党务公开的程序及其设计

所谓党务公开的程序，是指各级党组织根据党内法规需要公开的党内信息或依照党员申请需要公开的信息，经过有关部门审查后，采取一定的形式和步骤进行公开的过程。根据公开的主动程度，党务公开程序可以分为主动公开程序和依申请公开程序。尽管二者有很大的差异性，但是在公开的意义上没有本质区别。党务主动公开的程序主要包括提出、审核、公开和反馈等四个环节，遵循先党内后党外的逻辑顺序。依申请公开党务是党务公开的重心所在，包括中请、受理与终止受理、审查与决定、告知和反馈等环节。不论是主动公开的程序还是依申请公开的程序，都存在监督的问题，监督贯穿于党务公开程序的全过程。     

推进党务公开规范化

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。     

党建示范引领党务公开试点

松江区召开基层党建工作示范点命名表彰暨党务公开工作推进会。区委副书记居洁出席会议并讲话，区委常会、组织部部长应炳华总结了党务公开试点工作，并就全面推进党务公开工作提出了具体要求。     

县级党务公开的实践探索——基于湖南省衡东县和炎陵县的调查研究

湖南省衡东县和炎陵县开展党务公开工作的实践探索主要表现在确定党务公开原则、明确党务公开内容,建立党务公开制度、畅通党务公开信息渠道,依托群众抓实党务公开、将党务公开工作与其他工作相结合,狠抓监督落实、创新党务公开实现形式等几个方面。     

党务公开凸显“阳光效应”

决策全程公开，接受群众监督；党员民主议事会，为解决问题出谋划策；公务员非领导职务晋升实行积分公示制度，等等。去年以来，上海市探索基层党组织党务公开新途径，切实推行让权力在阳光下运行。目前，全市8万多个党的基层组织已全面推行党务公开。上海市委书记俞正声强调，党务公开对党的建设至关重要。     

加强党务公开对策探讨

积极有效地推进党务公开工作,有着十分重要的时代意义。要逐步推进党务公开,就必须摒弃把党务公开视为自找麻烦的错误观念,强化民主意识;把握党务公开的关键环节,抓住重点内容;努力寻找党务公开有效的形式和程序以及科学的方法,注重实效;健全党务公开保障机制,顺利推进党务公开工作。     

党务公开促社区和谐

公开什么？怎么公开？是推进党务公开的关键问题。南京东路社区（街道）作为黄浦区率先探索党务公开的试点单位，白2004年起，把党务公开作为推进基层党内民主建设、从源头治腐的重要举措，作为密切党群关系、构建和谐社区的重要任务，积极推进，逐步深化，在求解这两个问题中提出了自己的答案。     

有效推进基层党务公开

开展党务公开是推进党内民主的必然要求。中共浙江省台州市黄岩区委认真贯彻落实党的十七大精神，在全区基层党组织中全面推进党务公开工作方面进行了有效探索，建立起了党务公开工作新机制和公开网络体系，较好地达到了基层拥护、党员满意、群众欢迎的效果。     

新疆博州：构建民主开放的“阳光党务”

近年来，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州不断完善和规范党务公开＋进一步打造扩大党内民主、构建民主开放的“阳光党务”工作新机制。在发动群众上狠下功夫。由“神秘”走向“透明”，除利用广播、板报、会议等方式进一步加大对党务公开的宣传力度外，还及时向党员群众通报党务公开取得的实际成效，以此取信于民，     

推进党务公开,深化党内民主

推进党务公开对于发展党内民主具有十分重要的意义。推进党务公开是发展党内民主的内在要求,只有推进党务公开,才能进一步扩大党内知情权、深化党内参与权、拓宽党内选择权、加强党内监督权。而党务公开中存在的问题影响和制约着党内民主的发展。进一步做好党务公开,推进党内民主需要处理好党务公开的速度和效果、党务公开的内容和形式、党务公开与党内民主建设其他工作之间的关系。     

切实加强民主建设不断深化党务公开

丹阳市是全围较早推行党务公开的地区，自2004年以来，逐步在全市各级党组织推行党务公开，有力促进并加强了党内民主建设。从试点推开、全面建立党务公开制度，到规范运作、建立党务公开目录，再到深化发展、推行绩效评价体系，党务公开所经历的过程，就是一个对发展党内民主、强化党内监督的认知和探索过程，就是一个继承、发展、创新的思考和实践过程。在这个过程中，我们得到了全市广大党员干部和人民群众的拥护和支持，得到了中央、省、市领导的充分肯定。     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

要积极推进党务公开

党的十七大报告在论述发展党内民主时指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大还把“党务公开”正式写入党章。积极推进党务公开，已经成为发展党内民主，保障党员权利，实现党内决策科学化和民主化的重要举措。     

近五年来关于党务公开的研究综述

党的十六届四中全会首次明确提出逐步推进党务公开,这是党的执政理念的新突破和提高党的执政能力的新举措。理论界围绕党务公开的内涵、党务公开的依据、党务公开的过程、党务公开存在的问题以及推进党务公开的路径等进行了研究,提出了各种看法。进一步加深对党务公开的理论研究,为贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义民主政治建设提供理论指导,是理论工作者的重要任务。     

农村基层组织党务公开的价值意蕴与实现路径探索

农村基层组织党务公开有利于实现党内民主,提高农村党员政治参与能力;有利于密切党群和干群关系,增强广大农民群众对党的信任;有利于促进和谐社会建设,构建社会主义新农村;有利于增强农村权力运作的透明度和监督力度,有效防止权力滥用。农村基层组织党务公开的实现路径主要有认识党务公开的重要意义,营造推进农村党务公开的民主氛围;深化、拓展农村基层组织党务公开的内容;强化保障监督机制,确保党务公开的顺利推进;创新农村党务公开的程序和形式,确保党务公开的有效性。     

知情权理论与高校党务公开制度的若干探讨

党务公开自从党的十六届四中全会提出以来受到各级党委的重视。近年来,党务公开理论在高校日益受到重视,进行一系列的探索。根据以往政务公开的实践经验,以科学发展观为指导,在党务公开工作中引入知情权的概念,以此建立和完善高校党务公开制度,对高校党务公开工作具有重要意义。     

高校党务公开路径与实效性分析

高校党务公开是指我国高等学校党的基层组织将相关党内事务进行公开的活动。运用现代信息传播理论,通过问卷调查和实证分析,对高校党务公开的路径选择和实效性进行研究,分析新时期下高校师生对党务公开的现实需求与实践反馈。研究表明：高校党务公开引入信息传播理论分析框架具有重要的学术价值和现实意义,高校党务公开的主体重视程度、公开内容的质量、公开方式或形式、公开对象的受众研究,公开效果的信息反馈是直接影响高校党务公开实效性的五个重要因素。     

继续推进基层党务公开需要重点关注的几个问题

基层党务公开是党内基层民主的重要形式。推进基层党务公开,一是要充分认识在推进基层党务公开过程中出现的新情况、新课题;二是要统筹考察基层党务公开制度的要素建设和体系建设;三是要正确把握基层党务公开与党内民主的关系。     

高校党务公开研究——一个传播学视野下的分析框架

高校党务公开指的是我国高等学校党的基层组织将相关党内事务进行公开的活动。正是基于信息公开传递、共享和扩散等契合点,高校党务公开得以被纳入传播学的研究范畴。党务公开概念权威界定的缺位、缺乏对高校环境下党务公开特殊性的认识、缺乏对传播媒介重要性的认识,这些都导致高校党务公开缺乏可行性操作。因此,从传播主体、传播内容、传播媒介、受众、传播效果等方面着手,在高校党务公开中引入传播学理论模式进行理论审视和实践观照,成为促进高校党务公开的有益举措。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”