会"四条保障线",以"一体化"理念改善城乡就业环境。对当下化解新生代农民工"双重边缘化"危机,构建公平、正义、和谐社会必将具有重要的现实意义。     

城乡统筹发展与农民工的转型

农民工群体已经从亦工亦农向全职非农转变、由城乡流动向城市融合转变、由谋求生存向谋求发展转变。本文以城乡统筹发展为背景探讨农民工的转型，认为农民工转型不仅指农民工的市民化，而且也包括农民工的新型农民化。随着我国产业结构的升级、转型，全球金融危机的冲击，大量劳动力密集型行业减产、倒闭，所需劳动力锐减，农民工在城市的生存和发展受到挑战。政府应采取相应措施，加速农民工的转型步伐。目标取向应为：从关心农民工在城市的生存和基本权益保障，到关注农民工的未来发展。     

促进农民工就业与实现农民工市民化

为探讨农民工就业与市民化促进问题,通过分析农民工就业现状、农民工就业与市民化之间的关系,认为建立和完善城乡统一平等的就业制度、一体化的劳动力市场、公共投入与市场机制相结合的职业技能培训制度,促进农民工真正融入城市,加速农民工市民化进程。     

管理经纬

《学术界》刊发的安徽省社科联课题组的调研文章认为,城市农民工是2o世纪90年代以后在中国社会出现的一个浩大的新型社会群体,据统计,2002年,全国城市农民工已有9000多万人。由于人数浩大,时间持久,对打破城乡二元结构,发挥了     

乡村振兴战略视域中农业转移人口市民化政策及其优化

我国城镇化发端于20世纪50年代,是工业优先、城乡二元发展模式下的城镇化,这一模式在政策价值观上将农业转移人口视为生产要素,是城乡二元区隔政策的调节性工具。在这一过程中,城市系统对农业转移人口仅仅是经济性接纳,而在社会性方面是排斥的。其结果是城镇化不是"人的城镇化",而仅仅是"物的城镇化",使得农业转移人口"半市民化"结构趋于固化。新型城镇化必须矫正这种政策偏差,树立"知行合一"政策观,注重政策设计主体多元化,尊重市场规律和城市发展规律;政策执行必须兼顾相关主体利益,寻求最大公约数,充分调动各主体市民化的积极性。新时代的城镇化,必须架构起政策制定、实施、监测、检查、评价、反馈、调整的良性循环系统,这是新型城镇化政策优化的客观要求。     

城乡社区教育一体化发展目标与实现路径

长期受城乡二元体制影响,我国城市社区教育和农村社区教育发展极不均衡,造成城乡社区居民不能公平地享受同等的社区教育。因此,应突破体制瓶颈制约,破解城乡社区教育发展不平衡、不协调难题,共享社会教育资源,推进社区教育现代化,推动城乡社区教育一体化,完善学习型社会和终身教育体系,发挥城乡社区教育提升全民素质的重要功能,实现城乡一体化社区教育的可持续发展。     

农民工市民化是当前我国城镇化的重要任务

我国城镇化演变到今天,农民工转化为市民,提到日益重要的议事日程上来。农民工指的是农民的身份没有改变,而又进城打工的工人。农民工是城乡二元结构体制转型过程中的产物。要把农民工转化为市民,就必须从根本上改变城乡二元结构体制,这是一个长期的过程,既取决于改革的力度,又取决于发展的程度,而且,改革力度又不能超越于发展程度。可见我国城镇化道路以及与其相联系的农民工市民化过程之漫长,任务之艰巨。     

破解城乡二元结构,推进城乡协同发展——基于新型城镇化战略的分析

我国由于长期坚持"农业支援工业"、"农村支援城市"的发展模式,城乡发展之间的结构性鸿沟十分明显。最近出现的农村空心化、农民老龄化、农业边缘化等"新三农问题",亦导源于此。中央提出走中国特色新型城镇化道路,就是要打破城乡二元结构藩篱,在推动城市、城镇经济发展的同时,辐射带动农村经济社会发展,真正实现城乡发展一体化。     

新型城镇化背景下安徽省回族流动人口市民化进程研究

随着我省全面深化改革的进一步推进和经济持续稳定发展,少数民族和汉族之间的交往交流也更加频繁,越来越多的少数民族成员走出农牧区,进入我省城市务工或者经商,在这些少数民族中以回族人口为最多。伴随着这种现象的出现,也产生了一些问题,诸如少数民族流动人口的生活、就业等基本权利得不到保障、子女教育问题得不到解决、政治权利无法行使等等,这些问题对他们的市民化进程造成了严重阻碍。产生这些问题的原因主要有:相关组织体系不完善,城乡二元制度改革滞后,市民化意愿不一、能力参差不齐等。我省应尽快建立城市民族工作一体化联动机制,加快改革和完善户籍制度,优化公共服务措施,重视少数民族流动人口子女教育,健全就业指导服务体系和就业相关政策,积极培养和构建少数民族流动人口的职业认同、社区认同和市民认同,大力提高我省少数民族流动人口的社会融入程度。     

农民工权益保障困境及其出路

由于城乡二元结构下的制度设计、农民工利益实现的法律保障机制不完善、城乡教育不公以及农民工文化教育程度普遍偏低等因素的制约,导致农民工在劳动报酬、子女教育、社会公共服务等方面的权益得不到应有的保护.文章试图从制度、法律、教育以及农民工自身等方面来分析影响当前农民工权益实现的因素,并提出了相应的对策建议.     

进城农民与城市居民的融合是社会发展进步的需要

在城市化进程中,大批农民进入城市后,他们将面临与原有城市居民的融合问题。为此,我们必须从理论上去研究融洽、从实践上去推进融合,因为这是贯彻落实科学发展观与以人为本的需要,是构建和谐社会与建设全面小康社会的需要,是统筹城乡发展与消除二元结构的需要,是城市化与农民工市民化的需要。     

中国城镇化最大风险:城乡矛盾内化

观点摘要中国城镇化的最大风险,是城乡矛盾的内化,即城市化的发展没有真正解决城乡二元结构和城乡差别的矛盾,而是转化为城市体系内部更加复杂、更加深刻、更加棘手的社会矛盾现在国内许多城市都在推行以产业高端发展进行人口调控,办法是"以业控人",力图把大量低端产业及其就业人群淘汰出去。这种做法,简直就是公开向农民市民化挑战了     

农民工市民化障碍解析

农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。     

形式理性与实质理性:新生代农民工家庭“新留守”

新生代农民工在家乡县城买房以后,新生代农民工家庭形成了"新留守"现象。"新留守"是新生代农民工形式理性和实质理性的体现,对县域城乡教育、医疗、社区管理带来了冲击,造成城乡教育资源结构性失衡、城乡医疗结构性资源短缺、城乡社区管理结构性失调,留守家庭权利"双重享有"。为提高城市化质量,政府公共服务的配置和社会管理要与城市化速度同步。在农村强化土地管理,义务教育学校仍然要坚持在撤点并校基础上建立校车制度;在城市新建学校和医院。新生代农民工返乡置业说明,我国中部地区城市化应该走发展中小城市之路,特别以发展县级城市为主。     

农民工市民化障碍解析

农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。     

无地农民工明天的幸福在哪里?

游离于城市与农村之间,既没有土地保障,又无法享受到与城镇居民同等的社会保障,"无地农民工"群体的生产生活状况怎样?近日,重庆市人大常委会就此组织开展了深入调研,探寻城乡二元结构下破解"无地农民工"难题的治本之策。