地方政府债务融资监管法律体系架构

地方政府通过负债融资已经是一个很普遍的国际现象。像巴西等许多国家在经历了地方政府债务危机之后,加强了对地方政府债务融资监管。理论上对地方政府政务监管法律体系研究几近空白,本文从分析地方政府债务融资监管法律内涵和外延入手,分析了地方政府政府债务融资监管体系构成,以期同仁赐教。     

论我国地方政府债券的市场化选择

近日经国务院批准启动了四省市的地方政府自行发债的试点工作,迈出了我国地方政府债券市场化发行的重要步伐。文章对地方政府债券发行两种现实模式进行回顾的基础上,提出中国现阶段应该加紧修订预算法基本条款,确立地方政府独立自主的债务融资主体的地位,使得地方政府能够通过市场化的发行方式进行融资,规范地方政府的融资行为,进而促进地区经济健康有序发展。     

新形势下地方政府隐性债务防控对策研究

地方政府隐性债务风险逐渐成为威胁我国金融财政体系安全的重要因素，在新形势党和国家大力防范化解重大风险的背景下，着力解决地方政府的隐性债务风险，成为当下各级政府的重要任务。新形势下，尽管国家已采取各种举措积极防控地方政府隐性债务，但仍存在地方政府隐性债务透明公开度不高、违规举债方式多样化、隐性债务风险转嫁升级等问题。供需矛盾加大了地方政府隐性债务规模的控制难度、地方政府职能的不甚合理和存在错位、外部监督作用发挥乏力是新形势下地方政府隐性债务问题产生的主要原因。新形势下地方政府隐性债务的有效化解和防控应采取坚决遏止增量隐性债务、加大存量违规举债整改力度、进一步持续推进存量隐性债务化解、加快构建以发行地方债券为主的新形势下多元融资模式、积极建立全国范围内统一、科学、高效的地方政府隐性债务统计基础数据库、加大规范新形势下地方政府隐性债务的公开和信息披露力度等措施。     

地方政府债务问题:认识、借鉴及对策

当前,我国的地方政府债务问题越来越引起国内外的高度关注。巨额负债不仅影响基层政权的正常运转,而且引发一系列社会问题,对二元经济结构调整、社会主义新农村的建设乃至和谐社会的构建都将产生阻碍作用。借鉴国外成功经验,理顺省以下财政体制,从制度上化解地方政府债务风险,有助于为我国经济社会成功转型扫清障碍。     

地方债务风险管理的国际经验

正地方政府通过借款或发行债券筹集资金,可以大幅提高政府投资规模、公共产品供给能力和居民福利水平。但是地方政府债务如果缺乏科学、合理、严格的管理,则会出现债务风险,甚至进一步演变成地方债务危机。20世纪80年代以来,许多国家地方政府债务规模不断膨胀,各国在地方债务风险管理上进行了长期探索,积累了较为丰富的经验,可以为我国地方债务风险管理提供借鉴。     

新闻新读

6月13日，国务院下发通知，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。有关专家表示，对地方政府融资平台公司的收缩和对地方政府违规担保承诺行为的叫停，     

地方融资平台运行机制及优化举措

<正>2010年以来,随着地方融资平台借贷额的迅速攀升,偿债问题、内部治理问题、信用担保问题引起政府高度关注,地方融资平台伴随地方债务问题成为社会关注焦点和政府治理重点。为进一步发挥地方融资平台在促进地方经济社会发展中的作用,在分析地方融资平台运行机制基础上,提出相关优化举措,具有积极现实意义。     

新疆地方政府债务风险形成因素与控制

新疆地方政府债务风险形成具有一般性因素与特殊性因素。地方政府和中央政府之间信息不对称等是新疆地方债务风险形成的一般性因素。财政运行的高成本、经济结构、分税制等因素是新疆地方政府债务风险形成的特殊因素。新疆要通过强化风险意识、优化资源配置、控制政府债务规模总量、实行政府担保备案制、完善新疆地方政府投融资体制以及建立地方政府债务风险预警机制等措施控制地方债务风险。     

民族地区政府融资平台面临的风险及对策

<正>近年来,随着地方政府融资平台的数量和融资规模的飞速发展,融资平台的积极作用日益显现。能否继续保持民族地区政府融资平台的优势,发挥其良好的筹资功能,推动社会经济的平稳较快发展是一个重要课题。认知和实现政府融资平台的积极作用融资平台的运行推动了民族地区经济的快速发展。融资平台的建立和发展,在加快城市基础性设施建设和产业升级、推进城乡一体化建设、改善居民生活等方面发挥了重要的筹资作用。融资平台的存在既满足了地方政府的融资需求,解决了地方政府因不能直接负债而缺乏建设和发展资     

地方政府公共事业发展经费保障机制研究

公共事业经费投入问题是影响和制约地方政府公共事业发展水平提高的瓶颈,建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制是打破瓶颈、摆脱束缚的根本途径。建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制包括:建立健全地方政府公共事业财政支出稳定增长机制,建立健全地方政府公共事业发展的社会融资机制和地方政府公共事业的服务收费机制。     

防范与化解地方政府债务风险

无论是一个国家还是一个地方政府，如果债务负担沉重，将会严重影响该级财政的运转，威胁到当地政治经济生活的稳定，因此，必须引起各级政府的高度重视。本文通过对辽宁地方政府债务情况的实地调研，了解地方政府债务的基本情况，并对此进行分析，提出防范和化解地方政府债务风险的对策。     

地方自主发债打开改革想象空间

经国务院批准，2014年上海、北京等10地试点地方政府债券自发自还。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，不仅是地方融资的需要，也为优化地方治理体系、推进财政体制改革打开了新空间。     

管控地方债务量化考核是关键

近日,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（简称“意见”）,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。详察“意见”,我们可以感知其所彰显的“控风险”和“稳增长”的双重意图,但部分地方政府很有可能选择性地强化“稳增长”诉求。“意见”鼓励承担政府与社会资本合作项目（PPP）的企业通过银行贷款、企业债等方式融资,允许地方政府为保障性项目建设发行专项债券。     

中国地方政府债务促进了经济增长吗?——一个元分析

政府债务如何影响经济增长是一个长期存在争议的理论和实证问题.本文基于51篇地方债务文献的729个效应量,运用元分析方法发现我国地方债务总体上对经济增长具有促进作用,加权平均效应量约为0.10.进一步的元回归表明,地方政府债务一般会通过增加投资规模来促进经济发展,但是债务的边际效用递减.我国西部地区和省级地方政府债务对经...     

地方债务从4万亿元升到7万亿元

有消息称,地方债务在短短几个月内,已经从4万亿元飙升到7万亿元。据有关专家分析,高达7万亿元甚至更多的地方债务,可能会拖住中国经济刚刚复苏的脚步。目前,以各种变相形式和地方政府融资平台形式发行的地方债没有纳入到地方预算,举债资金使用的预算约束不到位,透明度和规范性都不足,都容易酿成风险。     

内蒙古地方政府债务风险问题研究

内蒙古地方政府债务规模在过去几年急剧膨胀，已经形成了风险隐患。如何有效控制地方政府债务规模的异常增长，防范与化解风险隐患，成为摆在实务界和理论界面前的一个棘手问题。必须从制度设计和体制创新等方面探讨防范和化解债务风险的对策选择，以提高我区地方政府的债务风险管理水平和能力。     

地方政府债务规模限额管理和预警机制建设初探

近年来,我国地方政府债务规模越来越大,潜藏很大风险。要防范地方政府债务风险,必须建立风险预警机制,必须强化对地方政府债务规模的控制管理。     

影响地方政府行政的十大社会基元

市场化和社会结构转型,正促使我国基层政府由经济型政府转向公共服务型政府。然而在这一进程中,却存在着多重影响和制约地方政府行政和职能转化的深层社会基元。这些基元,既制约着地方政府的行政理念和行政方式的选择,又影响着地方政府行政绩效与行政能力的提高。     

论私募基金的发展与地方政府的监管

私募基金实质是一种私募融资，在资本市场上起着重要的作用，对我国宏观经济和地方经济的发展均有着积极的影响。虽然私募基金管理人鱼龙混杂、主体资格存在严重的法律瑕疵、私募基金协议的内容和操作手法不规范以及诱发经济犯罪，而使得地方政府对私募基金持排斥态度，甚至谈虎色变。     

词语释义

地方债务：也称地方政府性债务，主要由三部分组成：地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务、其他相关债务。