治理结构、利益与激励：中国政府安全生产管理价值的制度基础北大核心CSSCI

维护社会公平正义的价值受到经济增长价值的侵蚀是当前政府安全生产管理遭遇的重要问题,本文结合监管政治理论和经济学中的激励理论,在对历史制度主义的理论主张进行分析的基础上构造了"治理结构一利益一激励"的中国政府安全生产管理价值分析框架。在由计划经济向市场经济转轨的过程中,安全生产的治理结构由政企合一转向多元分化;利益结构由国家"包办"演变为交错复杂;政府安全生产管理的內在价值也由福利导向转为发展导向。为了重建政府安全生产管理的公平正义价值,在利益结构方面要通过法治化和完善地方政府考核体系促使地方政府形成安全生产监管的內在激励,在治理结构方面通过职工组织建设和利益表达渠道的完善增强职工对政府安全生产监管行为的影响力,重新构造经济增长与安全生产的均衡激励机制.从而在政府安全生产管理价值上重新确立维护社会正义的取向。     

推行安全风险管理关键在班组

<正>推行安全风险管理,是铁路安全工作在新时期的发展、完善和提高,是对以往安全管理更加科学化、系统化、有效化的提升。而班组作为直接组织职工完成安全生产任务的最小单位,是安全生产的第一线,是安全管理的基础。长期的管理实践告诉我们,再好的管理办法如果进不了班组、到不了岗位,都不能发挥其真正的作用。因此铁路安全风险管理工作顺利开展的关键在于能否落实到     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产风险隐患管理办法的通知

<正>渝府办发[2017]12号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市安全生产风险隐患管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2017年1月20日重庆市安全生产风险隐患管理办法第一章总则第一条为加强安全生产风险隐患管理工作,构建安全生产风险管控和安全生产事故隐患(以下简称隐患)排查治理双重预防机制,防止安全生产事故发生,根据《中华人良共和国安全生产法》《重     

代表议案关注立法

安全生产成为代表关注的首要话题,尽快出台安全生产条例众人瞩目;农药管理将有法可依;消防执法更需加强;制定物业管理办法,实现物业管理良性互动;矿产资源管理即将纳入法制化轨道,促进社会和谐发展     

山西省住房和城乡建设厅关于加强建筑起重机械安全管理的通知

<正>晋建质规字〔2022〕208各市住房和城乡建设局、城市管理局、行政审批管理局:为进一步加强建筑起重机械安全管理,有效防范建筑起重机械生产安全事故发生,根据《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》等要求,现就有关事项通知如下:一、压实企业安全生产主体责任建筑起重机械设备安全管理相关单位要根据工作职责,认真履行安全生产主体责任,切实做到方案编审到位、人员到岗到位、管理措施到位、安全交底到位、监督监测到位、应急救援到位,确保安全生产。     

广东省应急管理厅关于进一步规范安全生产培训考核工作的通知

<正>粤应急规〔2023〕3号各地级以上市应急管理局、安全生产考试机构:为进一步规范安全生产培训机构从业行为,严格安全生产培训质量过程控制,强化全省危险化学品生产、经营(含仓储经营)企业、纳入危险化学品安全使用许可的化工企业、烟花爆竹经营企业及非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员操作资格考核(以下统称安全生产资格考试)管理,切实提高从业人员安全素质,业经省司法厅审查同意,现就规范安全生产培训考核工作通知如下:     

当前我国民用爆炸物品管理工作中的若干问题与对策

当前我国民用爆炸物品管理中存在的问题 :管理法规不完善 ,管理体系条理不清 ,不能适应当前管理实际情况的需求 ;某些执法管理机构存在参与爆炸物品生产经营以及执法不严的腐败现象 ;安全管理制度、措施不落实 ,爆炸物品丢失、被盗现象严重 ;非法生产、销售活动屡禁不止 ,违反安全规定和操作规程的情况突出。对策 :出台我国“民用爆炸物品管理法” ,为民用爆炸物品的安全管理和执法提供法律依据 ;加强民爆物品的社会综合管理 ,提高从业人员乃至全社会的安全防范意识 ;整顿秩序 ,严禁越权越级办理有关业务。     

山东省应急管理厅关于印发《山东省安全生产培训考核管理规定(试行)》的通知

<正>SDPR-2023-0370002鲁应急发〔2023〕6号各市应急管理局:为进一步规范全省安全生产培训和考核工作,省应急厅制定了《山东省安全生产培训考核管理规定(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。2023年6月16日山东省安全生产培训考核管理规定(试行)     

关于设立辽宁省安全生产监督管理局的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为适应我省安全生产工作的需要,加强对全省安全生产的监督管理,根据国务院的有关精神,省委、省政府决定设立辽宁省安全生产监督管理局,副厅级建制,由省经贸委管理。省安全生产监督管理局的主要职能为:贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和有关政策,拟定我省的有关规章、政策及技术标准;监督管理全省非煤矿企业安全生产工作,综合发布全省安全生产信息;组织、协调企业重大伤亡事故调查处理;指导全省安全生产检测、检验工作;组织全省安全生产宣传教育及培训等工作;承担省安全生产委员会的日常工作。     

深入实践科学发展观 不断开创安全生产工作新局面——市安监局

<正>近几年,在市委、市政府的正确领导下,全市安全生产工作始终坚持安全发展理念,积极探索和把握安全生产规律,着力破解安全发展新课题,全面构建党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的安全生产新格局,紧紧围绕全市中心工作,以落实安全生产责任为抓手,     

努力提升基层安全管理水平——以金马片区安监工作为例

<正>街道是安全生产监管的重点环节,也是安全生产管理的薄弱区域。近几年,我国安全生产形势异常严峻,事故频发,特别是重特大事故时常发生,给人民群众生命财产造成了极大的损失。与此同时,中央领导同志也是多次指示批示,国家也正完善相关法律法规,《新安全生产法》在2014年已实施,各级党委政府也异常高度重视安全生产工作,安全生产态势也趋于稳定好转。作为一名基层街道办事处安全生产监管人员,从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度     

河北邯郸邱县：守底线 冲高限 全力做好基层应急工作

<正>邱县位于河北省邯郸市东北部,冀、鲁、豫三省交界区域。近年来,该县深入扎实开展应急管理工作,提升基层应急管理能力。2023年,全县安全生产形势持续稳定,连续七年无事故、零伤亡,获得全市安全生产目标管理优秀县;成功应对台风“杜苏芮”引发的强降雨过程,实现全县安全度汛,努力做好防灾减灾救灾各项工作,为全县发展守住安全底线。     

城乡建设环境保护部关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定

为了加强城乡集体所有制建筑企业的安全生产管理,保证职工在生产过程中的安全和健康,杜绝重大伤亡事故,特制定本规定。一、城乡集体所有制建筑企业(包括县、镇、城市街道和农村社队领导的建筑公司、建筑队及建筑构件加工厂等,下同),都必须认真贯彻执行党和国家的安全生产方针,切实加强安全生产的领导和管理,不断改善劳动条件,注意劳逸结合,确保职工的安全和健康。二、建立安全生产责任制度。企业主管生产的领导干部必须同时管安全工作。职工人数在千人以上的企业要设安全管理机构;千人以下、二百人以上的要配备专职安全员;     

陕西省应急管理厅关于印发《陕西省金属非金属矿山工贸危险化学品企业安全生产二级标准化评审工作管理办法》的通知

<正>陕应急〔2021〕127号各设区市、韩城市应急管理局,各有关单位:为进一步加强企业安全生产标准化评审工作管理,根据《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)等文件要求,省应急厅制定了《陕西省金属非金属矿山、工贸、危险化学品企业安全生产二级标准化评审工作管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区有关部门安全生产工作职责规定的通知

安全生产管理是当前亟待加强的一项重要工作,明确自治区有关部门的安全生产工作职责是加强安全生产管理的重要举措。为此,自治区人民政府办公厅印发了《自治区有关部门安全生产工作职责规定》。     

审议同期声

过去的产业管理部门,从上到下一条线,一项重要职责就是抓安全生产;现在这些部门没有了,许多职能交市场了,但安全生产管理绝对不能出现真空,不能没人管事。源头、基层、企业主体的管理问题解决不好,查处力度再大,问责再严厉,都只会是亡羊补牢。——刘振伟     

新思想引领下筑牢铁路安全底线的路径探索

<正>安全生产领域是党中央、国务院历来高度关注的重点。近年来,无论是《中华人民共和国安全生产法》的修改,还是关于安全生产工作纲领性文件的出台,以及中央国家安全委员会的成立,都体现出党和国家对于安全生产工作有许多新思考新理念。特别是党的十八大以来,习近平总书记对于安全生产作出了一系列重要指示批示。习近平总书记关于安全生产的重要论述内容丰富、思想深刻、逻辑清晰,是今后安全生产工作的基本遵循,为铁路安全管理指明了战略方向和实践路径。一、习近平总     

重庆市人民政府办公厅关于进一步明确民用爆破器材和烟花爆竹安全监管职责分工的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了加强对民用爆破器材和烟花爆竹安全的监管,保障社会公共安全,根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发(2004)16号)的规定,结合我市实际,经市政府同意,现就我市民用爆破器材和烟花爆竹安全监管部门职责分工通知如下:一、关于民用爆破器材安全监管职责分工市商委负责全市民用爆破器材生产、流通行业管理和行政管理职能;负责全市民用爆破器材生产、经营企业的安全管理;受国防科工委的委托,负责全市民用爆破器材生产企业安全生产许可证和销售许可证中请     

济南市人民政府办公厅关于全面推进安全生产网格化和实名制管理工作的通知

<正>济政办字[2015]27号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为全面落实安全生产工作责任,切实加强基层安全生产管理,预防和减少生产安全事故,根据《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁办发[2014]32号)、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)等文件精神,经市政府同意,现就全面推进安全生产网格化和实名     

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《强化建筑施工生产安全事故涉及安全生产人员管理的若干措施》的通知

<正>苏建规字〔2023〕1号各设区市住房和城乡建设局(建委),南通市市政园林局:为严格落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等生产安全责任,有效防范生产安全风险,压降一般生产安全事故,遏制较大及以上生产安全事故,我厅制定了《强化建筑施工生产安全事故涉及安全生产人员管理的若干措施》,经2023年4月13日厅党组会议审议通过,自2023年6月1日起施行。