提升政府能力与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会,落实到政府工作中,就是要加强政府能力建设,提升政府能力.政府能力的提升要求提高政府能力总量、优化政府能力结构、强化政府能力运行控制等三个层面,这是构建社会主义和谐社会的关键.     

乡镇社会治理结构与新公共服务构想——以江苏Z镇为例

在乡镇社会治理结构中,代表公民精神需求的"象征空间"以及与政府管理行为相关的"制度性空间"存在不足与缺失,需要通过协调所在乡镇的公民与政府相关力量来解决,即政府的角色应转变为构思和建构一些明显具有完善社会公信力、整合力和回应力的公共机构,而公民力量的强化可以通过民主对话与参与生产来实现。     

试论农民集体土地权现状与社会转型体制转轨要求之间的差距

当前我国正在发生的，由传统型社会转变到现代型社会的社会转型，由计划经济体制转变到市场经济体制的体制转轨，对社会的各个方面，都提出了变革的要求。适应社会转型和体制转轨，要从城乡分割的二元社会结构，通过城乡统筹，转变到城乡一体化的社会结构；要从经济资源行政配置为主，通过政府、市场、社会的职能分开，转变到发挥市场机制在资源配置中的基础作用；     

地方政府债务困境的实质

制度扭曲和结构失衡是引发地方政府债务困境的主要根源。从表面看,地方财政不透明、政企不分和银行风险意识薄弱引起了地方债务风险;从更深层次看,地方债务困境反映了宏观结构失衡背景下,需求管理政策快速转换对制度扭曲的放大作用。随着宏观经济环境的变化,应从制度层面着手开放产业并约束地方政府行为,以消除债务隐患:通过产业开放促进结构调整和产业升级,提高劳动收入份额,扩大消费需求;鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,消除地方政府资本性支出的逆向激励,促使地方政府转变职能,优化财政支出结构,保障和改善民生;进一步开放金融业,以竞争机制强化银行的风险约束;提高地方政府预算编制、执行的透明度,强化预算管理和问责约束,降低制度外支出和或有负债的不确定性。     

事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例

文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现,虽然试点单位基本搭建了法人治理结构框架,并在许多方面进行了改革尝试,但试点工作还存在法人治理流于形式等诸多不足.需要从重塑政府角色、建立出资人制度、强化理事会作用等方面进行完善,并确定合适的方向和路径,建立健全事业单位法人治理结构.     

政府管制对中国烟草企业行为与市场结构的影响分析

中国烟草产业是在政府强有力的干预下成长起来的 ,政府管制直接影响到中国烟草企业的经营行为和烟草产业的市场结构。政府对烟草产业的管制是通过社会性管制、市场结构管制、进入管制、质量管制等来体现。这种管制不仅扭曲了烟草企业的经营行为 ,而且最终导致了区域利益保护下的有限市场竞争格局。     

利为民谋兴仲溪

地处偏僻山区的江西乐安县仲溪村，近年通过积极强化基层民主建设．大力调整农业结构。做大做强烤烟产业，一举摘掉多年的“贫困村”、“空壳村”帽子，变成全县最大的“富裕村”．这种由贫穷到富裕、由落后到先进的质变，关键就在仲溪村坚持走了一条“小山村，大民主，大发展”的道路。     

浅析影响政府执行力的结构因素

政府执行力在一定程度上表现为以政府为主体的功能输出，它受到结构的深刻影响。要提升政府执行力，在横向结构上应当综合借鉴和使用国外的“三角形结构”和我国的“同心圆结构”的优势，找准政府的定位，建设“有限而有效的政府”；在纵向结构上，应当以制度为基础充分发挥中央和地方两个方面的积极性；在组织结构上，应当以制度为依据解决“职责同构”、“上下对口”等问题，建立“和而不同”、优势互补的组织结构。     

肥城市人大：监督与民生同行

去年以来,肥城市人大常委会在围绕大局,服务中心,履行监督职责过程中,突出监督工作重点,把涉及群众切身利益、人民群众普遍关注的民生问题纳入监督工作重要内容,通过强化监督措施，提高监督质效，支持政府有力地保障和改善民生。     

朝阳 政协委员为创意产业支招

<正>面对全区的重点工作,朝阳区政协围绕"推动文化创意产业聚集升级"这一主题,通过组织调研、座谈等形式,充分发挥政协提案的作用,为政府工作建言献策。近年来,朝阳区通过一系列政策,大力发展文化创意产业。当前,朝阳区文化创意产业已成为区域"高精尖"经济结构建设的重要支撑和经济转型升级的新引擎。政府的工作推进到哪里,政协的工作就跟进到哪里。面对全区的重点工作,朝阳区政协围绕"推动文化创意产业聚集升级"这一主题,通过组     

发挥政协作用致力社会和谐

人民政协在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。如何从工作理念到工作领域、从组织结构到运转机制、从履行职能的工作内容到方式方法等方面不断创新，更好为构建社会主义和谐社会服务，需要进行深入的研究和探讨。     

福利社会化改革之后政府在养老服务体系中的责任与定位——以转型期济南市社会养老机构的调查为例

调查发现，受社会养老需求政府优惠扶持措施等因素的影响，济南市社会养老机构获得了长足发展；但由于资金等硬性条件的影响，济南市社会养老机构发展还存在诸多制约因素。在今后的发展中，政府要转变政府职能，强化政府责任。不断强化投资责任，加大监管宣传引导工作。     

上海地方公办高校将增设总会计师

市委书记韩正最近主持召开市委常委会，审议并通过《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》。韩正强调，该《办法》是提升地方公办高等学校科学管理的重要工作．是完善学校治理结构的重大制度安排，要依照制度选好人。把总会计师八项工作职责和五项工作权利细化落实，切实强化经济责任，规范财经行为。     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出：“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。”     

浅谈镇村妇联工作的定位

妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在妇联的组织结构中各级妇联的具体职能、作用不完全相同,其中基层组织处于重要的基础地位,担负着极其繁重的任务。我党关于妇女工作的方针、政策需要通过基层组织贯彻落实到群众中去;妇女群众的要求和愿望,要通过基层组织反映到上级妇联和各级领导机关。基层妇联组织是妇女工作的基础和活力的源泉。下面笔者就基层妇联工作定位谈几点体会。一、要强化中心意识,在中心工作中找准位置,在全局工作中崭露头角妇女工作要“找准位置,占据空间”,主要是选准在中心工作中的位置和全局工作中的空间。多年来…     

包容性增长视角下的企业薪酬结构调整策略

使社会成员平等地分享经济增长的成果,是包容性增长的内在要求。企业薪酬结构兼具激励和保障功能,是政府嵌入企业内部调整收入分配的政策工具。在企业的薪酬支出保持不变的条件下,政府可以创造有利的外部环境诱导企业作出强化薪酬结构的保障功能的二次调整,以改善国民收入的分配格局。基于影响企业薪酬结构调整的约束条件,预测了企业薪酬结构的一次调整策略,然后提出了政府诱导企业二次调整薪酬结构的策略。     

思想前沿

强化公众在决策体制结构中的角色应该在行政过程中界定好公众、专家与政府三者角色。从知识论的框架来看,行政过程中的专家其实是     

强化七要七不意识 把握好工作分寸

政府办公室作为政府的综合性办事机构，所处的地位、性质和作用特殊。面对当前市场经济建设新的形势，建设一支高素质的富有战斗力的秘书队伍尤为重要。实践中我们体会到，抓好秘书队伍自身建设，开创办公室工作新局面，应不断强化七要七不意识，注重提高秘书素养。一、在...     

“大部门体制”：地方政府规模与结构优化的逻辑选择

以大部门体制为导向的地方政府机构改革，实质是围绕政府职能转变对政府权力规模与结构的重构，是政府规模适度化与政府结构合理化的逻辑选择。从政府职能、规模、结构的三维互动关系出发，作者认为，“大部门体制”改革的目的就是要实现政府职能的“到位”、政府规模的精简、政府结构的合理，从而实现政府绩效的最大化。因此，必须以决定政府规模与结构组合的内在因素，即政府部门问的关系、政府职能的结构、政府权责的匹配作为“大部门体制”改革的抓手。     

论当代中国地方政府的三重结构

当代中国地方政府具有科层结构、宪政结构和党政结构的三重特征。每一种结构都承担相应的功能 ,也都面临着新的挑战。三重结构使地方政府在运行中既具有合力也带来了摩擦力。