农村社会保障制度改革研究的三种视野——关于政府依法推进农村社会保障制度改革的思考

从历史视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是我国工业化和城市化发展的必然要求;从国际视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是世界各国特别是西方发达国家的成功经验;从现实视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是解决我国农村社会保障问题、建设具有中国特色农村社会保障体系的现实选择。     

将遗属保险引入社会保障制度的思考

现行的养老金制度没有从社会性别角度进行设计。男性老人是社会保障制度的主要受益者,不少老年妇女被置于社会安全网之外,经济上处于弱势地位,生存现状堪忧。人口老龄化及家庭的变化使得非正规的社会保障制度失去稳定性,市场经济增加了子女保障的风险,由于高丧偶率,老年妇女很容易陷入贫困。在中国,有限的遗属救济方式存在制度性缺陷,将遗属保险引入社会保障制度,可以有效保障老年妇女的经济安全,预防和解决丧偶老年妇女的贫困问题。     

经济转型时期中国社会保障转制成本的化解途径

张映芹在《思想战线》2009年第1期撰文认为，中国经济转型引起了社会保障制度的转型，而转制成本是经济转型背景下社会保障制度转换面临的核心问题。我国社会保障制度转型是由政府命令和法律引入而实现的强制性转型，制度转型的推动主体、执行主体、受益主体及成本负担的法律责任主体都是政府，政府不仅要负担弥补统筹养老资金支出缺口的责任，     

服务型政府理念下社会保障的价值取向与发展路径

服务型政府的施政理念,是对传统管制型政府理念的超越。建立中国特色的社会保障制度,必须确立服务型政府理念下社会保障新的价值取向。服务型政府理念下我国社会保障的发展路径是:转变政府职能,建立社会化社会保障体制;完善社会保障机制,最大限度实现社会公平;加快社会保障立法工作,实现社会保障制度的法制化;按照“小政府、大社会”的模式,努力推动社区保障。     

经济转型时期中国社会保障转制成本的化解途径

中国经济转型引起了社会保障制度的转型,而转制成本是经济转型背景下社会保障制度转换面临的核心问题.我国社会保障制度转型是由政府命令和法律引入而实现的强制性转型,制度转型的推动主体、执行主体、受益主体及成本负担的法律责任主体都是政府,政府不仅要负担弥补统筹养老资金支出缺口的责任,而且还要成为"老人"群体和就业群体养老权益的利益保护者,政府要通过公共政策的安排不断地强化对民众的保护与服务职能.     

中国社会保障制度的总体思考——论建立目标整合的社会保障体系

最近一个时期,学术界、政策理论界、政府有关部门就社会保障问题的讨论十分热烈,观点纷呈。从一定程度上讲,回答整个中国社会保障制度的框架问题、目标问题、制度设计以及路径选择等问题,重又成为当前社会保障领域重大而急迫的课题。     

中国农村社会保障制度改革的方向

在经济发展的推动下,我国社会保障制度的改革尤其是农村社会保障制度改革势在必行。本文通过对改革背景和存在问题的分析,提出目前我国农村社会保障制度发展的方向主要是提高农村社会保障覆盖率、进行城乡社会保障制度衔接的设计、明确政府在社会保障中的责任与作用。     

两种社会保障观与政府责任的定位

社会保障制度作为现代工业化国家的不可或缺的选择,体现了这一制度存在的必要性,但是导致中国社会保障实施的障碍除了制度设计的技术手段不成熟之外,理论上的欠缺也是非常关键的因素.文中提出构建社会保障的两种观点--"权力现"和"权利观",主要目的在于以此为切入点.试图从更新的角度论证政府在构建社会保障制度的核心地位以及由此衍生的政府责任的定位这一具有启发性的基础理论问题.     

农村老年妇女社会保障问题探析

进入21世纪以来,在中国老龄化快速发展的进程中,农村老年妇女比例和数量快速增长。由于农村老年妇女患病率和伤残率高,收入保障程度和受教育程度低,精神生活贫乏,处于社会的弱势地位等各方面因素的影响,使得其养老保障具有特殊性。安排财政专项预算,建立以农村老年妇女社会保障专项制度为重要内容的农村养老保障体系,形成以家庭为基础、社会为补充、政府为主体的,真正统一规范多层次的农村社会保障体系刻不容缓。     

当代美国社会保障制度的困境与改革

在20世纪初，美国没有像其它发达国家一样建立一个由国家运行的社会保障体系。30年代，一场巨大的经济危机所带来的严重后果以及社会压力和公众舆论，美国政府不得不将社会保障问题提上议事日程，出台了《社会保障法》。半个世纪以来，美国的社会保障制度经历了一系列的变革，如今又面临着许多的难题和挑战。一、现阶段面临的四大难回目前，美国的社会保障制度普遍面临三大危机，即社会保障财政危机、老年危机和家庭危机。这使得美国社会保障制度的改革面临进退两难的困境：一方面社会保障的费用政府、公司团体和私人都不堪负担；另一方面又…     

英国社会保障制度面面观

英国社会保障制度是迄今世界上历史最悠久、最发达的社会保障制度之一。从1908年起,政府陆续颁布的社会保障法案有:《老年赡养法》、《职工介绍所法》、《国民保险法》等,二次大战后,先后又通过和实施了《国民保健法》和《国民救济计划》等法案,逐步形成了一整套面向全国公民的、庞大的、规范化的社会福利和社会保障体     

国外社会保障行政法律救济制度模式述评

关注中国的社会保障制度,其考察的视角可以是多方面的。塑造服务型政府的行政改革是已成为各国政府关注的焦点, 社会保障行政作为最具典型意义的政府服务形式,其法律制度建设同时包含了两个方面的内容,一方面是设定,保护受益人     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程,已经取得显著成就,但是,中国社会保障制度的完善还将面临许多问题,在中国社会保障制度完善的过程中,必须确立合理的社会保障制度目标,构建合理的社会保障制度体系,选择正确的社会保障制度发展道路,选择合理的社会保障制度水平评价指标,并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后,中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。     

目前我国公务员社会保障制度中存在的问题及其改革方向

公务员的社会保障制度,是世界各国公务员制度的重要内容,占有重要的地位,是吸引社会优秀人才为政府机构工作、稳定公务员队伍和发挥公务员工作积极性的重要保证。我国公务员社会保障制度通过工资、福利、保险和退休保障制度的体现。目前我国公务员社会保障制度存在着缺乏制度化、规范化,资金来源对国家财政依赖过强等问题。对于这一制度的现状分析有助于明确公务员社会保障制度改革的方向和公务员社会保障制度的完善。     

农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题。文章在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,并提出了进一步完善农民工社会保障制度的政策建议。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

浅谈建立有中国特色的社会保障制度

浅谈建立有中国特色的社会保障制度黄江松社会保障制度的改革，是深化经济体制改革的重要内容，涉及到亿万群众的切身利益，关系到改革、发展和稳定的大局。它已成为各级政府、理论界和人民大众关注的热点问题。本文就此谈点粗浅认识。一、我国建立社会保障制度必须坚持中...     

加快完善我国社会保障制度的若干思考

我国社会保障制度建设滞后 ,不利于经济和社会的长期稳定和健康发展。建立完善的社会保障体系 ,是我国政府面临的一项十分紧迫的任务。文章深入分析了我国社会保障制度存在的问题 ,并提出了相应对策。     

西方社保思维的宗教背景

我们看西方的社保制度一定要成体系地全面看待,不能简单地照搬西方政府在社会保障当中的职能,不要简单地认为西方的政府解决了一切问题。西方的社会体制的背后是各种力量博弈和平衡的结果,我们要看到西方宗教在社会保障当中的作用和影响力,不能丢掉中国历史上形成的保障机制,更不能丢掉中国孝道的民族优良传统。     

从极端到理性的回归——中国社会保障理念的嬗变及其道路选择

社会保障围绕权利与责任、公平与效率、政府与市场之间孰轻孰重形成了不同的理念,中国社会保障演进中出现了平均主义、效率主义、公正主义,它们直接影响了中国社会保障的道路选择。社会保障的道路轨迹体现出：理念是开启社会保障制度安排的钥匙;社会保障的理念与实践都经历了从极端到理性的回归;尊重本国国情基础上正确借鉴国际经验。