培育社会中介组织转变政府职能

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心,而政府职能转变则不能不涉及到社会中介组织的发展。社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在＂政府——社会中介组织——市场＂这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就二者之间的关系展开论述。     

中介组织：政府职能转变的一个现实切入点

政府职能转变需要中介组织的有力支撑,中介组织的渗透为政府职能转变创造了更好的条件.中介组织的性质决定了它的作用空间和渗透范围,并使它在社会、经济中的影响和扩张成为可能.中介组织通过一定的方式切入到政府职能转变的各个方面,成为催化变革的一种强有力的工具.     

社会中介组织和政府的关系分析

协调社会中介组织与政府的关系 ,首先是政府要完成从兴办者到监督者的角色转变 ,其次是割断中介组织与政府的利益关系 ,包括加速政府职能与社会中介组织职能的归位 ;脱钩与改制 ,使社会中介组织具有独立性     

社会中介组织对中国政府职能转变的影响

本文通过对社会中介组织的概念的界定以及对其产生的分析,明确了社会中介组织的框架。并在此基础上从三个方面阐述了社会中介组织在我国政府职能转变中的重要作用。     

规范中介组织发展探析

中介组织是社会分工的产物,是市场经济体系的重要组成部分。它沟通企业与市场、企业与企业、企业与国家之间的联系。发展中介组织对转变政府职能、改革传统行政管理体制、促进市场经济的发展具有重要作用。文章从我国的现实国情出发,分析了当前中介组织的发展状况及所存在的主要问题,并提出了相应的解决办法。     

切实转变政府职能 提高行政效率

切实转变政府职能,是机构改革的核心内容,提高行政效率的重要环节.地方政府机构改革中的转变职能工作存在一些障碍.通过科学界定政府职能,大力培育和发展社会中介组织,切实转变政府职能的实现方式,不断提高国家公务员的素质,促进行政效率的提高.     

略论发展中介组织与转变政府职能

当代我国中介组织与国外学术界的“第三部门”等概念有重合的部分,但不完全一致,其产生和发展,是我国社会转型与经济政治体制改革的产物,其发育完善程度,是市场经济体制完善与成熟的标志之一。中介组织具有中立性、专业性、自治性特点,在经济社会活动中影响很大。中介组织的发展既是完善现代社会服务功能、加快社会主义市场经济发展的需要,同时也是推动政治体制改革和政府职能转变的要求。对于维护市场秩序、提高市场活动效率、沟通、协调政府与各类利益主体的关系,具有不可替代的作用,同时也是实现“小政府、大社会”改革目标的重要基础。但是,由于体制和观念等原因,我国中介组织发展中仍存在规制不完善、行政依赖、无序竞争等问题,需要从理论和规制上界定中介组织的地位、职能,在实践中促进其发展并完善其管理,优化其发展环境。     

浅析转变政府职能

转变政府职能要从五个方面入手:一要合理划分政府和社会的权力。二要分离政府政策职能和管理职能。三要实行政事分开推进事业单位的社会化。四要发展社会中介组织,形成良好的政府与社会的关系。五要引入竞争机制,提高公共服务质量。     

西方国家公共管理社会化的经验与启示

西方国家公共管理社会化的主要经验是：重视市场机制的作用、突出社会中介组织的职能以及由此所导致的政府管理理念、组织结构与管理手段方式的深刻变化。我国政府应顺应社会发展要求，立足自身实际，在切实转变政府职能、逐步引入市场竞争机制和不断培育社会自治能力上努力借鉴与创新。     

政府职能转变与中介组织培育

我国加入WTO对政府职能转变提出了更为迫切的要求。政府转移出来的职能 ,一部分需要中介组织来承接。对于我国中介组织发展中存在的问题 ,解决的关键在于深化改革     

中国行政体制改革的途径及措施

作为后发展国家,当代中国的行政体制改革的根本途径是政府主导的制度创新。其具体举措表现为转变观念与政府职能、优化政府组织结构、调适中央与地方关系、完善国家公务员制度与行政运行机制、加强行政法治建设、整合推进事业单位改革、培育和发展社会中介组织、推进政治体制改革。     

社会中介组织发展中的问题与对策研究

近年来,我国社会中介组织发展迅速。但是,由于相应的规范与制度没有及时出台,管理体制没有理顺,以致造成了社会中介组织发展中存在诸多问题,如官方色彩浓重、法律法规滞后、诚信出现危机等。为了确保社会中介组织更好地发挥作用,必须理顺政府与中介组织的管理关系,加快社会中介组织管理的法制化,进一步规范社会中介组织的内部治理结构。     

国家与社会之间--论社会中介组织对中国社会转型的影响

中国市场经济的发展和公民社会的兴起,社会中介组织的发展是一个必然的选择。社会中介组织是政府和私营部门之外的“第三种力量”,他可以协调个人和政府之间的关系;而当前中国社会中介组织的发展却面临独立性差、功能不全、总量不足、体制混乱等问题,因而规范政府与社会中介组织的关系,促进中介组织的发展则是当务之急。     

政府职能转变的条件探析

进一步转变政府职能是中国入世和建立完善的市场经济体制的需要。当前我国各级政府实现政府职能转变的条件包括 :培育强大、完善的社会中介组织和提升社区自治能力 ,创建有中国特色的城乡社区 ;提升政府的公共政策能力和切实加强政风建设     

进一步加快行政审批制度改革的步伐

改革行政审批制度任重道远。当前需要把握的要点是 :按照社会主义市场经济和转变政府职能的要求 ,规范审批行为 ;将行政审批制度改革与相对集中行政处罚权和综合行政执行试点结合起来 ;积极发展和规范行业协会和社会中介组织 ;推进行政审批决策程序的科学化、民主化 ;以电子政务为载体 ,改革审批方式     

社会中介组织法制完善研究

社会中介组织兴起的理论基础是西方社会的市民社会理论。本文从社会中介组织的分类入手,论述了我国社会中介组织存在的问题,探索了国外社会中介组织的发展,从中明确了我国中介组织法制完善的途径。     

社会中介组织立法探微

随着WTO的加入和市场经济的发展,社会中介组织作为沟通政府与企业、企业与公众、企业与企业、企业与市场的纽带,功能愈显重要,其服务范围在不断拓宽,地位作用在不断增强。加快和规范社会中介组织的发展,已经成为我国改革开放和现代化建设中一个重要而紧迫的课题。制定符合中国国情的社会中介组织法,是建设中国法治社会的必然要求。本文阐述了社会中介组织法的立法意义,说明了社会中介组织法的立法原则,提出了社会中介组织法的立法要求,构建了社会中介组织法的基本构架。通过立法的形式,规范对社会中介组织及其人员的管理,有利于完善我国的社会中介制度,有利于保障中介组织依法开展活动和规范社会中介人员行为,有利于维护中介服务对象的合法权益,有助于加强社会主义民主与法制建设,有助于促进改革开放和经济建设的发展。因此,我国要进行社会中介组织立法。     

发展社会中介组织的思考

社会中介组织可以区分成若干种类型。发展社会中介组织是扩大社会自治的重要途径,可以为社会提供更多、更有效的公共服务,可以整合社会利益矛盾。社会中介组织的发展是一个历史的过程,在现阶段,我们既要依靠政府,亦要依靠社会自身,积极培育和发展社会中介组织。     

转轨时期政府与社会中介组织的协调

随着市场经济体制的逐步建立 ,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生 ,并迅速崛起。社会中介组织是市场经济发展的必然结果 ,它承担了政府分离出来的一部分管理社会公共事务的权力。因此 ,协调好政府与社会中介组织之间的关系具有重大的现实意义     

我国社会中介组织发展中的政府角色

政府在我国社会中介组织发展中所扮演的角色，有三个层面的问题： 1.在改革开放初期，政府作为兴办者，对社会中介组织的发展起到积极的推动作用，但政府与社会中介组织之间也结成千丝万缕的联系，为社会中介组织的健康发展留下了隐患。 2.社会中介组织日益暴露出各种各样的问题，政府就是这些问题的体制性根源。政府部门利益的作崇，使政府成为中介市场秩序混乱的始作俑者。 3.政府部门必须退出中介市场，重新定位角色，尽快完成从中介组织的兴办者到监管者的角色转换。