我国警务联络官现状分析与前景展望

警务联络官,或称国际警务联络官,因其具有警察和外交官的双重身份和特定职能,又被称为“警务大使”和“警察外交官”。警务联络官是打击跨国犯罪、开展国际警务执法合作的纽带,是维护世界和平与稳定的重要力量。我国警务联络官起步晚、发展快．在国际警务执法合作中的地位和作用日益显现。     

警务战术心理策略规律探析

警务战术心理策略的一般规律,是适用于人民警察各种执法活动类型心理策略的普遍方法,也可以说是人民警察执法活动中应普遍注意的现象和问题。文章结合人民警察执法工作实践中应用战术心理策略的实际情况,围绕开展警务战术心理策略的应用规律,即需要规律、虚实规律、不意与不备规律和权变规律进行了有益的探析。     

实战导向的基层警务执法人员入职培训初探

基层警务执法人员入职培训定位于以基层需求分析为基础,突出实战导向的警察意识培养和上手能力训练;目标是使参训人员树立从警意识,掌握警务执法的核心能力,为基层单位培养执法规范的合格警察。通过分析发现基层警务执法人员入职培训在法制、机构、师资和培训体系中存在一些问题,构建实战导向的基层警务执法人员入职培训体系,实现基层需求分析、师资力量实战化、训练体系实战化、结业考核实战化、培训追踪延伸至基层的良性循环。     

恢复性警务理论溯源

恢复性警务是警察在执法过程中、执行相关法律政策时,尽力考虑弥补受害人及受害单位、社区等损失,依法促成社会关系的修复,达到责任人自我悔悟、真诚悔过认错的一种警务执法活动。恢复性警务理论不仅来源于恢复性司法,还来源于自然法理论与和谐社会理论。恢复性警务不仅是一种执法理念,更是一种与恢复性理念相契合的警务制度。恢复性警务应在社区矛盾调解、治安案件和解、刑事侦查、轻微刑罚执行等方面对警务执法活动进行制度化改造,建立起完善的恢复性警务模式。     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

论警务辅助人员的执法主体地位及履职保障

作为现代社会我国维系社会治安的重要辅助力量,警务辅助人员在辅助执法等方面发挥着不可忽视的作用,是公安队伍的重要组成部分。实践中,由于警务辅助人员“辅助性”人员职能定位,导致其执法主体地位缺失,在依法履职时缺乏应有的法治保障,严重阻碍了警务辅助人员制度效能的发挥。在我国现实情境下,全盘否定警务辅助人员的执法权是不现实的。理论上,应当对警务辅助人员进行界定,明确其职责特点,厘清警务辅助人员的执法主体地位;实践中,应当结合警务辅助人员内部职权行为与外部职权行为、辅助执行柔性措施与刚性措施之分,严格界定其参与执法的边界,明确其参与执法的权限;同时,加强对警务辅助人员依法履职的法治保障,明确暴力袭击警务辅助人员的行为成立袭警罪,并强化对警务辅助人员的安全保障。     

美国国家犯罪信息中心浅析

作为世界上最发达的国家之一,美国的警务信息化也引领着世界警务改革的潮流,美国警界对现代科技的应用一直是各国警界学习和借鉴的对象.美国的警务信息化主要体现在各种信息电子化,信息的收集和传输的电子化和网络化,警务信息在全国各执法机构的共享,以及利用现代科技手段分析犯罪现象,从而为执法部门有效打击犯罪和制定防止犯罪的措施提供了强大支持.作为警务信息化的一个重要部分,美国国家犯罪信息中心具有信息覆盖面广、分类全面、收集和处理的程序得到良好的立法保障、法律对信息的利用和交换也有全面而具体的规范等特点.     

社区警务改革与公安执法模式转型

社区警务是能动执法模式的载体,也是警务改革的方向。当前的警务改革并未将社区警务作为基层公安机关工作的中心,也未将社区警务建设提高到执法模式转型的战略高度。现行的社区警务只是传统警务模式下执法场所的变更,其本质仍是被动执法模式的延续。要实现执法模式从被动型转向主动型,必须完善以社区警务为核心的彻底的警务改革。建立社区警务激励机制是比较现实的选择。     

关于警务实战教官团队考评指标体系的研究

警务实战教学的效果取决于警务实战教官团队的整体素质，并对执法行动的“成败”起到了“决定性”作用。因此．通过对警务实战教官团队考评体系的确立来加强警务实战教官团队的整体建设，对于实现警务实战教学立足于实践、服务于实践之目的，以及维护安定和谐的社会治安环境都具有重要的现实意义。     

我国警察因公伤亡的成因及对策研究

本文从结构层面(警务战略)、流程层面(警务管理)、操作层面(警察操作行为)对警察因公伤亡成因进行深入分析,认为结构层面和流程层面因素对警察的执法认知、执法行为、执法环境有着关键的、本质的影响,是导致警察因公伤亡的主要原因。减少警察因公伤亡须从警务战略和警务管理着手。     

警察执法侵权的民事责任探究

警察权是国家法律赋予公安机关打击犯罪、维护社会稳定的权力,近年来我国警察在执法中的侵权现象屡见不鲜,而关于警察侵权民事责任的研究却甚少。随着我国民事赔偿制度和国家赔偿制度的渐趋融合,如何解决警察执法侵权的民事责任归属问题,实乃当务之急。     

关于新时期警察执法权益法律保护的思考

当前我国正处于社会转型时期,公安机关的执法环境仍然十分严峻,公安民警在正当执法中权益受侵害的现象屡有发生。维护人民警察正当执法权益,关系到警察职业的权威性和神圣性,也关系到警察的权益能否得到保障、能否最大化地调动广大公安民警的工作积极性的重要问题。相关部门应该通过严格立法、完善法律条文,采取切实可行的措施来保障警察的执法权益,建立有效机制,让公安民警有苦有处诉,有气有处吐,消除忧虑情绪,挺直腰杆执法。     

中国基层执法中的相机选择:从策略赋权到话语使用

在基层执法领域,纵向与横向部门之间的推诿、执法队伍与执法相对人之间的冲突,都是相关主体对于行政执法权采取相机选择策略的结果。既有研究局限于末端执法行为及其影响因素,将执法机构的权力配置视为"默认设置"项,忽视了初始权力配置对于执法策略选择的影响。行政执法权的选择性执行包括垂直互动关系中执法权的选择性下放,水平互动关系中执法主体间的选择性协同,以及政社互动关系中执法队伍与相对人对合法性话语的选择性利用。在垂直互动维度上,乡镇政府的赋权诉求与县级执法部门的控权惯性共同塑造出权能有限的乡镇综合执法机构,从而为基层执法权的运行设置了初始条件。在水平互动维度中,受制于条块结构约束和政府科层制特性,不同执法队伍之间缺乏具有约束力的协作机制,促使横向执法协作流于形式。在政社互动方面,党政体制所依赖的两套合法性话语,即伦理化的"人民政治话语"与理性化的"法制话语"之间的张力,塑造了乡镇执法权的名实分离取向,是文明执法诉求与暴力抗法实践两张皮现象的结构化动因。对于基层执法领域相机选择的三维互动分析,突出强调了初始权力配置与党政体制合法性话语对执法行为的重要影响,可以拓展和深化现有的基层执法行为研究。     

有效化解社会戾气需行政机关转变执法观念

近年来,公民的维权方式逐渐向极端化、暴力性演变,中国式戾气作为社会矛盾的集中表现引起了社会各界乃至国际社会的关注。当然这一现象的产生有多方面的原因,从行政机关的角度来说,要想有效化解和防范暴戾事件的再次发生,就是要转变执法观念,优化执法方式,由传统上的行政主导的观念转变为以人为本、服务社会的新型执法观念。     

“依法执法”观念的深入思考——以城管执法为例的剖析

城市的临商现象是社会发展到一定阶段的必然产物,与市场经济制度结伴而生。透过对临商现象城管执法的分析不难看出,行政执法活动必须注意执法的经济环境和影响的作用,脱离经济条件的决定作用,孤立的谈依法行政、严格执法,其结果一方面会导致法之不行、损害法律的严肃性、权威性;另一方面也会导致执法者与被执法者的矛盾、对立和冲突。固此,要从经济社会发展的现实需要出发,制定相应的、切实可行的执法原则、执法方略,以有效应对这一社会现象。     

警察执法权力的边界与私权维护

当前警察执法活动中存在着侵犯公民私权的现象,其中一个重要原因是执法者不能准确区分执法权的边界,造成越界执法,导致侵权。建设和谐社会与法制国家必须进一步规范和限制执法权力的运用,实现公权和私权的平衡与协调,在执法中树立以权利为本位的执法理念,明确公权与私权的边界,规范公权力行使,保障私人权益。     

论人民警察执法权益的保护

近年来,人民警察执法受阻,甚至遭受暴力袭击的新闻不绝于耳,这一现象大有愈演愈烈之势。如何保护人民警察的执法权益、维护国家法律权威已经成为业界探讨的焦点。笔者试从明晰人民警察执法权益的含义入手,分析问题产生的根源,进而阐述解决问题的方法。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

公众视角下我国警察执法合法性来源研究

合法性是指实定法规范的符合性以及社会公众理性判断的统一,涵盖了合法律性和合理性的内涵。基于对权力的合法性来源探究,明晰我国警察执法合法性来源于基本法律层面的权力授予和公众基于事实层面对执法活动作出的价值判断。公众的理性价值判断标准具体包括警察执法过程中的程序规范和警察执法活动的功能属性两方面。公安机关应通过对警察执法的程序和功能属性进行合法性建构,从而获得公众的价值认同。