桂柳高速公路怎样实现三大控制

桂柳高速公路怎样实现三大控制●本刊记者衡志诚今年５月１日建成通车的桂柳高速公路，造价、质量、进度都实现了预期的目标，实行了三大控制尤其是投资始终没有突破概算。而据有关部门统计，“八五”期间我国兴建的重点工程项目平均超概算９１％以上。桂柳高速公路穿越于...     

科学求实的制衡机制——京九铁路实行“建设监理制”的启示

举世闻名的京九铁路将要在今年国庆以前全线通车了,在建设这条全长达2536公里、包括1045座大小桥梁、150多座大小隧道的高难度浩大工程中,既有设计和施工队伍10多万大军的汗马功劳,同时也融合了800多名工程监理人员的心血结晶,而这后一点却恰恰为许多人所不知。 如何少交昂贵的学费 长期以来,我国在工程项目建设中存在工期拖得长、投资超概算、质量无保证的失控状况。这源于落后的、小生产方式的管理模式。我国几十年来的工程管理模式,基本上是由建设单位(出资方)自己组织进行,自定概算,自己组织设计、管理施工,承担建设过程的监督。每搞一     

新加坡政府成本控制的主要途径及其启示

素以廉洁、高效、法治闻名的新加坡政府在成本控制的一些先进作法和措施不仅适应了本国国情，顺应了全球性的公共行政改革浪潮，更为正处于节约型、服务型政府建设中的我国政府提供了一些经验和启示。     

和谐社会建设中的政府成本构成与控制

社会主义和谐社会是一个涉及到公民、社会、政府、自然、市场的系统工程。本文根据建设社会主义和谐社会的要求，针对目前对政府成本的多种界定方式，分析了政府成本的构成包括显性和隐性成本；其控制途径要按照收益来衡量成本，其投入要保证能提供建设和谐社会所需的产品和服务，同时尽量降低隐性成本。     

政府绩效评估视阈下的行政成本控制

目前我国政府行政成本现状不容乐观，我国政府绩效评估中存在行政成本控制缺失现象，实现政府绩效评估必须强化意识、建立指标体系、扩大政府绩效评估的主体。     

厉行节约是最好的支援灾区

国家审计署最近部署开展厉行节约活动支援抗震救灾,要求各审计机关压缩精简各类会议,控制出差、出国、出访,节约公用经费,控制审计成本,严禁公款请     

浅谈公路工程造价管理

公路工程造价控制是公路建设的重要施工环节。它贯穿于整个公路建设过程之中,公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程,由于各种客观因素的影响与制约,不可能在工程项目伊始,就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入使造价趋于合理,在不同的建设阶段完成估算、概算、预算、决算等的编制。采取积极有效的措施,合理地确定造价,有效地控制造价和科学的管理造价成为公路工程管理的重中之重。作者立足于我国公路工程造价管理的现状,着眼于公路工程项目各阶段工程造价管理的具体内容和措施,遵循项目各分阶段工程造价管理的客观规律和特点,探讨加强公路工程造价管理的方法和措施。     

编后语

降低政府成本、提升政府效益，是近年来的热点话题。就我国政府效益而言，现状不容乐观。对此，本期《降低政府成本的路径分析》、《新加坡政府成本控制的主要途径及其启示》、《创新优秀的行政文化》等文章，从打破政府垄断、建立刚性制度等角度提出了一系列观点或建议。     

危机应对成本分析

执政党的执政是要支付成本的,在执政成本中,要有应对各类社会危机的成本。对社会危机成本的有效筹集,科学组合,高效使用,使其在应对各类社会危机中发挥积极作用,是执政党执政成本的重要内容,也是执政党的重要执政活动。危机应对成本是执政的重要组成部分,依据各类社会危机,我党的执政成本中的危机应对成本,可作如下分析:1、按层级可分成宏观成本、中观成本和微观成本。社会危机按其发生的地域、影响的程度可分成全国性、区域性和地方性三种类型。我国的党政机关是分层级的。因此,执政党的执政成本中的危机应对成本也就可按危机发生的影响面…     

对我国农村合作经济组织的现状及发展对策研究

随着我国农村改革的不断深化，我国农村新型合作经济组织得到了迅速发展，为农业生产发展、农民增收和新农村建设起到了重要的推进作用。本文通过对当前我国农村各类合作经济组织发展状况与存在的问题的分析，提出发展农村合作经济组织的对策思路。     

“三峡”建设巨资如何筹措

说到三峡工程建设所需资金，国内外说法很多，那么，到底需要多少资金？据1992年3月三峡领导小组提交的报告称，按1990年的价格，三峡工程静态投资为570亿元。然到1994年12月三峡工程正式开工时，其静态投资按1993年5月末的价格水平已调整为954亿元，同时根据物价上涨指数计算，到2009年，三峡工程共需价差预备费740亿元。两期相如，三峡工程固定资产总投资为1640亿元。那么，是不是可以说，目前的概算就是最终的概算了？对此，三峡总公司副总经理李永安说：“若考虑借款利息和物价上涨等因素，最终动态资金将超过2000亿元。”目前，三峡工…     

“两型社会”建设与政府成本控制

＂两型社会＂建设要求人类的社会活动要尊重自然规律,考虑环境的承受能力和可持续发展,注意节约资源,千方百计提高资源的使用效率,保持生态环境的平衡。建设＂两型社会＂与控制政府成本表面看来似乎是两个不相关的概念,但二者有其共性和内在联系。合理控制政府成本与＂两型社会＂建设的客观要求是一致的,合理控制政府成本将更有效地推进＂两型社会＂建设。     

节约型政府:界定、策略与路径

节约型政府建设是建设节约型社会的重要方面。节约型政府建设的重要举措是政府对自身行政成本的控制,政府必须将行政成本作为付诸政治行动的考量。为获得更高的社会经济效益,政府必须降低行政成本,使行政成本适度,不至于使行政成本高于实际的边际收益。     

整体政府理论视角下降低行政成本的路径研究

整体政府理论是一种新型的政府治理范式理论基础。发挥整体政府理论对政府成本控制的应用价值,建设整体政府是降低我国政府行政成本的新思路新途径。整体政府理论视角下我国行政成本居高不下的原因有:政府职能"碎片化"、公共服务主体"碎片化"、政务信息"碎片化"、公共行政价值"碎片化"。建议通过推进大部制改革,推进多元主体协同供给服务,推进"互联网+政务服务",构建合作型府际关系,重塑公共行政价值观念等途径降低我国行政成本。     

政府与社会博弈视角下行政成本控制的新思路

政府对自身的投入与政府对社会建设的投入是一个此消彼长的博弈关系,加大社会建设的紧迫性决定了行政成本必须减少;政府职能与公民社会也是一种博弈关系,政府职能扩张与公民社会发育不成熟是行政成本居高不下的深层次原因.因此加快公民社会建设,强化其对行政成本的监督约束是控制行政成本的新思路.     

基于法制视角的我国各类考试规范化存在问题及成因分析

目前，我国各类考试种类繁多，并分散于社会各个领域，分属不同主管部门。加之目前我国还没有出台有关统一规范考试事务的法律，由此引发了有关考试的各种问题的出现，以法制的视角对存在问题及其根本原因进行认真分析的基础上，提出国家应将考试纳八国家法制化建设的轨道。     

浅谈房地产设计阶段的成本控制

随着房地产产业的不断市场化、规范化、标准化甚至产业化，房地产企业愈加重视控制成本，而土建成本又是其重要组成部分，于是房地产商纷纷将设计阶段的成本控制提上重要日程。本文从设计阶段的成本控制方法进行一些探讨。     

加强审判工作 提高司法水平 保障稳定发展

加强审判工作提高司法水平保障稳定发展本刊记者编者按：我国法治建设如何适应今天的形势？各类犯罪愈演愈烈，如何给予更有力的打击？对此，我国司法部门十分重视，新年伊始即召开了一个重要会议，会议就如下几个方面作了部署——＿今年全国法院工作的主要任务是：全面加...     

人才是第一资源

在“十五”计划纲要的 26章中，第 12章是“实施人才战略，壮大人才队伍”。把人才单列一章，是以往的五年计划所没有的。这表明大力开发人才资源，培养、吸引和用好人才，已作为国家“十五”期间要切实抓好的一项重大战略任务。 “九五”时期，人才资源开发工作在党中央、国务院的领导下，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕经济体制和经济增长方式两个根本性转变，开展整体性人才资源开发，积极调整人才结构，为科教兴国和经济社会发展提供人才保障；初步形成了一支规模宏大、门类齐全、整体实力不断增强的人才队伍。目前我国各类人才总量超…     

论政府失信成本的控制

研究政府信用缺失过程中过高的成本闲境,有利于我们找到正确的降低成本的路径.政府失信成本过高根源于政府信用建设的滞后性,这种滞后性导致政府在制度、组织以及职能层面上的信用缺失.损害了政府的行政质量,增加了政府的成本支出和社会的资源浪费.控制政府失信成本的路径主要是加强信用建设,恢复政府在制度、组织和职能上的信用,实现成本资源的优化.