2007年12月——2008年1月卫生法制要事回顾

关键词：医德考评，《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》 中国卫生部和国家中医药管理局近期联合下发了《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），针对全国各级、各类医疗机构中的医务人员建立医德档案，并进行年度考评，以促进医德医风的改善。据中央电视台消息，《指导意见》规定，全国各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业人员都将参加考评。考评分为自我评价、科室评价、单位评价等三个步骤，每年进行一次。     

天使“遮羞布”

岁末年初，卫生部和国家中医药管理局联合下发《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》，在全国建立医务人员医德考评制度，以促进医德医风的改善。据此规定，全国各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业人员都将参加考评。考评分为自我评价、科室评价、单位评价等3个步骤，每年进行一次，医德考评结果较差医务人员将受查处。     

“争创”活动中几个问题的思考

前不久，天津市人民检察院下发了《关于在全市检察机关开展”争创”“全国先进检察院”活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），为此，一场争创“全国先进检察院”活动（以下简称“争创”）在全市检察机关如火如荼的开展起来。按照《指导意见》规定的标准和要求，市院将对各级检察院进行考评，并且这项工作要持续到2012年。     

法律福音

财政部：印发《著作权资产评估指导意见》 2011年7月1日，我国首部《著作权资产评估指导意见》正式实施。该《指导意见》从著作权资产定义，著作权资产评估的基本要求、评估对象、评估操作要求以及评估披露等多方面，系统规范了著作权资产评估过程中需要遵循的原则和标准，在一定程度上解决了我国著作权资产评估缺乏专门准则指导的问题。     

最高人民法院出台指导意见要求深入开展第二批党的群众路线教育实践活动

本刊讯 2014年1月28日，根据中央部署要求，结合人民法院实际，最高人民法院以【2014】27号文印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），     

最高人民法院司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见

2007年8月23日,最高人民法院、司法部联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导和支持下,在各级党委、政府的重视支持和各级人民法院、司法行政机关的指导下,各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》(中办发[2002]23号),自觉围绕党委、政府中心工作,广泛深入开展人民调解工作,取得了显     

《联合国反腐败公约》与中国反腐败刑事立法

《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）是联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的正式法律文件，于2003年10月31日第58届联合国大会审议通过并于2005年12月14日在全球生效。     

保全证据公证实务探析

保全证据公证属于公证的传统业务之一。公证机构办理证据保全公证依据的主要为我国《民事诉讼法》、《公证法》、《公证程序规则》、《办理保全证据指导意见》等,其中2004年中国公证协会颁发的《办理保全证据指导意见》（以下称《指导意见》）是公证机构办理该类公证业务的实务指导,     

对几种特殊形式受贿犯罪的探讨

2007年7月8日最高人民法院、最高人民检察院联合下发了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，该意见就某些特殊形式的受贿犯罪进行了解释，现笔者就该《意见》涉及到和未涉及到的几种特殊形式的受贿犯罪发表个人己见，与大家共同探讨。     

法学工作者要高度重视监狱理论研究

北京大学法学院教授陈兴良在2007年12月28日的“12·29”《监狱法》宣传活动日座谈会上指出：1994年12月29日《监狱法》公布实施至今，已经整整13年了。13年来，我国的监狱法治建设取得了令人瞩目的成就。在这种情况下，我们开展《监狱法》颁行的宣传活动，对于更好地宣传、贯彻《监狱法》，具有十分重要的现实意义。     

“超龄法规”开始清理

王亦君在2007年7月21日的《中国青年报》上著文《“超龄法规”开始清理》说，目前，我国行政法规清理意见与建议征集工作已经基本结束，涉及各类规章制度1．3万多件。其中，几乎所有实施20年以上的“超龄法规”，都被提出了清理建议。     

新能源车9月起免购置税

中国政府网转发《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），根据《意见》，2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。此外，2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。     

2012中国公司法务年会在京召开

2013年1月5日至6日，由《法制日报》社指导，《法人》杂志和中国公司法务30人论坛主办的“2012中国公司法务年会”在北京召开。     

全科医生制度指导意见守卫居民健康

2011年7月1日,为深入贯彻医药卫生体制改革精神,国务院就建立全科医生制度发布了《关于建立全科医生制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

一件关于房改房的案例

《中华人民共和国物权法》将于2007年10月1日实施，该立法在不动产方面作出了重大突破。《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自己载于不动产登记簿时发生效力。相关规定的出台，使得实务中现行做法在一定程度上与法律发生冲突。笔者针对争议所在提出自己一家之言，以期抛砖引玉，引起行业广泛讨论，推动行业指导性意见形成。     

检察动态

高层动本刊讯(岳向阳)1月4日,最高人民检察院印发《最高人民检察院考核评价各省、自治区、直辖市检察业务工作实施意见(试行)》(以下简称《考评实施意见》)和《最高人民检察院考核评价各省、自治区、直辖市检察业务     

实施“两高”《意见》与落实宽严相济的刑事政策

2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称“两高”《意见》），该意见对于目前司法实践中新出现的受贿罪类型作出了界定，解决了许多法律适用问题，其重要性毋庸置疑。然而，对于“两高”《意见》规定中的具体内容如何适用，以及是否有进一步完善的问题值得研究。本期特组织以下几篇文章，就有关“两高”《意见》中的法律适用和有关问题进行探讨。     

黄树贤：切实加强乡镇纪检组织建设

本刊讯 6月29日，中央纪委、监察部在吉林省长春市召开贯彻落实《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》座谈会，中央纪委副书记黄树贤出席会议并讲话。他强调，各地要认真学习贯彻、准确把握《指导意见》的基本精神和主要内容，整体部署、突出重点，扎实推进乡镇纪检组织建设。     

《物权法》框架下的城市房屋拆迁立法

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）於2007年10月1日实施以後，有一系列的配套法律和行政法规等待制定。其中，正在制定中的有关城市房屋拆迁的行政法规。受到社会的广泛关注。《物权法》颁布後，国务院於1991年发布、2001年修订後再发布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）由於与《物权法》的有关规定不一致，已於2007年10月停止执行。为此，全国人大2007年修订《城市房地产管理法》，授权国务院就徵收国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规。毫无疑问，这个行政法规必须坚持以《物权法》为依据，而不能因袭《拆迁条例》中那些已经过时的规定。因此，有必要对《物权法》的相关规定及其法理作出正确的解读，并对《拆迁条例》中的过时规定加以清理。     

构建和谐劳动关系与《劳动合同法》的制订

《中华人民共和国劳动合同法》的起草工作历经数年，全国人大常委会於2005年12月24日对草案进行了第一次审议。于2006年3月30日向全国公布草案，广泛徵求意见．最近全国人大常委会又于2006年12月24日对修订后的《劳动合同法（草案）》进行第二次审议。《劳动合同法》这一关系到每一位劳动者切身利益的法律的制订成为中国立法工作中的热点之一，现仅就《劳动合同法》的制订谈谈自己的认识。