我国户籍制度改革现状

我国二元户籍制度改革已经在全国各地轰轰烈烈地展开,各大中城市出台的户籍新政如雨后春笋破土而出,形成了目前全国户籍改革各自为政的局面。本文通过对现行户籍改革新政、各大城市户籍改革现状的分析,总结我国户籍制度改革现状,探询统一有效的户籍制度改革方案。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

上海户籍制度改革探析

2009年2月23日凌晨,上海市政府公布了<持有＜上海市居住证＞人员申办本市常住户口试行办法>,上海居住证持有者终于可以转上海户籍了.     

我国户籍制度改革的构想

我国现行的户籍制度严重地阻碍着经济的发展,人口的流动也因为现行的户籍制度而受到种种束缚。因此,我国现行的户籍制度改革势在必行。     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

转型期我国户籍制度改革新探

当前,我国户籍制度改革面临盲目性、不彻底性,法律规范滞后及定位不准等困惑。为此,提出建立城乡统一的居民户口制度,强化户籍管理的基础性工作,分类引导人口合理流动以及尽快完善户籍立法等户籍制度改革路径。     

关于改革户籍制度的思考

本文在分析过去二元户籍制度按“农业”和“非农业”划分户口性质的不科学性和不合理性的基础上 ,提出了户籍制度改革的最终目标应是建立城乡统一的户口登记制度 ,并在条件成熟时取消按属地划分城市居民和农村居民 ,而且为使户籍改革取得成效 ,还必须建立覆盖城乡的全社会保障体系和注意及时解决新的不平等的问题     

我国户籍制度改革动因探析

中国现行的户籍制度,以旧时的计划经济为背景,以人为划分人们之间的等级差异,强化个人差别待遇为特点,与现代构建和谐社会的要求已经不相适应。我们今天在社会生活里于户籍方面遭遇到的诸多困扰,意味着这个现行制度已经暴露出越来越多的问题。具体来说,体现在几个方面:一、对我国市场经济发展中城乡劳动力的分割导致了人力资源的配置失衡;二、阻碍、延缓了我国城镇化与农村人口重心转移;三、现实生活中职业与身份的分离产生社会实体性农民与制度设置性农民的角色错位;四、户籍管理缺位带来预期目标与实际效果的偏离。     

户籍制度改革 --我国二元户籍制度的形成、弊端及其改革原则

户籍管理与限制人口迁移政策相联系,与粮油制度相挂钩,与福利制度相结合构成了我国独特的二元户籍制度.其主要弊端表现为现行户籍制度体现出世袭身份等级的特征;造成城乡居民选举权的不平等;城乡居民就业权的不平等;限制人口合理流动等.在市场经济体制下的今天,其改革原则应以推动人口合理流动和以人为本为改革原则.     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是,中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为,当前我国户籍制度附加有较多利益,人口迁徙具有国际移民制度特征;推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱,不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用;推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要,这也是新型城镇化的发展要求;将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来,中小城镇应坚持创新,分轻重缓急,逐步提升当地的基本公共服务水平。     

改革户籍制度，构建和谐社会

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

城市化与我国户籍制度改革

推进城市化已经成为促进我国国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略性抉择 ,而推进城市化就必须改革现行户籍管理制度。本文分析了我国现有的户籍制度的历史沿革及对当前推进城市化的制约 ,提出要建立以人为本的现代管理制度 ,实现国家对动态型社会的有效管理。     

深化户籍制度改革与基本公共服务均等化——以地方政府户籍制度改革为视角

非城乡一体化的户籍制度改革使大城市出现了农民工群体,进城农民工正遭遇人口半城市化的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破。目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,统筹推进户籍制度改革与基本公共服务的均等化,实现农民工的市民化。     

论户籍制度改革与迁徙自由

我国现行户籍管理制度已不能完全适应市场经济发展的需要,它限制了作为重要生产要素人的自由流动,限制了人的创造性,阻碍了市场对资源的有效配置,从而延缓了城市化的进程,限制了经济的发展。必须对其进行改革;而户籍制度改革的最终目的就是要实现公民的迁徙自由,没有迁徙自由,就没有劳动力市场。     

户籍制度改革的重庆模式探索

通过对重庆市户籍制度改革方案的剖析,本文认为,户籍制度改革的重庆模式是勇敢探索,是破冰之举,对于解决区域内城市化滞后于工业化进程的问题,推动农村剩余劳动力大规模进城,尤其是转换已在事实上进城的农民工的身份,保护进城农民的基本权益,提高现实的城市生产效率,稳定城乡社会秩序等,取得了重大突破.但辨证地看,重庆户改基于现有户籍制度和农村土地管理制度框架,利用和固化市民相对于农民的福利优势,吸引农民退地进城落户,虽然能够有效推进农村剩余劳动力转移,但却未能全面释放城乡生产要素的生产力,不利于进城农民持久分享农村土地权益,强化了政府行政力量的推力,与实现公民自由迁徙和城乡社会经济一体化的户籍制度改革基本方向差距较大,应当及时进行调整和改进.     

孝感市城镇户籍制度改革的基本思路

形成于计划经济体制下的城镇户籍制度已不适应经济和社会的发展,在一定程度上妨碍了人口、人才的大流动,阻碍了生产力的发展,制约了城镇化进程,必须进行改革。制定城乡一体、统一规范、便民利民、与社会经济发展相适应的城镇户口准入政策;规范审批程序,减少办事环节,简化城镇户籍落户手续,使城镇户籍制度改革适应社会的发展。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

维护公民基本权利 深化户籍制度改革

我国户籍制度改革遇到的最大障碍是城乡二元户籍制度承载着诸多社会功能，特别是社会福利分配功能，从而导致户籍制度的功能错位。只有更好地维护公民基本权利的平等，才能真正剥离附着于户籍制度的社会福利分配功能，推进我国户籍制度改革．     

实现迁徙自由深化户籍制度改革

迁徙自由作为一项基本人权,为世界各国所重视。在我国实现迁徙自由是发展市场经济、建设社会主义法治和加强城市化进程以及与国际惯例接轨的需要。因此,深化户籍管理制度改革,应以迁徙自由为价值导向,取消二元户口管理结构,建立起城乡统一的户口登记管理制度,促进人口的合理流动。