城乡养老并轨,资金来源不是问题

据新华社报道,山东省政府最近印发《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》,将之前分别实施的城、乡养老保险制度合二为一,实施统一的居民基本养老保险制度. 由此,在全国范围率先实施城乡养老并轨的省份,已呈日渐扩大之势——此前,江苏已于今年初实施城乡养老保险并轨,广东亦已基本实现城乡低保并轨. 实施城乡养老并轨,意义重大.其不仅体现了城乡居民在基本民生保障层面的公平,更为新一轮城镇化消除了因民生保障不均所造成的阻力. 也许,有人会认为,城乡养老并轨改革的方向是对的,但当下全面实施的条件仍不成熟.因为,当下实施城乡养老保险并轨的省份,均为经济较为发达、财政相对宽裕的省份,而这对于其他经济相对欠发达的省份来说,是"心有余而力不足".     

我国养老保险制度“并轨”改革中的问题与对策

我国正处于基本养老保险制度由"碎片化"向"并轨制"改革的关键时期。我国现阶段缺乏一部能有效统领基本养老保险制度的高效力层次的立法。现阶段养老保险制度实施在基本养老保险费率、养老保险替代率、职业年金与企业年金等方面存在共性问题。同时,具体的"并轨"改革还存在缺乏高效力层次的养老保险法统领、转轨衔接受阻、实质待遇未变、人才流动受阻的个性问题。完善思路是针对我国养老保险存在的共性问题和"并轨"改革中存在的个性问题,明确公平优先兼顾效率的改革理念、建立工资和养老待遇分配的平衡调控机制、统合养老保险机制,促进人员流动、建立公开透明的监督机制。     

养老保险并轨改革:让养老保险向更公平方向迈进——访全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成

2015年1月14日,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),明确机关事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度。这标志着中国养老保险制度长期存在的"双轨"格局结束,"并轨"改革使中国养老保险制度的公平性有了质的提升。但改革涉及一个很大群体的利益调整问题,对于如何看待这次改革及进一步深化落实"并轨"改革措施各方关注度很高,为此本刊特别采访了全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成。     

大力推进城乡社会保障制度并轨工作

近年来,我国社会保障事业取得了辉煌的成就。在养老保险、医疗保险、社会救助等方面基本实现了社会的全覆盖。可以说,到目前为止,我国保障人民群众基本生活的＂兜底网＂已经基本编织成形,人民群众的基本生活得到了切实保障,温饱问题也得到了基本解决。但是,由于制度形成的先后顺序不同、主管部门的区别以及公共财政压力等方面的原因,城乡居民之间享受的社会保障有很大的区别。破除城乡二元结构,当务之急是进行城乡之间的社会保障制度并轨工作。     

破解养老保险制度并轨改革难题之我见

"最美桑榆景,人间重晚情"。国务院最近印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),意味着广受社会关注的养老保险制度并轨改革,终于迈出了重要一步。一、福建养老保险制度并轨改革的有利条件和不利因素福建省养老保险制度并轨改革的有利条件:一是省直及各市、县、区(管委会)均建立了养老保险制度,并在本辖区内实行了养老基金统筹,为这次提升统筹层次     

人社部:机关事业单位工资调整方案出台

国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已启动实施,改革究竟怎么改?1月19日上午10时,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办发布会上介绍了有关情况,并回答了记者的提问。机关事业单位“五险”都将并轨养老保险只是社保当中的一种,公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?胡晓义:我们国家的社会保障体系,就社会保险而言是5个险种,包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外,职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参     

厦门成为福建省首个养老保险全民覆盖的城市

老有所养是每个人的愿望。2010年之前,厦门市基本养老保险制度基本覆盖到厦门市所有企事业单位的劳动者、灵活就业人员以及部分农村被征地人员,但养老保险体系还有＂盲区＂,部分城乡居民仍然存在年老后,没有固定经济来源或生活困难的情况。为了进一步完善厦门市社会保障体系,使目前无养老保障的城乡老年居民能够老有所养,实现厦门市基本养老保险的全覆盖,按照国家新农保政策和国务院关于加强海西建设,统筹城乡发展,加快建立城乡衔接的社会保障体系精神,早在2010年7月,厦门市便出台并实施了《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》。这也是厦门市政府继＂全民医保＂制度之后,又一项力度很大的惠民政策。而这个制度的成立,则形成了＂职工＂和＂居民＂两大养老保险体系,实现了养老保险制度的全覆盖。     

个人身份参保者的中断缴费问题需明确

＂中断缴费＂切勿等同＂欠缴＂ 《社会保险法》的颁布施行,为基本养老保险费的应收尽收,确保基本养老保险制度正常运行提供了法律依据。然而,在实践中,由于各种原因,以个人身份参保后,中断缴费造成断保的现象时有发生,因此,在贯彻实施《社会保险法》过程中对基本养老保险中断缴费应如何处理的问题更值得关注。     

养老城乡并轨启动,终结N轨还有多远

正国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。消息一出,各媒体网站、微博充斥着"并轨",但要搞清楚这次并的是哪条轨,必须先数一数这堪称世界最复杂的养老制度究竟有几轨。中国社科院研究员唐钧曾提出,我国社保有七轨,分别是国家公务员、事业单位人员、军人、企业职工、农民、城镇居民和     

“养老钱”如何赚起来

＂膨胀＂的社保基金 截至2010年底,我国社会保险五项基金（养老、医疗、失业、工伤和生育,以下简称＂社保基金＂）合计高达2.3万亿元。其中,城镇基本养老保险基金（以下简称＂养老保险基金＂）规模不断扩大：1997年累计结余仅为683亿元,到2010年高达1.54万亿元,增加18倍。尤其是2006年以来,养老保险基金当年结余规模达到年均2000多亿元,     

养老保险顶层设计——将建机关事业单位职业年金

破除长期存在的养老金双轨制,逐渐实现养老金并轨已经成为了必然的趋势.最近,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,养老金双轨制问题会逐步得到解决,并将建立符合机关事业单位特点的职业年金. 将建立职业年金 上世纪90年代,我国开始逐步建立以三大支柱为支撑的养老保障体系:第一支柱为政府主导的基本养老保险制度.第二支柱为企业及职工自愿建立的补充养老保险制度,即企业年金.     

城乡社保衔接新思考

参加了新型农村社会养老保险,公司却停止缴纳她的城镇职工基本养老保险费,这事让已有四年＂保龄＂的于段燕给碰上了!     

养老保险制度在中国的模式 第二篇：统一社会养老保险制度模式需要研究解决的几个问题

我国社会养老保险（也称基本养老保险）的制度模式从建立以来几经变迁。如本课题报告之一《社会养老保险制度模式的演变和发展》所述,由制度建立初期＂现收现付制＂的社会统筹模式,改变为多种形式的＂统账结合＂模式，而后又有一些地方从“统账结合”模式发展为“统账分立”模式，即社会保险性质的“现收现付”的社会统筹制度模式和强制储蓄基金性质的养老个人账户模式这两种制度的“组合”。     

代表微语

从＂交皇粮＂到＂免皇粮＂再到＂吃皇粮＂,三明市实现了城乡居民养老保险制度的全覆盖,让广大农民享受到了改革发展的成果。建议解决两个问题：一是提高城乡居民社会养老保险基础养老金水平,二是加快推进职工基础养老保险与城乡居民养老保险制度的融合。     

理顺社保管理体系 提高资金使用效益

近年来,各级政府按照十七大报告提出的＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂的要求,积极探索适合本地的社会保障管理体系,无论从企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等社会保险制度的建立和扩面,还是城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助等社会救济制度的建立和完善,都具备了＂广覆盖、保基本＂的特点,为此各级财政也投入了大量财政资金。与此同时,如何理顺社会保障管理体系,如何规范各项社会保障资金的管理,提高社会保障资金科学化精细化管理水平,提高资金的使用效益,杜绝社会保障资金的流失、浪费现象已经成为当前面临的重要课题。     

努力使全体中国人民老有所养

阳春三月,一场关乎＂老有所养＂的民生会议在北京召开,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在这次会议上,就＂十一五＂时期的养老保险工作进行了总结,分析了＂十二五＂时期养老保险工作面临的形势和任务,部署了2011年的养老保险工作。本刊择其要点,旨在共同感受＂全民老有所养＂这一天的到来。     

数字

58.6万 党的群众路线教育实践活动开展以来,全国已压缩会议58.6万个,会议数量下降24.6%。按每个会议只有半小时保守估算,连续开完这些会仍需33年。 25省 目前全国已有25个省份出台新的城乡居民养老保险制度实施办法及相关配套政策措施。对于城乡居民基本养老保险待遇偏低问题,人社部表示待遇＂提标＂已纳入议程。2013年,城乡居民基本养老金月人均达到81元;截至2013年8月,中国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、189元。换言之,城乡居民养老保险待遇不及低保一半。     

养老金并轨,还要等多久?

近年来,养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题,一直都是社会关注的焦点。这其中,养老金双轨制被视为养老制度的最大不公。8月4日,《人民日报》刊发专访人力资源和社会保障部副部长胡晓义的文章,其中"养老制度的最终统一,也就是并轨,这个大方向是明确的,目前人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案"的一番表态,再次挑动公众的神经,引起热议。很多人不禁发问:养老金并轨离我们还有多远?并轨改革的具体设计是怎样的,所谓的并轨到底是如何并?     

张世英副省长在全省普通高校和普通中专招生工作会议上的讲话（摘要）

张世英副省长在全省普通高校和普通中专招生工作会议上的讲话（摘要）（１９９６年４月２６日）一、要进一步提高认识，积极稳妥地推进高校招生＂并轨＂改革。从全国的情况来看，去年实行招生＂并轨＂改革的院校有２４５所，今年扩大到５００多所，约占全国高校总数的５０...     

养老金改革引热议,有人欢喜有人愁

1月14日,国务院公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,机关事业单位养老保险制度改革终于落地。这意味着,一场4000万人走向3亿人的制度并轨终于揭开大幕。如此“任性”而又有决心的改革,立刻引起众议。养老制度事关每一个人,公务员的薪酬待遇更是社会话题中极为敏感的神经,此次养老保险改革已经引起了各界人士的热议,随之而来有关于公务员加薪的说