《物权法》对公证行业的影响

一、<物权法>实施后对公证行业不利方面的影响 (一)没有法定公证事项.通观整个<物权法>,没有直接规定必须公证的事项.只有某些章节提到"提存",而按照<公证法>第12条的规定,"提存"只是公证机构"可以"办理的事务.在<物权法>的立法过程中,虽然司法行政机关、公证实务界以及诸多专家学者从多个角度论证了法定公证事项的重要性和必要性,特别是研究借鉴了大陆法系国家的成功经验,但这种观点还是没有得到立法机关的普遍认可.所以,<物权法>施行后,在现有法律框架下,在没有相关法定必须公证事项的强力支持下,如何发展壮大公证事业?这是我们公证行业面临的一个新的课题.     

刍议医疗纠纷司法鉴定程序中听证会制度的引入

法医类司法鉴定行业逐渐将"听证会"的某些形式及内容借鉴于医疗纠纷司法鉴定程序中,并习惯性将其称为"医疗纠纷司法鉴定听证会"."医疗纠纷司法鉴定听证会"开展程序尚处于摸索、完善阶段,开展形式主要有案件受理前和案件受理后两种.两者在程序设计方面均包括:告知医患双方本案的鉴定人、鉴定可能存在风险等事项;进一步核实鉴定材料、鉴...     

法官的谩骂与司法的公信

原告因不服一审判决,到法院查阅案件材料时,发现有人在诉状上写下"狗×的,没有需要补偿的义务、事项和理由"等不雅字眼.经查实,这是广西钦北区人民法院一名副庭长所为,当时是随意写的.     

从旧与从新:刑事再审之程序法适用论

刑事诉讼法历经两次修订,不可避免地产生了其在再审案件中适用的"从新"与"从旧"问题。厘清"程序法从新"与溯及力的关系及其内涵,可以划清刑事再审中新旧程序法的适用界限。刑事诉讼法不但对已完成的诉讼行为和已决案件无溯及力,而且还应严格限制再审中"程序法从新"适用的范围。刑事再审以适用原审时的程序法为原则,即技术性的诉讼行为规范、实体性的证据规则、非法证据的认定及排除等程序事项应适用"旧法";以适用再审时的程序法为例外,即管理性的程序事项、法庭审理程序事项、程序性证据规则等程序事项可适用"新法"。     

陕西丹凤:四举措加强检委会规范化建设

近年来,为了有效发挥检委会科学决策、指导监督等作用,陕西省丹凤县检察院从检委会队伍建设、明确检委会议事范围等方面加强检委会规范化建设,进一步规范执法行为,提升司法公信力. 一是明确事项范围,严把审核关口.在启动检委会讨论事项的程序方面,对提交检委会讨论事项进行明确界定,不属于检委会研究的事项不能提交,不能启动检委会议事...     

公证人在市场经济中的功能

一、证明为表、规范为里的功能 由于传统理论的束缚和我国民事活动中法定公证事项的少之又少,而公证对这一部分的证明的程序简单、法律水平要求不高、在应用中产生争议及出错的可能性也小,很多当事人看到的公证就是盖章收钱,因此,流行的观点是"公证就是行使国家证明权"、"公证是一种国际通行的证明方式"等,其实,这些观点只看到了公证证明的层面,而没有认识到其以证明为形式,实现以民事秩序的监督与管理的层面.     

全国人大常委会特定事项授权的立法完善

《立法法》第十三条对于特定事项授权的规定主要限于"一定期限内""暂时"两个条件。但这一规定在实施中有进一步完善的必要。在表述上应该更具有明确性,尤其是在时间上限应当有具体规定。为满足科学立法的现实需要,特定事项授权可以在必要的时候延期,但需要履行特定事项授权延期的报告义务,并在延期到期之后按照法律和授权文本规定的方式进行处理。明确特定事项授权期限的表达形式、实质内容、实践操作规则,有利于区分特定事项授权与法律修改权两种立法权限的不同维度。     

国际法的新概念“人类共同关切事项”初探——以《生物多样性公约》为例的考察

面对人类环境问题所提出的挑战,国际(环境)法发展出“人类共同关切事项”的概念予以应对。人类共同关切事项是建立在对人类共同利益的确认与维护的基础之上的,该概念自提出之后逐渐在国际法、特别是国际环境法中得以确立。人类共同关切事项的内涵至少包括各国对共同关切事项享有主权、承担共同但有区别的责任、发达国家负有团结协助的义务三个要素。     

谈获取审计线索的八种方法

一、从蛛丝蚂迹中挖掘线索 从蛛丝蚂迹中挖掘线索是指在审计实践中注意被审计单位账簿记录上的一些疑点,并顺着资金流向进行延伸,最终发现资金的落脚点和真实用途.尤其是有重大违反财经法纪的单位或个人,在账务处理上或多或少要露出一些蛛丝蚂迹.因为资金的流入和流出要受会计科目的使用、记账方向的采用、原始凭证的索取等诸多环节和因素制约.例如某单位向银行借款,其会计分录为借记"银行存款"贷记"应付账款".使用这笔借款时的会计分录为借记"应付账款"贷记"银行存款".这样处理会计事项有悖常规,显然有更深层次的原因.经过跟踪资金去向的审计调查,最终挖掘出一个挪用公款案.     

行政审批设置现状与改革研究综述(上)

根据国务院的要求和北京市政府的部署 ,我们对本市现行行政审批事项设置情况进行了调查研究。报告中的现行行政审批事项 ,是指国家和本市设置、由市级行政机关承担的审批事项。下列三种情况除外 :一是法律、行政法规规定只由国家有关部门行使的专属审批事项 ;二是国家设置但在本市没有实践依托的审批事项 ,如海洋捕捞等 ;三是海关、国税等国家直属部门和邮政、电信、地震等国家和地方双管部门执行的审批事项。报告在分析审批事项设置现状、问题及其原因的基础上 ,按照依法行政原则对审批事项设置提出了改革建议。第一部分　现状和问题一、现…     

虽主任会无需通过报告但其相关程序尚需完善

虽然,按照《监督法》的规定,人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告是县级以上地方各级人大常委会监督工作的主要方式之一,地方各级人大常委会的主任会议即无需在其通过"一府两院"专项工作报告之后,再提交到常委会例会上由其组成人员对"一府两院"专项工作报告进行审议. 但这并非说,地方各级人大常委会的主任会议完全可不必考虑常委会例会对与"一府两院"专项工作报告有关的任何事项. 因为,我们应该弄明白的是:虽然地方各·级人大常委会的主任会议无需先通过常委会例会要听取和审议的"一府两院"专项工作报告,但与其专项工作报告密切相关的事项,如专项工作报告议题的确定,以及在其议题确定之后的专题视察或调研,还有专项工作报告审议之后的有关事项等.而恰恰这些,即是地方各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作报告之前和之后,其主任会议不仅应要依法考虑好,而且还应在完善其相应程序上做出具体的努力.     

对代表分组监督"一府两院"年度重点工作的思考

听取和审议"一府两院"工作报告是一年一度人民代表大会会议的重头戏,受到人大代表和人民群众的广泛关注,工作报告一经大会表决通过后,就是具有法律约束力的文件,需要认真遵守和落实.但由于缺乏有效监督,工作报告中重点目标任务的的落实效果并不理想,甚至有些事项, 年年报告年年不落实,成为社会诟病.为改变这种状况,近年来浙江温岭、江苏东海等地人大常委会进行了积极探索和实践,即将"一府两院"工作报告中重点工作分解至代表小组,按照"一对一"和就近、便于组织的原则,由各代表小组通过专题视察、走访座谈、听取汇报、明察暗访等形式,跟踪监督各项工作的推进,督促"一府两院"各项重点工作的落实.     

行政许可与政事分开——以《行政许可法》第28条为视角

《行政许可法》第28条的规定既不是从行政机关许可转向授权组织许可,也不是将该类事项简单地交给社会自行解决.其立法本意应是对政府职能转变中"政事分开"要求的深刻贯彻,也是为"政事分开"进一步在行政体制改革过程中的更深层次地推广和应用提供了一条思路.政事分开作为行政许可法的主线之一,确立了有限、高效、服务、法治政府的发展方向.     

亚洲宪法与人权思想——战后日本法学上赖特布鲁法理论的意义

<正> 一菲律宾、南朝鲜、日本国宪法上的人权具有下列特点: (一)菲律宾新宪法与"反对核武器的自由"菲律宾新宪法(1987年)是推翻马科斯独裁政权"二月革命"的产物. 其内容有若干特色:首先在《序言》中提出了"真理、正义、自由、博爱、平等、和平"的法理观念;在《社会正义与人权》一章中,规定"国家应保护人民的权利,重视人民与生具有的尊严,并且以减少社会的、经济的、政治的不平等及将财产与政治权力用以提高公共利益消除文化不平等等事项作为政策,以为"基本人权实质的保障与对侵犯人权的救济". 最应该提及     

《周礼》所见判书三种形式探微

判书是盛行于我国古代的一种具有法律约束力的契约文书。成书于战国,反映周代制度的《周礼》一书中就有不少关于判书的记载。《周礼》中所见判书可分为:傅别、质剂和书契三种形式,它们应用于不同事务之中,并且有着不同的形制。     

涉检信访问题之现状及对策研究

涉检信访工作是现代中国一个颇具"中国特色的社会问题"涉检信访是指公民、法人或其他组织依法通过一定的形式,向人民检察院反映属于其职责范围内的事项,由人民检察院对相关事项进行核查、处理,对处理结果进行回复的一项制度。涉检信访在具体的司法实践中发挥的实际效用包括积极的和消极的两个方面。涉检信访的积极作用表现在:一是有利于贯彻人民司法路线,切实解决人民群众最关心、最迫切的     

“权力清单”——政府行政改革研究

"权力清单"制度指的是基于政府权力透明的一项简政放权的重大举措。它的目的在于提升行政效率、简化政府行政程序,理顺部门审批职责、归并交叉重复审批事项、区分行政审批和行政管理事项,将行政审批和行政监管相对分离。在充分体现行政权力改革的同时,优化政府行政权力,达到廉政的目标。本文旨在通过研究"权力清单"制度、权力腐败以及政府改革问题等内容,对我国目前各地区紧密开展的"权力清单"制度建设提供一些思路。     

98.5%的满意度从何而来

2012年以来,浙江省嘉兴市在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上,将服务事项划分为"直接办、代理办、指导办"三种方式,提升了服务质量,当年群众对村级便民服务中心的满意度达98.5%。促进办事大提速。嘉兴市对村级便民服务中心的服务事项进行梳理,按照办理权限的不同,明确规定在村级便民服务中心就能办理的事项要"直接办";不能在中心办理,可让工作人员代为办理的事项要"代理办";不能在中心办理,且必须由本人亲自办理的事项要"指导办"。经梳理,确定"直接办"和"代理办"的事项超过服务事项总数的     

现场监督公证概念辨析

现场监督公证的概念大致包括以下几方面内容:一是招投标、拍卖、开奖、评奖等几项公证已被"约定俗成"地归入到现场监督类公证的概念范畴,"现场监督类公证"或叫"现场监督公证"作为公证专业术语已经形成,但到目前为止还没有关于现场监督公证的明确概念;二是现场监督类公证包括招投标、拍卖、开奖、评奖等公证事项,那么其概念也应该是能够体现这几类公证活动共有的特质的一般性概念,就像水果是包括了苹果、梨、香蕉等各类植物果实特征的一个一般性概念一样;三是<公证程序规则>第51条规定的是办理招投标、开奖、拍卖三类公证事项的特别程序,既然是特别程序,这几类公证活动就应该共有的活动特质,这些活动的特质是现场监督公证概念中的本质要素.因此提炼出仅为这几类公证共有的活动特质是把握现场监督公证概念的关键.     

美国两性工作平等制度研究

美国在过去的40年间,逐渐发展成一套相当完整周延的保障两性工作平等的法律体系.内容涵括一般就业上性别歧视之禁止、两性薪资报酬之平等、两性职场隔离之突破、工作场所性骚扰之禁止、怀孕歧视之禁止、母性保护及家长休假制度之设计以及积极的行政奖励方案之推动等事项.本文拟作一整体的说明,并评估其优劣得失,为我国建构相同的制度时参考.