产业化:高等教育的转机到了

长期以来，教育被认为是消费性公益事业，并理所当然由政府投资控制。教育产业化问题的提出和讨论，是中国社会教育观念变化的开始。尽管迄今尚未形成教育产业化清晰、完整的概念，但人们已经可以预感到一种新机制对于中国教育事业将发生的深刻影响。“穷国办教育”是中国教育的最大特点。教育经费、科技研究开发经费在国民生产总值、在财政支出中所占比重以及与世界其它国家的差距，经常为论者所举证。虽然国家教育经费不断增加，但至今仍偏低。公共教育经费占国民生产总值的比重，多年徘徊于25－3％，而一般发展中国家已达到10％左右。199…     

“穷国办大教育”:要办最大效益的教育——我国教育投入与使用效益评析

如何解决教育经费投入不足,一直是社会普遍关注和多方呼吁的热点。这是必要的。但是,如何使有限的教育投入发挥出最大效益,这同样也是一个大问题。尤其是在“穷国办大教育”的基本国情尚未发生根本变化的今天,这个问题尤其不该被“冷落”。 记者新近获悉,中央领导同志明确指示要提高教育经费使用效益。教育行政部门和学校也正视教育经费使用上的存在问题。在各方设法增加教育经费投入的同时,有关调整布局结构、提高办学规模效益等旨在提高经费使用效益的动作也在展开。 增加教育投资来之不易 发达国家盛行一个口号:政策就是拨款。拨款是政策兑现的物质基础。在我国,为落实教育战略地位也以国家财政拨款为主。然而,这是在百业待兴、国库并不宽裕情形下的拨款。 尽管这些年国力明显增强,但我国仍然是比较穷的发展中国家。同时,为了支持改革与发展,国家向     

辽宁省锦州市高中教育普及情况及问题研究

高中教育的普及问题涉及青少年的成长问题和国民素质提升的问题,尽快的提升国民素质,可以使国家的综合实力能有一个很快的提升。普及高中阶段的教育可以使适龄青年通过高中教育这样一个途径实现自我价值的提升,完善其价值观、人生观、世界观,进而对自己、对家庭、事业、社会能够有一个较为明确清晰的认识。本次调研对锦州市初中升入高中的升学率进行了分析,总结出其中存在的问题,其原因如下:锦州市整体经济水平较差,教育经费不足;各区教育资源分配不均匀;锦州市政府重视不够。     

深化教育体制改革，实现教育公平目标

近几年来．中国共产党和国家领导人高度重视教育公平的问题，2006年温家宝总理在重庆视察时说：“体现社会公平最主要的就是教育的公平。”2007年胡锦涛主席在全国优秀教师代表座谈会上指出：“要把促进·教育公平作为国家基本教育政策。”而“教育公平是社会公平的重要基础”这一论断更是写进了中国共产党的十七大报告。     

解放思想 加强立法 大力发展民办教育

改革开放以来,我国民办教育在各级政府的积极鼓励、支持下,获得了较快的发展。截止1998年底,全国已有各类民办教育机构6万余所,在校生一千多万人。民办教育的发展,在增加教育资源总量,缓解国家教育经费投入不足,增加教育供给的多样性和选择性等方面发挥了重要的作用。1997年《社会力量办学条例》颁     

政府、民间与教育总资源——基于OECD的比较分析

本文对中国教育总资源的水平、构成和流向以及归宿进行了实证分析与国际比较。研究发现:第一,中国教育总资源的水平与OECD国家相比还比较低;第二,政府公共教育经费投入呈现不断下降趋势,2009年还未超过1995年的比例,民间教育资源比重较高;第三,中国教育支出偏向于高等教育,在初等教育和中等教育中的投入低于OECD国家;第四,中国教育过多的偏向公用部分,个人比例偏低。政策建议是:第一,政府必须大力提高对教育的支持力度,特别是不断提高公共教育经费的支出水平;第二,教育资源的提供必须多元化,要为民营教育的发展提供正向激励;第三,公共教育经费应该向基础教育倾斜;第四,不断推进事业单位改革,提高教育资源中用于个人部分的比例,提高教师待遇,降低公用部分比例,提高教学效率。     

国内外研究生教育经费筹措问题研究现状分析

研究生教育是培养高层次人才的主要途径,是建设创新型国家的重要举措。改革开放以来,我国研究生教育取得了巨大的成绩,但是,我国研究生教育投入机制方面仍存在一些不容忽视的问题,如培养经费供需矛盾突出、成本分担机制不够健全、奖助政策体系不尽完善等。搜集并分析了国内外研究生教育经费筹措问题的相关文献,探讨了现有相关研究的不足,旨在为我国研究生教育经费筹措问题的研究提供思路。     

对武清区提高农民收入的思考与建议

武清区是一个有80多万人口的农业大区，解决“三农”问题是推进我区全面建设小康社会的重大任务。应该看到，虽然长期困扰我区经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理，农业综合效益不高，农民增收缓慢的矛盾仍然存在；教育、医疗、保险等基本社会事业的发展明显滞后，城乡之间、地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转；农村面积广泛，农业人口所占比重较大，生产力水平偏低。这样的区情要求我们的现代化建设必须建立在农业现代化的基础之上。没有占全区人口大多数的几十万农民的生活富裕，就不会有我区真正意义上的全面小康。我们必须把促进农村经济发展，不断增加农民收入作为推进我区全面建设小康社会的重中之重。     

均衡化是义务教育发展的主旋律

义务教育是国家统一实施的面对所有适龄学生、政府必须予以保障的公益性教育阶段。为了促进教育的公平，《国家中长期教育发展规划（2010—2020年）》和“十二五”规划都确定了义务教育均衡化的发展战略。因此．“均衡化”已成为“十二五”期间乃至今后很长时期．我国各级政府积极推行的义务教育发展主导政策．“均衡化”已成为当前义务教育发展的主旋律．     

教育体制改革的新思路──社会主义市场经济与教育体制改革调研报告

教育体制改革的新思路──社会主义市场经济与教育体制改革调研报告本刊特约记者走向２１世纪的中国教育，面临的严峻局面是：一方面是在办着全世界规模最大的教育事业──全国各级各类在校学生达２．２亿，相当于目前美国的总人口。另一方面，是人均教育经费的严重不足─...     

深刻认识弘扬法治精神的重大意义

“法治精神”是党的十七大报告在社会主义民主政治建设上的一个新提法、新概念，是我们党对社会主义民主政治建设上的又一次理论深化。胡锦涛总书记指出．要“深入开展法制宣传教育。弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。深刻理解和认识这一要求．对于全面落实依法治国、建设社会主义法治国家有着重要意义。     

保障教育公平，促进社会和谐

公平的教育制度．不仅能为每一个公民提供充分发展的机会．而且也能促进社会的和谐。能否得到良好的教育．是民众能否有机会选择个人发展的关键。一个社会民众向各社会阶层流动的渠道越通畅．这个社会的对立和冲突就越小。教育问题扣动千家万户的心弦．是全社会热切关注的重大社会问题．决定着国家能否长治久安。应该认真对待。     

哈尔滨采取五项措施 力挺农村教育

哈尔滨市义务教育阶段中小学校近3000所，近5／6的学校在农村，乡以下不足百人的学校有1000多所。7．8万中小学专任教师中，有5万多在农村。正是由于这种特殊的教育结构布局，解决好农村教育问题，也就解决了哈尔滨市义务教育发展过程中的“瓶颈”。近年来，哈尔滨市实施五项措施，力挺农村教育。     

提高全民素质 深显教育内涵

中国整体国民素质偏低已是一个不争事实。究其原因，是长期以来的教育偏失及其背后深层的思想误区。这样的现状，无法满足中国社会经济全面发展的现实需求，甚至危及一个民族国家的精神福祉及其在未来世界中的立身根本。提高全民素质，弥补教育缺失，是我们迫在眉睫的使命，而这一使命的实现既需要社会、学校、家庭的长期努力，也需要一次真正的“全民素质教育运动”。     

新时期大学生廉洁教育问题及其对策略论①

近些年来，大学生廉洁教育已经成为世界各国反腐道德教育的重要内容，并日益受到全球社会的重视与支持。当前我国大学生在很大程度上对腐败现象存在着理性认知不足，思想重视不够，“理论理性”和“实践理性”分裂等现状。这种状况势必形成潜在的未来腐败行为发生的温床。扭转这种局面，必须通过“课堂教育”，努力培养大学生的社会主义廉洁意识；强化校园廉洁文化建设，做好“课下教育”，形成课上课下“共振”效应；整合社会力量，努力贯通高校-家庭-社会三个环境的大学生廉洁素质教育。     

创建“五有”社区 强化社区未成年人思想道德教育功能

为了增强社区的教育功能，在未成年人思想道德建设中发挥自己的独特作用，构筑起学校、家庭、社会“三位一体”教育格局，从去年开始，我市在社区开展了“有领导组织、有校外辅导员队伍、有活动场所、有活动组织、有活动内容”的未成年人思想道德建设“五有”社区创建活动。今年，结合贯彻市文明委提出的“知荣明耻、信守公德、共建家园”的号召．“五有”社区创建活动也进一步深入。日前．市未成年人思想道德建设工作领导小组办公室在各区推荐的基础上，经过考核评比，命名52个“未成年人思想道德建设示范社区”，进一步加强了对“五有”社区创建活动的引导。“五有”社区创建活动进一步强化了社区未成年人思想道德教育功能，促进了社区未成年人思想道德建设工作的深入开展。     

以人的“可行能力”看待统筹城乡发展

“收入能力不足”是统筹城乡发展中“相对劣势群体”的普遍现象，但究其实质，“相对劣势群体”所欠缺的“收入能力不足”的根源是其“可行能力不足”。从一定意义上说，人的“可行能力”是以“以人为本”为核心的科学发展观的现实发展诉求．也是统筹城乡发展的重要基点。实际上人的“可行能力”的内涵是人的真实选择能力：一个人选择有理由珍视生活的实质自由。人的“可行能力”的提升与社会制度安排以及社会文化内化紧密相关。     

村民自治的最初诱因：非集体化改革后农村公共产品供给的失效

20世纪70年代末80年代初,随着农作制度向非集体方向的变迁,集体经济大多难以维系。广大农村地区因此出现了一定程度的无序和混乱,农村公共财政也因而日渐萎缩,农村公共产品的供给水平不断恶化。如何将农民重新组织起来,成为一个最急迫的问题。本文表明,如果说最初“村委会”这种组织形态的出现是农民对农村公共产品供给不足的自发反映和创造,那么,村民自治制度则更多地是国家为了解决非集体化改革后农村社会的失序、管理上的“真空”和农业基本建设、农村公益事业等农村公共产品供给失效问题而主动作出的制度安排,与自治价值、民主追求关系不大。所以,我们完全可以说,村民自治制度的最初诱因,是国家为了解决非集体化改革后农村公共产品供给不足的问题。     

构建我国公共事务管理体制新模式

随着经济发展和时代进步，我国公共事务领域中对公共物品、公共服务需求的不断增长与政府供给相对不足的矛盾日益突出，公共事务管理体制的改革势在必行。借鉴西方国家改革的成功经验，结合我国的实际状况，可以沿着这样一个思路构建我国公共事务管理新模式：即引入第三部门力量，实行“多元化治理”；加强政府宏观领导，实现“多主体合作”；引进市场机制，实行“多层次竞争”。     

从教育经济学角度看建设资源节约型高校的必要性

高校是一个提供“教育产品”并带有准公共性的特殊企业。高等教育在社会经济发展中有着重要地位，然而，高校在资源利用方面还有很大的空间。建设资源节约型高校，可以更好地满足社会对高等教育的需求、促进社会经济更快的发展、降低教育成本、增进教育公平。