决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

本文在分析了中国公共决策咨询机构基本现状的基础上 ,提出了促进中国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施     

冲突管理视角下的公共决策咨询

在冲突管理的视角下，公共决策咨询机构成为调解制定决策中不同利益群体间利益冲突的第三方干预。一项政策的决策不可能满足社会中所有利益群体的利益，这时就需要出现一个客观的、独立的和具有科学分析能力的权威调解人出现，调解利益群体间的冲突，帮助决策者作出最终决策，实现最大可能的利益。但就目前我国的公共决策咨询机构来讲，还存在着许多缺陷，为了使决策更加科学化民主化，我们还要从法律等方面加强对公共决策咨询的支持，促使公共决策咨询的发展，使其能更好地服务于决策。     

国家软实力的文化解读

从国家软实力概念的提出开始,对其进行了历史与现代的多角度解读。着重分析了国家软实力构成要素中的三个关键词之一——文化在国家软实力当中的地位和作用,并对文化软实力的作用机制进行了探讨。软实力由文化思想出发,最终落脚在对文化思想的执行力上。     

公共领域的延展与公共决策

网络公共领域的出现对公共政策议程的设置,政策的监督、调整和执行都具有重要的意义和作用。但由于网络参与的去责任化、非理性问题,同时又为公共决策带来诸多不利的因素和影响。为此,在实现现实与虚拟公共领域的融合的同时,必须加强对网络公共领域的引导和法律规范,使网络空间在公共决策中真正能够发挥其应有的作用。     

提升软实力 俄罗斯大打公共外交“组合拳”

近十年来,随着国际环境日趋复杂,俄罗斯越来越懂得如何利用公共外交提升本国软实力,从而对内对外塑造国家新形象。其中包括在媒体领域、政府层面、社会舆论等方面的努力。俄罗斯变被动为主动,设立话题、主动出击,逐渐摸索出一套公共外交"组合拳"。     

公共决策失误责任论析

公共决策失误责任是公共决策责任的一部分,公共决策失误又分为主观失误与客观失误.客观失误是不可避免的,因此我们能够追究的只是主观失误的责任.公共决策中,针对不同层面的问题,判断决策失误的标准是不同的;面对不同的决策体制,公共决策者对于决策失误应负的责任也是不同的.为使公共决策者对公共决策负起相应的责任,需要建立公共决策失误责任机制.     

网络时代文化软实力竞争与国家意识形态安全

意识形态安全是文化软实力竞争的核心。网络时代,意识形态安全的实现需要一种文化上的战略性自觉,而非被动地作为强势文化的模仿者和接受者;需要一种广泛、深刻的主流文化认同,以取得文化领导权与舆论的主动权。只有文化事业繁荣发达、文化产业富有竞争力,国家意识形态安全才有足够的文化底蕴、理论依据与现实支撑。     

提高国家文化软实力的重要意义

提高国家文化软实力,是以胡锦涛同志为核心的党中央新一代领导集体在党的十七大报告中提出的重大文化发展战略.这一战略命题强调了文化在当今世界综合国力竞争中的重要角色,确立了文化在整个国家发展战略中的核心地位.它的提出,对于增强我国的民族凝聚力和创造力,提升我国的国际竞争力、推动我国经济社会的又好又快发展具有重要意义.     

公共决策

公共决策是指公共权威在在涉及公共利益的事务上做出的决定,它是公共管理的首要环节。公共决策的主体是公共权威,也即包含行政     

公共决策中的责任机制

在我国社会转型过程中,传统政府形态发生了很大变化,正在实现由行政型政府向管理型政府转变;由管制型政府向服务型政府转变;由无限政府向有限政府转变。在此过程中,政府决策的范围和方式也发生了很大的变化。在传统全能政府时期,政府决策涵盖到社会生活、经济生活的各个领域,而在社会转型之后,政府则更加注重对社会公共事务的决策和管理。由此,政府决策的责任机制也发生了根本性转变。目前,我国应加快建立起公共决策的责任机制。     

论公共决策中的政党因素

政党政治是当代政治的一个突出特征,而政党是公共决策的重要主体。政党在公共决策中扮演了五种角色和功能,即政策目标的创制者、利益表达和聚合者、公共政策的决策者、公共政策的执行者、公共决策的监控者;政党的决策运行机制,如政党的公共决策价值取向、政党的决策能力、政党的决策体制,都对公共政策质量产生重要影响。然而,中国执政党公共决策体制存在不少弊端,导致了决策主体模糊、摩擦成本增加、决策监督和决策责任的弱化等问题产生;针对我国执政党决策体制现存问题,围绕提升执政力,必须健全相关制度。     

公共决策失误的价值观念因素思考

公共决策具有价值相关性 ,价值观念的错误会导致公共决策的失误。经常导致公共决策失误的错误价值观念主要有 :个人主义价值观念、本位主义价值观念、急功近利价值观念、惟上是从价值观念。为此 ,要避免或减少公共决策失误 ,要求决策者摆脱错误价值观念的支配 ,树立正确的价值观念。而正确价值观念的确立需要通过提高决策者决策素质和完善决策体制这两个途径来实现。     

对加强我国政策咨询机构建设的思考

江泽民同志关于加强现代咨询机构建设的论述,对决策的科学化民主化具有重大指导意义。人类社会进入了一个崭新的时代,新情况、新问题层出不穷,我国政策咨询机构必须从时代的特点和当代中国的实际出发,为发展知识经济而思考,为参与经济全球化而实践,不断提高我国的政策咨询水平。     

发挥智库在公共治理中的作用

随着我国对公共治理重视程度的提高,要充分发挥智库在公共治理中的作用:通过直接或间接参与和影响决策等方式,建立人才"出入机制",发挥其建言献策作用;通过智库及其专家发表研究成果,解读党和政府的重大决策,在专业领域发出权威声音,发挥其重要导向作用;通过理性公共化,甄别信息真伪,引导公众实现公共利益,发挥其应有协调作用。     

善治语境下公众参与公共决策的困境及路径优化

善治强调政府与公众对公共生活的合作管理。公民社会也倡导公众积极参与公共决策。但今天的公众参与仍然是单向性的,缺少信息、组织和渠道,因此需要优化参与路径,实现公众与政府的双向互动,公开政府信息,公众有组织、多渠道地有效参与到公共管理中,从而促进公共决策科学化、民主化,达到公共利益最大化。     

公共决策执行过程中的影响因素

影响公共决策执行的有效性主要有决策主体因素、决策客体因素、决策自身因素和决策环境因素。研究公共决策执行过程中的影响因素 ,分析其对政策执行的影响方式和作用结果 ,有助于提高公共政策的有效性     

浅析公共决策的价值取向

任何一项决策都包含着价值取向和事实依据两个相关因素。现代行政决策作为一项高度综合而又极为复杂的公共组织行为,实现科学化是回应时代挑战的必然要求,实现民主化既是公共管理本身的要求,也反映了现代社会文明的积极成果,追求科学化和民主化的和谐统一是现代公共决策的基本价值取向。     

对提升国家文化软实力的思考

文化是民族的灵魂,经济发展的重要支撑.当前,文化在综合同力竞争中的作用越来越重要.十七大以来我国把提升文化软实力作为一个战略重心,但当前处于发展初期,存在较多问题.因此,厘清文化软实力的内涵和作用,正确评估我国文化软实力的现状,探讨我国文化软实力建设发展的途径,对我国整体文化软实力的提升意义重大.     

国家文化软实力研究述评

自从党的十七大报告提出围家文化软实力以来．学术界掀起了对于国家文化软实力的研究热潮。综观目前学术界的研究成果，其内容大体涉及“是什么”、“为什么”、“怎么样”三个层面。关于“是什么”的研究涉及国家文化软实力概念的由来．国家软实力的内涵、特征和构成等：关于“为什么”的研究涉及国家文化软实力提出的国际与国内背景．特别是我国文化软实力面临的挑战以及由此导引出来的提高我国文化软实力的意义：关于“怎么样”的研究主要涉及提高我国文化软实力的举措和路径等。