从认识过程的角度论推进行政决策的科学化

随着社会和现代化发展及国际竞争的加剧 ,我国行政管理也面临着一定程度的机遇和挑战。行政决策作为整个政府管理的重要组成部分 ,实现其科学化是现代行政管理发展的必然要求。本文从行政决策的认识过程入手分析怎样实现行政决策的科学化 ,以适应现代社会发展的需求。     

科学化:行政决策追求的核心价值

对于行政决策而言,在为其选定的一系列相关价值中,科学化具有核心地位。实现行政决策科学化,需要以民主化作为基本前提,民主化应当渗透于行政决策的整个过程,贯穿于行政决策体制的各个方面。此外,科学决策还需要法制化加以保障。行政决策法制化的内含包括行政决策的内容、程序和责任等。     

论行政决策体制优化的路径

中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果;但是其中的问题仍然很多,归结起来仍然是决策体制的问题。根据当前中国行政决策体制的现存问题,文章较为深刻、全面和系统地提出了优化路径,即提高党政一把手的决策素养、重大决策引入集体决策制度,建立专业情报部门和高级情报系统,建立起完善稳定、独立性强、运作高效的政府决策咨询系统,创建行政决策的监督和反馈系统。     

略论行政决策的科学化

行政决策是行政管理当中最重要的活动。然而我国行政决策现状中存在较多的问题 ,这已制约着我国经济的发展。经济的发展呼唤传统行政决策向现代决策的转变 ,要求行政决策步入科学化的轨道。     

行政决策科学化应处理好几个关系

推进行政决策科学化、民主化是适应经济全球化的需要 ,是适应迅猛发展的科学技术的需要 ,是适应经济活动市场化的需要 ,是适应社会管理法治化的需要。文章认为 ,推进行政决策科学化必须处理好科学化与民主化的关系、决策体制与决策思维的关系、决策者自身利益与国家、人民利益的关系、行政首长决策与智囊机构参谋的关系。     

论行政决策咨询机构的角色认定、功能建构与行为规制

我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。     

行政决策科学化的十大原则

行政决策科学化应遵循如下原则:在决策理念上,遵循系统原则;在决策目标上,遵循民本原则;在决策基础上,遵循客观原则;在决策体制上,遵循健全原则;在决策手段上,遵循民主原则;在决策方法上,遵循预测原则;在决策过程上,遵循程序原则;在决策方案上,遵循多元原则;在决策确定上,遵循择优原则;在决策保障上,遵循法制原则。     

城市社区治理的模式比较:一个分析框架

构建国家治理体系,推进治理能力现代化,基层治理的实现是关键。采用文献分析法,梳理出三种主流的社区治理模式,即:行政导向合作网络和自治导向模式。详尽比较三者之间的特征、问题解决路径及效应差异,建构出一个较为完整的模式比较分析框架。研究结果表明:由于我国社区治理情况纷繁复杂,行政导向模式并非一无是处,自治导向模式也并非具有普适性,在当前国家自主性依然很强,社会主体性不足的转轨时期,合作网络模式是适合国情的社区治理模式选择。     

思想建党:一个跨世纪的重大政治课题

一 中国共产党作为工人阶级先锋队组织,在工人阶级人数很少、农民占人口绝大多数的国家,成功地解决了建设一个什么样的党,怎样建设党的问题。正是在解决这个问题的生动实践中,我们党提炼出了一个成功的经验,即只有把思想建党放在党建工作的首位,以思想建党为本,全面启动党的建设的伟大工程,才能真正提高党建工作的水平。毛     

反封建:党内民主建设的重大课题

早在1980年,邓小平在《关于党和国家领导制度的改革》的讲话中就指出,党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革,就很     

深入研究党建中的重大课题

“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会提出的重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的坚强决心。我们要大力弘扬马克思主义学风，切实增强政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识，紧贴云南省党建工作实际，深入开展对党的建设重大问题特别是新情况、新问题的调查研究，     

强化监督:执政党建设的一个十分重大而又紧迫的课题

本文在认真领会邓小平同志《共产党要接受监督》这篇论著精神实质的基础上,结合当前现实,着重就共产党接受监督的必要性、现实价值、监督重点、关键问题以及基本途径,作了一些探讨。     

论重大行政决策的程序制约

重大行政决策是行政权力行使的核心,是行政权力对社会有限资源的重要配置过程。对重大行政决策而言,程序意味着决策权威的分散化、决策过程的理性化、决策方式的民主化和决策体系的制度化,程序对重大行政决策起到重要的制约作用。一项能够制约重大行政决策的程序,必须是公民参与的程序、具有公开性的程序、存在反馈机制的程序,并且是参与者存在平等决定权的程序。应以这些要求为核心,构建重大行政决策提起制度、重大行政决策说明理由制度和重大行政决策听证制度。     

重大行政决策事后评估制度的建立与完善

行政决策作为我国现代法治政府的重要行政行为,其法治化是推进依法行政的重要举措。2019年国务院发布《重大行政决策程序暂行条例》,对重大行政决策的程序进行了详细规定,但对于重大行政决策后评估制度只进行了模糊化、原则性规定,其操作性不强。本文基于重大行政决策事后评估机制的概念、立法现状以及各类学术理论,提出从完善评估立法、明确评估主体、评估范围以及发挥评估报告效力等方面,进一步完善重大行政决策事后评估制度。     

重大行政决策终身责任追究制研究

党的十八届四中全会提出要健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制,既是法治政府建设的一项基本要求,同时也是责任政府建设的必然选择。其实质则是决策责任追究的时效问题。然而,在推进依法治国的进程中,要建立这样一项新的制度并使其依法有效运行却面临着一系列的问题,如决策责任体系的不完善、制度的碎片化以及法律追诉时效问题等等。解决这些问题的途径或许就在于加强顶层设计,在全国一盘棋的基础上完善决策责任体系,实现各种制度的有机整合与协调,并从法律层面上解决终身追责与追诉时效之间的矛盾。     

重大行政决策专家论证法治化研究

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,要把专家论证确定为重大行政决策必经的法定程序的一部分,但由于对专家论证缺乏明确的法律依据和制度规范,文章在分析了专家论证法治化的现状、问题及原因之后,在专家论证法治化的立法、范围、选聘、独立性、权利义务和责任等方面提出了一些完善性的建议。     

论如何实现公安课题研究的规范化与科学化

提高理论指导公安实践的水平,关键在于促使课题研究和工作决策紧密结合。采用课题研究的方式来推动工作,课题研究先行,加强课题研究的组织领导,建立有效的课题开发制度规范,把课题研究纳入工作决策程序,抓好研究成果转化利用,不断把课题研究引向深入,不仅可以进行经验总结和制订方案,还能把实践经验集中、系统且实用地转化为理论成果,从而更好地指导实践,有效提高当前公安理论研究和对策调研的质量和水平,提高公安领导决策水平。     

浅谈我国城市社区建设中的行政推动与社区参与

当前 ,我国各大城市都在进行社区建设 ,在取得成效的同时 ,也存在一些深层次的问题。本文认为要解决这些问题 ,就要在社区建设中 ,重视政府与社区组织、社区成员的良性互动与合作。既要发挥政府的主导作用 ,又要培育社区成员参与这一关键因素 ,从而推动我国城市社区建设的健康发展。     

西蒙决策理论的优化运用——兼论我国行政决策的科学化与民主化

行政决策是行政管理的核心,提高其科学化和民主化水平,是推动我国行政改革和社会发展的必然要求.以行政决策中的"有限理性"理论的优化运用为指导,科学分析"满意决策"和"最优决策"的辩证关系,对于我国行政决策的优化具有重要现实意义和借鉴作用.