失业新动向——垄断行业也开始大规模裁员

中国作为世界上人口最多的国家,具有极其特殊的国情:中国资本资源占世界总比重低,但劳动力却占世界总数的1/4。中国目前正面临着两个巨大的转变,即从农村、农业社会向城市、工业社会转变;从指令性计划经济向社会主义市场经济转变。当前城镇登记失业人数大幅上升,下岗职工激增,在老的失业问题还没有解决时,又出现了新的失业问题,城镇实际失业人口规模已达到历史最高峰,乡村中存在着大量隐性农业剩余劳动力。     

为人民创造更多的就业岗位

中国是世界上人口最多的国家，是世界上劳动力资源最丰富的国家，也是世界上人口就业压力最大的国家。据统计，中国劳动力资源占世界总量的1／4以上，而资本资源（指国内投资额）仅占世界总量的不足4％。如果在解决十几亿人口的吃饭问题之后，为占世界1／4的劳动力创造就业机会则是中国经济发展的第一号任务。 从1993年以来，我国城镇下岗职工激增，出现突发性失业高峰。1999年底实际失业人口规模达1590万人～1620万人，真实失业率高达8．6％～8．8％，创建国50年来的最高纪录，成为当前我国经济社会生活中最突出的问题，因此，创造就业岗位…     

就业优先实现经济合理增长

当代中国城镇失业问题日趋严峻。据１９９５年１％人口抽样调查资料，中国城镇失业率已达５．０３％，失业人口大约在１０００万人左右；另据有关资料，到“九五”末期，城镇失业率将高达７．４％，失业人口约为１６００万人。当代中国城镇失业率的大幅度提高和失业人口的大量增加，必将给中国社会带来十分严重的后果，甚至会波及到社会稳定。由此，失业治理成效大小在某种程度上将直接决定当代中国改革、发展、稳定大业的成败。当前，学术界与政府部门已将失业治理提到了议事日程，并对失业治理的对策措施作了有意义的探索和实践。笔者以为…     

农地探索“三权分离”

目前,我国农业经营模式己悄然转变。传统“集体所有,农户自营”的土地经营形式,正在向集体所有,农户白营、合作社经营、农业龙头企业经营等多元模式演进,土地承包权与经营权分离尽管尚未得到法律法规的正式确认,但土地流转已呈快速上升态势。全国土地流转面积己过3亿亩,占家庭承包耕地面积的比重超过四分之一。     

运用多种政策扩大就业

近年来,我国城镇登记失业率呈逐步上升趋势,农村劳动力过剩问题日益突出,就业压力不断加大。从劳动力需求的角度看,经济体制转变将使隐性失业进一步显性化,国有企业的冗员会更多地成为失业者;经济增长方式转变则会引起资本有机构成提高,使就业机会相对减少。从劳动力供给的角度看,随着生育高峰期出生的人口进入劳动年龄,劳动力供给总量显著扩大。据预测,“十五”期间劳动适龄人口将比“九五”期间平均每年多增加200多万人。面对日趋严峻的就业形势,必须综合运用各种政策大力开拓就业领域,积极创造就业岗位。     

说“老有所养”

前所未有的世界性人口老龄化现象现已成为重大社会问题,中国是世界人口大国,也是世界老龄人口的大国,至本世纪末,我国老龄人口将达1.3亿,占人口总数的1/10,进入老年型社会。为给老人营造一个“共享尧天娱晚晴”的金色环境,老年学的研究工作任重而道远。     

全球性失业问题是加剧还是趋缓

目前世界劳工市场的一个突出特点是供过于求，在全世界范围内存在严重的失业现象。目前，全世界约有4亿人口由于缺乏就业机会而生活在贫困之中。无论是西方发达国家、发展中国家，还是向市场经济转轨的国家，都不同程度地存在着失业的现象。未来对世纪全球失业的趋势如何，是人们所关注的问题。据中国社科院世界经济与政治研究所研究日叶灼新分析，从影响未来失业的若干因素看，周世纪全球的失业问题将趋向缓和。首先，经济增长是解决失业最重要的前提条件。目前西方发达国家待别是美国、欧盟和日本的经济在世界经济中占据举足轻重的地位，…     

我国社会失业现状、原因及对策建议

失业是一个较为普遍的国际性问题,也是中国现阶段较棘手的难题。当前我国的失业人口众多,形势严峻,采取必要的措施解决失业问题已成为一项刻不容缓的任务。为此,政府应针对产生失业的主、客观原因,从不断发展经济,控制人口增长,提高劳动力素质,完善社会保障体系,建立统一高效的劳动力市场等方面,去努力减少失业,增加就业。     

再观“县改市”

据测算,目前我国有1.5亿农村富余劳动力要向二三产业转移,同时每年还以600万的数量递增。如果中国人口峰值是在2035年左右,那么还将总计新增1.8亿左右的农村剩余劳动力。也就是说,今后30年中国将有3亿多农村富余劳动力需要转     

应尽快制定住房法

随着人口增长、经济发展及向市场经 济转轨,我国城镇住房问题将会愈益突出。城市化速度加快,大量农民将流向城镇。除了目前已经流动的1亿农民工之外,现在仍在从事农业的5亿农民,今后每年至少转移1000万人到非农产业上,估计到2030年我国人口达到15—16亿时,在9亿劳动力中,农     

对中国失业问题的探讨

发展中国家在经济发展过程中都会遇到两大问题：一是通货膨胀，二是失业。1996年我国宏观经济的发展实现了“软着陆”，通货膨胀已得到了有效的控制，形势比较乐观。但失业问题形势不容忽视，据中华全国总工会信息，未来20年是我国就业形势十分严峻的时期。城镇失业率目前已达到3－wt％，加上2（j0万隐性失业，失业率达到10％，再加上农村l．2它的过剩劳动力，失业率最高可达27％。所以，失业问题对我国经济发展和社会稳定可能造成的影响比通货膨胀问题更令人担心。一、我国失业产生的原因1．总量性原因。从劳动供给总量看，80年代以来，我…     

职业教育要做到五个面向

为了适应今后城乡统筹的需要,政府应该加大扶持职业教育的力度我国农村劳动力资源过剩已经是一个不争的事实。目前,我国的耕地面积是18.31亿亩,人口达到13亿,人均耕地面积不到世界平均水平的40%,且中低产田占总面积的2/3以上。农村的现有劳动力大约为4.85亿人,按照目前的农业生产力水平,我国农村剩余劳动力在2亿人以上。农村剩余劳动力的转移将是不可逆转的趋势。只有采取分层培养模式,将对年轻的农村剩余劳动力的职业教育和对中年农民工的短期职业培训相结合,才能将大规模剩余农村劳动力转变为人力资源优势。     

试论农村青年的社会流动性

一、农村青年社会流动性的含义农村青年的社会流动性问题,通俗地说,就是农村青年“离村”或“外出工作”所引起的迁移问题。“离村”或“外出工作”是当前农村青年就业的一种主要形式。无论是发达国家还是发展中国家,青年失业问题都很重要。1980年,法国25岁以下的青年失业者占失业人口的46.4％,英国、美国、意大利、比利时也接近于这个水平,发展中国家这个比重则高达60%。30多年来,我国人口急速增长,人口年龄构成轻,30岁以下     

关于我国失业保障制度的财政思考

目前 ,失业问题已经成为我国国民经济运行中不可忽视的重要问题 ,据劳动部等单位提供的公开资料 ,1997年我国城镇登记失业人数达 5 89万人 ,登记失业率为 3 2 %。但如果把国有企业 15 0 0万至 2 0 0 0万的下岗、富余人员也计入失业人口 ,当前我国城镇失业率大约在 7%左右。据有关人士预测 ,今后几年 ,我国劳动就业形势将更加严峻 ,从 1995年至 2 0 0 0年的六年中 ,全国失业职工将达到 2 13 0万人。其中富余人员将分流到社会上有 45 0万人 ,终止劳动合同人员有 10 80万人 ,破产企业职工数也将呈上升趋势 ,失业职工将以平均每年 3 5 5万人的…     

“半人口城市化＂现象

中国的“半人口城市化”现象从人口城市化的定义看，是指居住在乡村地区的农业人口转变为居住在城镇地区的非农业人口的过程，人口城市化水平则是城市人口占总人口的比重。     

论我国失业“软着陆”

在今后一段相当长的时期内，随着我国城市经济体制改革的深入，我国所面临的失业压力将会不断增大。因此，我们有必要象治理通货膨胀一样，采取各种措施，实现失业的“软着陆”。一、我国失业问题的严峻性及其“软着陆”１．我国的失业问题。目前，我国的失业问题日益突出...     

失业与就业的反思

随着劳动力资源日益丰富，我国的失业人口已呈上升趋势。近１０年来，我国平均每年净增劳动力１６８０多万，虽然我国经济处于持续快速增长过程中，全国城乡净增就业岗位平均每年达１３２０多万个，也不足以吸纳丰富的就业劳动力资源。据劳动部统计，１９９４年末城镇登记...     

农村经济体制二次改革的实证分析

我国是一个农业大国,农村人口近9亿,占全部人口的70以上,农业、农村、农民问题始终和我国经济发展及改革进程息息相关。在农业的发展进程中,使农业摆脱传统经济模式,向现代农业转变,无疑是中国经济起飞的必要条件之一。如果我们称十一届三中全会后实行的家庭联产承包是第一次农村经济改革,那么现在另一个重要问题摆在了中国农村经济改革面前,即如何在第一次改革的前提下,彻底实现由小农家庭经营向农业规模化经营的转变。本文正是以实现农业经营制度变迁为研究对象,试图寻找实现农业规模化经营的可行途径。　　一、目前我国农村经济发展中…     

对我国农业发展的宏观思考──土地集中

农业是国民经济的基础，尽管农业占国民生产总值的比重不断缩小，但由于其行业的特殊性和在保证社会稳定中所起的特殊作用，所以几乎所有国家都把农业作为保护产业加以呵护。我国是一个拥有12亿人口的发展中国家，农业的基础地位就显得更为重要，在今后相当长的一段时间内，我国人口还将不断增长，而耕地却在缓慢减少。面对严峻现实，我们必须建立良好的宏观调控机制，真正实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变，才能实现农业的可持续发展，才能保证国民经济持续、快速、健康的发展和社会的长期稳定。农业产业化是我国农业的发展趋势，这…     

对我国实施再就业工程难点的多角度考察

再就业工程，是经济发展工程，是社会稳定工程。这项工程，是艰巨的、持久的。因为在实施这一工程中，我们面临着诸多的困难———１新增劳动力数量巨大排挤下岗职工再就业从现在起到２０１０年前后，我国仍处于劳动年龄人口增长的高峰期。专家估算，按国内口径计算的劳动年龄人口占总人口的比重将保持在６２—６５％的高水平上，并呈上升之势。有关单位预测，从１９９６年到２０１０年，全国劳动力资源将净增１５亿左右。２国民经济发展速度制约下岗职工再就业“九五”期间，国家制定的经济发展速度为８％，这个增速，远低于“八五”…