事业单位养老保险改革问题探析

事业单位现行养老保险制度始建于20世纪50年代，成型于1978年。从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起，到90年代初期事业单位养老保险试点改革，再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作，应当说走过一条漫长的发展路程。虽历经20多年的改革，但迄今为止，事业单位养老保险制度仍处于十分零碎、五花八门、半原生状态。将事业单位从原有机关、事业单位整体中分离出来，并选择公益事业单位作为改革突破口，实行与城镇职工基本一致的养老保险制度，遭遇基于公平性要求和担忧待遇下降等改革阻力，目前5个试点省市尚处于试点准备阶段，并无实质进展。     

事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

多年来．事业单位养老保险制度改革一直备受人们的广泛关注。早在1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，要求在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点工作。但最终由于各地试点步调不一．一直没有形成全国统一的事业单位养老保险的全面改革方案等原因．改革以失败告终。新成立的国家人力资源社会保障部在2009年1月底再次下发《事业单位养老保险制度改革方案》，将山西、上海、浙江、广东、重庆五省市列为试点地区。     

对机关事业单位养老保险制度改革的建议

目前,机关事业单位职工养老保险仍处于试点阶段,国家尚没有统一的政策,在实际工作中他们同其他单位一样,也遇到了一些困难和问题,影响和制约了机关事业单位职工养老保险工作的顺利开展。机关事业单位在养老保险制度改革方面已远远滞后于企业,加快改革步伐已是刻不容缓。机关事业单位工作人员养老保险制度改革,是社会保障制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。我国现行的机关事业单位工作人员退休制度,对保障工作人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,曾发挥了重要作用。这一制度由于是在计划经济体制下建立起来的,已经难以适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进行改革。逐步将机关事业单位纳入统一的养老保险制度,研究出与企业职工基本养老保险制度相衔接的办法,实行统一的社会保险制度。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

养老金改革不能再跑马拉松

国家人力资源和社会保障部日前证实,＂事业单位养老保险制度改革方案＂已正式下发,山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点。此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。（1月31日《重庆晚报》）     

事业单位养老保险制度分类改革探析

事业单位的养老保险制度改革正在进行试点,但效果却并不令人满意。事业单位的分类改革是养老保险制度改革的前提,如何对事业单位进行科学的分类,各地已经进行了有益的尝试。未来的改革模式,应该是把事业单位分为公共服务的提供者和生产者,让提供者回归政府,让生产者回归非营利部门或企业,其养老保险自然就明确了。     

权威发布

机关事业单位养老纳入改革人力资源和社会保障部副部长胡晓义在近日召开的全民参保登记计划试点工作视频会议上说,该计划201 4年在全国部分地区启动试点,201 5年完善方案和措施,将试点扩大到50%左右的地区。实施该计划的主要措施包括：按照统一部署推进机关事业单位养老保险制度改革,将其工作人员纳入养老保险制度覆盖范围;加快合并实施新农保、城居保制度,并强化多缴多得、长缴多得的激励机制。     

事业单位养老保险制度分类改革探析

事业单位的养老保险制度改革正在进行试点,但效果却并不令人满意。事业单位的分类改革是养老保险制度改革的前提,如何对事业单位进行科学的分类,各地已经进行了有益的尝试。未来的改革模式,应该是把事业单位分为公共服务的提供者和生产者,让提供者回归政府,让生产者回归非营利部门或企业,其养老保险自然就明确了。     

难改的事业单位养老

到10月28日,距离国家人力资源和社会保障部（下称＂人保部＂）要求5省市进行＂事业单位养老保险制度改革试点＂已经过去了整整9个月，目前它们的进展如何？     

加快事业单位养老保障制度改革的思考

党的十六届六中全会提出了“加快机关事业单位养老保险制度改革”的战略目标，为事业单位养老保险制度改革指明了方向。随着社会主义市场经济的确立，社会保障体系不断完善，现行事业单位养老保险制度改革步伐必须加快。     

加快浙江省欠发达地区机关事业单位养老保险制度改革的对策思考

目前,欠发达地区机关事业单位与企业仍实行不同的养老保险制度,这在一定程度上制约了机关事业单位人事制度改革,影响了职工在不同经济组织之间的正常合理流动。因此,需要进一步改革和完善欠发展地区机关事业单位养老保险制度。     

职业年金：成功破题值得期待

在近年的全国“两会”期间,围绕有关是否应废除“养老金双轨制”的话题备受社会各界瞩目,该问题因直接涉及企业、机关、事业单位退休人员待遇调整而异常敏感。已经审议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确要求,“推动机关事业单位养老保险制度改革”。笔者认为,事业单位养老保险改革不应以牺牲事业单位职工的退休待遇为代价,而是应通过建立职业年金等补充养老保险,并实现市场化投资运作来保证其待遇水平不下降甚至稳中有升,以促成改革目标的顺利实现。     

磐安县事业单位养老保险制度的现状及措施

磐安县现行的事业单位养老保险制度已运行17年，解决了自收自支（企业化管理）事业单位职工退休养老的后顾之忧，促进了生产经营类事业单位的改革深化和人员分流。但其他类型事业单位的职工未完全纳入保障范围。近年来社会上要求完善事业单位养老保险政策的呼声日趋强烈，为此，笔者对磐安县事业单位养老保险现状进行了深入调研，并将现状、问题和制度设想综述如下。     

事业单位养老保险制度改革存在问题及对策分析——从制度变迁理论视角探讨

在养老保险双轨制下，由于权利和义务不对等，导致体制内和体制外人员在退休后养老待遇差距明显，显失公平。随着公民权利意识的逐渐增强，相关群体问矛盾日益凸显，改革现行养老保险制度势在必行。通过探讨制度结构、利益诱导机制以及制度变迁成本等因素在制度变迁中的作用，反思当前事业单位养老保险制度改革存在问题，指出突破事业单位养老保险制度改革困境，完善制度结构是保障、稳定收益水平是关键，降低制度变迁成本是重点。     

中立的看守所没有“躲猫猫”

1月28日，人力资源和社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发。这次改革的重点是，为实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。     

事业单位养老改革，且行且摸索

2009年1月,人力资源和社会保障部正式下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》后,试点省市山西、上海、浙江、广东和重庆均按照国务院有关要求起草了实施方案,但受多因素限制,目前各试点省市进展缓慢。综合来看,原因主要有以下三条:一是事业单位的分类改革没完成。按照规定,此次改革只适用于分类改革后的公益类     

养老金改革引热议,有人欢喜有人愁

1月14日,国务院公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,机关事业单位养老保险制度改革终于落地。这意味着,一场4000万人走向3亿人的制度并轨终于揭开大幕。如此“任性”而又有决心的改革,立刻引起众议。养老制度事关每一个人,公务员的薪酬待遇更是社会话题中极为敏感的神经,此次养老保险改革已经引起了各界人士的热议,随之而来有关于公务员加薪的说     

深化机关事业单位养老保险制度改革应注意把握的问题

一、新老养老保险制度如何衔接及其与企业养老保险制度如何衔接的问题 机关事业单位养老保险制度的建立，必须做好新旧制度的转换。既要保障原有旧体制中人员社会保障的连续性，又要顾及新旧体制的衔接和待遇水平的平衡，同时还要与企业养老保险制度衔接配套。     

新城区深化养老保险制度改革

新城区在机关事业单位养老保险制度改革实施中，不断增强改革力度，充分发挥财政优势，较好地解决了自收自支事业单位职工的后顾之忧。     

词典

职业年金 据《法制日报》今年4月报道;人力资源和社会保障部正会同有关部门,研究拟定事业单位养老保险制度改革试点相关配套政策,重点是基本养老金计发办法和职业年金试行办法。职业年金在我国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险,