凝聚力工程:密切党与群众血肉联系

<正>日前,上海凝聚力工程博物馆开始试运行。这是一个发端于20年前的基层党建品牌,历久弥新,至今焕发活力。20年前,以"了解人、关心人、凝聚人"为主旨的"凝聚力工程"从华阳街道起步,推广到长宁,影响至上海全市。20年来,凝聚力工程服务群众、凝聚人心的宗旨始终不变,而服务对象、工作机制、思路方法却在不断拓展延伸。长宁区委书记卞百平指出,"凝聚力工程"的本质就是坚持党的群众观点、群众路线,密切党与群众血肉联系。20年来,"凝聚力工程"紧扣时代脉搏,不断深化拓展,始终坚持以人为     

深化拓展“凝聚力工程”建设 提高党的群众工作能力

正为了深入贯彻党的十八大精神,总结20年来长宁"凝聚力工程"在联系服务群众、密切党群关系方面的经验做法,区委提出进一步深化拓展"凝聚力工程"建设的方向和举措,将"深化拓展‘凝聚力工程’建设、提高新形势下党的群众工作能力"列为2013年重点调研课题之一。课题组注重理论与实践相联系、传承与创新相结合、问题与建议相衔接,在多次修改、反复论证的基础上,形成了调研总报告。     

深化拓展“凝聚力工程”建设 提高党的群众工作能力

为了深入贯彻党的十八大精神，总结20年来长宁“凝聚力工程”在联系服务群众、密切党群关系方面的经验做法，区委提出进一步深化拓展“凝聚力工程”建设的方向和举措，将“深化拓展‘凝聚力工程’建设、提高新形势下党的群众工作能力”列为2013年重点调研课题之一。课题组注重理论与实践相联系、传承与创新相结合、问题与建议相衔接，在多次修改、反复论证的基础上，形成了调研总报告。     

努力提升基层党组织服务能力

党的十八大报告明确提出“以服务群众、做好群众工作为重要任务，加强基层服务型党组织建设”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，提升基层党组织服务能力，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意义。     

非公经济服务型基层党组织建设——以上海市黄浦区豫园小商品市场的党建工作为例

正做好非公企业党建工作对于巩固党的执政基础、保持和发展党的先进性显得越来越重要而迫切。建设服务型基层党组织是有效推进非公经济党建工作的重要手段。党的十八大报告向全党强调要"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。所谓服务型基层党组织,就是秉承党的全心全意为人民服务的宗旨和"以人为本、执政为民"的理念,适应基层发展新形势新要求,创新基层党建理念和思路,把服务作为核心任务,通过服务来提高党的感召力、凝聚力和领     

加强服务型党组织建设 巩固城乡基层党的执政基础

正习近平总书记指出:"党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务,当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设"。"要建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要"。     

基层群众自治的缘起与发展

本文简要梳理了基层群众自治发展的历史沿革,分析了当前基层群众的自治权与党的领导权、政府的行政管理权与群众的自治权之间的关系,阐述了基层群众的自治权救济问题,对基层群众自治的发展趋势进行初步探讨.     

党的群众工作在基层公路部门的实践与思考

随着社会经济的不断发展,人民群众对公路出行要求不断提高,对公路建设与科学管理提出了更高更新的要求,如何在新时期坚持群众路线,做好群众工作,是摆在基层公路部门党员干部面前的一个现实而重大的问题。通过分析基层公路部门党的群众工作的实践创新,对新形势下基层公路部门如何建构党的群众工作新机制进行了探讨。     

基层民主内涵向基层国家政权领域拓展的必要性

把基层群众自治,特别是把村民自治和基层民主等同起来,这是和我国基层民主发展的实际相符合的,具有历史的合理性。但是,随着经济社会的快速发展,我国的基层民主政治越来越需要超越传统基层群众自治的"非国家政权"领域,向基层国家政权领域拓展。基层民主向基层国家政权领域拓展,是适应社会发展和利益分化的需要;是化解基层社会矛盾、构建和谐社会的需要;是扩大基层群众有序参与的需要;是抑制基层政府行为、转变政府职能的需要;也是理顺基层自治组织和基层政权关系的需要。     

基层服务型党组织要素及路径思考

党的十八大报告指出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。在新形势下，如何为社会提供多层次、多方面的政治服务，已经成为基层党组织亟待解决的一个重大问题。应该向谁提供服务，提供什么服务，以什么方式服务，服务的标准是什么等等，都是值得深入探讨的党的建设科学化的问题。     

服务导向的基层党建新模式——江苏海安县“群众事务党员干部代理制度”的探索与实践

]从组织功能上讲,党组织一般具有决策、执行和服务三大基本功能。对于基层党组织而言,它主要是发挥服务功能。基层党建能否发挥服务功能,直接映射出基层党建的绩效和意义。服务需求日益增长而催生的江苏省海安县"群众事务党员干部代理制度",即是典型的服务导向型基层党建新模式。通过明晰代理内容、打造代理网络和优化代理流程,实现了服务网络的积极构建,其运作机制是阳光透明、免费代理,办结回复、首问代理,严格考核,责任代理。它具有显明的时代特色:以满足群众需求为导向,以密切干群关系为归宿。其创新探索适应新形势的服务下沉型基层党建新模式,实现了基层党建与基层社会管理的有机融合,而且有效开辟了党的群众工作新思路。对于基层党建,海安探索启示,转型期基层党建的核心在于构建贴近实际的"服务"制度并能促进服务水平的提升,以服务为指向的基层党建新模式能夯实基层党组织的合法性基础。     

枫桥经验:基于群众工作方法的检视

"为了群众,依靠群众"是"枫桥经验"的核心要义,也是55年来"枫桥经验"历久弥新的关键所在。从政策内涵看,"枫桥经验"是群众工作方法的具体运用,生动体现了依靠群众、动员群众和教育群众等工作方法在社会治理中的作用。"枫桥经验"的可贵之处在于,它在坚持群众工作方法的同时,针对社会主要矛盾的变化,深耕基层社会治理,创造性地转化原有经验。新时代"枫桥经验"对推进基层社会治理现代化具有现实意义。作为一个经验对象的"枫桥经验",是农村基层社会治理的典范;但作为一个具有实践指导意义的理论抽象,"枫桥经验"体现了有中国特色的社会主义法治思想,揭示了基层社会治理的一般规律。     

发挥基层党组织在旧改工作中的核心作用

加快推进旧区改造是最大的民生工程。旧区改造,也就是动拆迁:动的是人、拆的是房、迁的是家。这项工作事关经济社会的发展、群众利益的维护、社会大局的稳定,已演绎成"牵一发而动全身"的社会综合性工作。基层党组织作为党执政的重要基础,具有扎根基层、贴近百姓以及更好实践群众路线、做好群众工作的优势,在旧     

着力解决基层党建工作中存在的突出问题

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。多年来，兰州市基层党组织坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，着力扩大覆盖面，增强凝聚力，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了积极作用。     

社区党员诉求站:党内民主与社会诉求整合的新载体

近年来,松江区岳阳社区(街道)党工委从拓展党内关爱活动和扎实推进党内基层民主建设出发,在社区开设党员诉求工作站,在社区党组织联系服务人民群众,助推基层群众自治等方面取得了积极成效.党的十七大报告提出: "党内民主是增强党的创新活力、巩固党的统一的重要保证.要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐."党员诉求站充分体现了十七大报告这一要求,满足了党员的利益诉求表达,畅通了居民群众利益诉求表达的渠道,实现了基层党组织与社区组织、以及社区党员居民的良性互动,提升了社区党建工作的社会化程度.     

加强街道社区服务型党组织建设简

党的十八大报告提出：“要以服务群众、做群众工作为主要任务．加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展．也为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。     

改革开放以来服务型基层党组织建设的探索

党的十八大指出,"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。服务型党组织,就是以上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。服务型基层党组织所指的"服务",主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。     

北京市基层群众自治的现状及问题

北京市政府不断加强基层群众自治制度建设的基础工作,为基层群众自治活动的广泛、深入开展发挥了具体、明确的推动和指导作用.不过,在组织实施基层群众自治中,仍存在一些有待改进和解决的问题:在发挥群众的主体作用和政府的主导作用有机统一方面存在不平衡;有关村务公开、民主管理的制度落实有待于进一步加强;居民参与社区管理的渠道需要拓宽,参与率有待提高;社会组织的培育和建设有待于进一步加强;基层群众自治组织的行政负担仍然较重;一些基层民主需求发生偏颇的现象未能引起高度重视和关注.     

加强社区服务型党组织建设的探索

党的十八大提出要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“当前和今后一个时期,要以服务型党组织建设来指导党的基层组织建设,把基层党组织的工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。”社区是社会的基本单元,社区党组织是服务居民最直接、最具体、最基层的党组织。加强社区服务型党组织建设是加强基层组织建设的重要内容,是党建工作亟待解决的重大课题。     

服务型基层党组织建设的内涵、现状与对策

党的基层组织是党的理论和路线方针政策的贯彻者、实践者和推动者,是党在基层全部工作和战斗力的基础。全面建成小康社会,基础在基层,关键在基层党组织。基层党组织作用发挥得如何,直接关系党的执政能力、执政基础和执政地位。党的十八大报告明确指出,要"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"因此,如何按照十八大的部署和要求,加快推进服务型基层党组织