发达国家地方政府职能研究及启示

发达国家地方政府拥有广泛的职能,具有很强的综合性和多功能性,但以社会服务为主,经济管理职能很少,其目的在于通过提供公共设施和公共服务,为地方发展创造良好的社会环境和物质条件。研究发达国家地方政府职能对我国地方政府职能转换具有借鉴意义。     

地方政府职能转变评估研究

政府职能转变是当代中国社会转型中的重大现实问题。对地方政府职能转变进行评估是一项复杂的系统工程,是促进政府职能转变的重要手段。对地方政府职能转变进行评估必须以科学发展观为指导,在厘清地方政府职能转变相关概念的基础上,构建起涵盖评估对象、评估内容和依据、评估主体、评估指标、评估结果运用等基本构成要素的评估框架。     

地方政府职能转变评估研究

陈宏在《桂海论丛》2012年第2期撰文认为,政府职能转变是当代中国社会转型中的重大现实问题。对地方政府职能转变进行评估是一项复杂的系统工程,是促进政府职能转变的重要手段。对地方政府职能转变进行评估必须以科学发展观为指导,在厘清地方政府职能转变相关概念的基础上,构建起涵盖评估对象、评估内容和依据、评估主体、评估指标、评估结果运用等基本构成要素的评估框架。     

转变西部地方政府职能对策研究

在多种因素的共同影响下,西部地方政府的职能配置仍不合理、职能转换仍较滞后.按照科学发展观的内在要求,着眼于塑造西部地区内在的经济增长机制,对西部地方政府的职能行为进行必要的矫正,建设服务型的地方政府.     

农业产业化发展中的地方政府职能

近年来,地方政府通过政策推动、协调服务、资金、信贷和税收支持等方式,推动农业产业化发展。但是,这种推动也存在“越位“、“错位“和“虚位“等问题。一、地方政府推进农业产业化的主要方式(一)政策推动农业产业化经营的发展,多数地方政府就是通过制定政策,营造出一个便于农户与市场连接的制度环境。河北省是较早实施农业产业化经营的省份之一。1994年6月,省委、省政府下发了《关于加快农业产业化进程的意见》,农业产业化经营开始起步。1997年—2000年,在认真总结群众经验的基础上,省委、省政府先后制定下发5个推进农业产业化和加快发展龙头企业的政策性文件,明确了在银行贷款、发行债券、股票上市、税金减免、建设用地等方面的优惠政策。各级党委和政府按照产业化的思路组织和发展农村经济,突     

发达国家中央与地方关系撮要

近几十年来,发达国家在地方政府结构调整、合理分配中央与地方的事权和财权、减少行政干预以及增强各方协调性方面积累了不少经验。借鉴其他国家的经验教训,科学合理地划分中央与地方的职责权限,将有助于更好地构建和完善我国中央与地方的关系。     

发达国家中央与地方关系撮要

近几十年来,发达国家在地方政府结构调整、合理分配中央与地方的事权和财权、减少行政干预以及增强各方协调性方面积累了不少经验。借鉴其他国家的经验教训,科学合理地划分中央与地方的职责权限,将有助于更好地构建和完善我国中央与地方的关系。     

当代发达国家地方治理的兴起

不可逆转的经济全球化给地方治理的要求以深刻地影响。一方面 ,经济全球化不仅仅压迫、促使民族国家选择并大力推动地方治理的模式 ,建构更富有弹性和回应能力的地方组织体系 ,另一方面 ,经济全球化留给地方一系列的公共问题 ,也决定着地方治理实现的目标和治理方式。     

入世后我国地方政府职能的转变

转变政府职能是我国行政体制改革的一项核心工作。中国经济进入与世界经济深度接轨的新阶段,应尽快转变地方政府的职能,提升地方政府的调控能力,提高地方经济的竞争力,使之与WTO的规则相适应,同国际接轨,以适应新的“游戏规则”。     

地方政府职能和机构设置的思考

在我国改革开放和经济建设即将迈入二十一世纪的历史条件下，我国地方政府机构改革再次拉开了序幕。推进机构改革，是党的十五大提出的战略任务。我们必须站在跨世纪的高度准确把握改革的基本目标，在这项涉及改革、发展和稳定大局的重大举措中，下决心解决政府组织结构、运行机制等方面存在的一些深层次的矛盾和问题，力求逐步建立起一个面向二十一世纪的有中国特色的地方行政管理体制。     

牧区城镇化进程中的地方政府职能转变

牧区城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成部分,与农区城镇化相比,牧区城镇化面临着特殊的社会环境、人文环境与制度环境。以纵向上政府层级和政府各部门的关系划分,横向上政府与市场、社会的关系划分以及牧区政府特殊的治理需求为理论依据,牧区政府需在经济、社会、行政、法治方面做出适时的职能转变,以形成具有牧区特色的新型城镇化道路,推动牧区城镇化的健康发展。     

地方政府职能转型的行为逻辑分析

转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。     

和谐社会构建中的地方政府职能定位探析

社会主义市场经济体制下,虽然政府职能的定位按照十六大的阐述是清晰的,但地方政府与中央政府由于所处的地位、所承担的责任、所拥有的权力以及所提供公共产品或服务的覆盖范围不同,其职能定位肯定有所差异。本文阐述了和谐社会构建中地方政府职能确定的基本原则、范围领域及实践中应该注意的问题。     

加快地方政府职能转变的目标及措施

十八大以来,党中央、国务院围绕加快政府职能转变作出了一系列重大部署。但由于我国幅员辽阔、人口众多、地区差异大、政府层级多,各级地方政府转变职能的进展很不平衡。加快地方政府职能转变,充分调动中央和政府两个积极性,对于提高政府整体效能,推动各项重大改革措施落地,确保全面建成小康社会具有十分重要的意义。     

区域产业集群与地方政府职能定位论谈

如今,产业集群已经成为地方经济发展主要推动力,其发展能否顺畅与地方政府的职能定位是否准确密切相关。地方政府通过＂合理作为＂能够为产业集群形成与发展创造条件和提供强大的动力,但其＂不作为＂和＂不当作为＂也都会给当地产业集群的发展带来阻碍。本文以肃宁皮毛产业集群和隆尧方便食品产业集群的产生及发展为样本进行分析,认为地方政府可以从夯实基础、规范行为、加强引导、完善网络四个方面入手,充分发挥地方政府经济职能,为地方经济发展提供强大的推动力,为地方经济调结构、增内涵提供空间。     

论民族地区文化产业发展中的地方政府职能

民族地区文化产业发展中地方政府职能的定位不仅取决于正确处理政府与市场的关系,而且取决于民族地区文化产业的实际情况.准确定位地方政府职能,是地方政府有效履行发展民族文化产业职能的前提,是民族地区文化产业持续健康发展的基础.地方政府在民族地区文化产业发展中的基本职能是加强战略规划、进行制度创新、强化政策执行力、主导文化市场体系建设、调整文化产品资源配置方向、提供纯公共文化产品以及开发和保护特色民族文化资源.     

中部崛起战略下的地方政府职能转变

在中部崛起战略背景下审视,地方政府职能有着许多不到位、不规范的现象,因此决定了地方政府职能转变有其必然性。实现地方政府职能转变要着重处理好几个问题:科学界定地方政府职能转变,重点完善四个政府职能,理顺地方政府与企业、社会的关系,实现政府角色转换。     

改革开放以来地方政府职能转换的制度逻辑

在中国单一制的制度框架下,中央—地方关系影响着地方政府的职能。改革开放初期,通过放权让利的改革战略,地方政府发展经济的积极性被充分调动,形成了以经济发展为主要职能的发展型地方政府。随着改革的深入,中央—地方关系的调整重塑了地方政府在市场经济中的角色定位,并引导地方政府将公共服务作为重要的职能。     

试论城镇化过程中地方政府职能的定位

地方政府的政策取向和行政行为将会在加快和阻碍城镇化进程上起决定性作用。城镇化实质就是农村(农业)剩余劳动力的空间位移过程,城镇化过程中地方政府职能的定位目标,就是通过地方政府的行为,解决推进中国城镇化进程中的核心问题,其地方政府的具体职能有四个方面。