努力实现新制度的入轨运行

目前，北京市推行国家公务员制度的工作正在市区县陆续展开。抓好国家公务员制度的入轨运行，关系到这一制度今后的完善和发展，也关系到国家公务员队伍和政府指挥系统的长远建设，是一项十分重要的任务。一、全面实施国家公务员制度的总体目标从现在起到本世纪末，是我国改革开放和现代化建设的关键时期，也是建立和推行国家公务员制度的关键时期。按照国务院要求，到1997年，即从《条例》颁布后三年或更多一点的时间，要在全国范围初步建立起国家公务员制度，然后再不断加以完善。在这个基础上再进一步，到本世纪末，要建立起较为完善的具…     

试议我国公务员的名称和范围

建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治体制改革的总目标所采取的一个重要步骤。国家公务员制度的提出,在国内外引起了强烈反响,令人耳目一新,为之振奋。为了深刻理解我国公务员制度的内容和特点,首先应当弄清我们为什么要使用“国家公务员”这个名称,以及对界定我国公务员范围的一些考虑。这样,对于我们正确认识国家公务员的地位和作用,深刻理解国家公务员制度的含义,是大有裨益的。     

建立科学有效的公务员考核体系刻不容缓

公务员作为国家和政、府的代表,是国家重大政策的制定者和执行者,在国家政治和社会生活中发挥着重要作用。公务员考核机制是公务员制度的重要组成部分,是国家公务员管理的基础环节,多年来一直是建设公务员队伍高效、优质发展的瓶颈问题,建立完善的公务员考核体系,长期以来同样是国外学术研究的焦点问题。为了正确评价公务员的德才表现和工作...     

论公务员精神

完整准确地理解和把握公务员精神,需基于对公务员精神的基本特性、政治功能以及如何在实践中培育和弘扬公务员精神等问题的了解。公务员精神的基本特性,指的是它作为中华民族精神在当代的具体表现形式之一,既是公务员制度灵魂的综合反映和集中体现,又是中国共产党干部精神的继承和发展、公务员独特的精神风貌。公务员精神的政治功能则主要体现在它的维护国家和人民利益的政治功能、维护公共事务的政治导向功能、具有特殊精神力量的政治功能等几个方面。而当前我们要在实践中培育和弘扬公务员精神,无疑应该遵循中央领导同志提出过的“三贯穿”思路,即在实施公务员法、健全和完善公务员制度、加强公务员队伍建设等三个过程中大力培育和弘扬公务员精神。     

我国公务员培训工作现状及发展方向

中国入世后,新的国际国内形势使公务员队伍的整体素质面临着严峻考验,我国公务员培训制度中存在的制度不健全、管理机构和施教机构建设力度不够等一系列问题亟待改革。我们只有更新理念,与时俱进,从各个方面改进和完善公务员培训工作,才能真正建立起一支高素质的、符合时代要求的公务员队伍。在这方面,西方一些国家的做法很值得我们借鉴。     

公务员薪酬福利制度初探

江泽民总书记在 2 0 0 1年的“七一”讲话中指出 :“加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制 ,从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。”建立科学合理的公务员薪酬福利制度 ,对于稳定和吸收人才 ,建立廉洁、高效的公务员队伍 ,保证政府系统的正常运行 ,有着十分重要的意义。一、现行公务员薪酬福利制度的现状公务员薪酬福利制度是指公务员管理法规中有关公务员工资、福利的原则、等级、标准、形式等内容的规定。我国现行的公务员工资制度 ,是 1993年工资制度改革时 ,按照建立公务员制度的总体思路而设计的一套…     

培育公务员精神 建设服务型政府

“建设服务型政府”是新一届政府的三大任务之一,是提高党的执政能力、深化行政体制改革的必然要求。而公务员队伍的建设和公务员精神的培育,在政府行政管理中居关键地位。如何培育和提高公务员队伍的服务精神、责任意识,建立一支廉洁高效、道德规范、服务意识强烈、行政能力突出的公务员队伍,是新时期建设公务员队伍面临的重大课题。公务员队伍中存在的问题我国实行国家公务员制度已经有十几年的历程,在完善人事管理和公务员队伍建设方面取得了巨大的成绩。但整体来看依然存在着很多不尽人意的地方。一是服务意识与责任意识淡薄,“官本位”…     

加快国家行政机关现有工作人员向国家公务员的过渡

建立和推行国家公务员制度,是我国政治生活中的一件大事,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求,对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政府行政效率具有重要意义.1993年8月14日李鹏总理签署、10月1 日国务院颁发了《国家公务员暂行条例》.     

浅谈公务员职业道德建设路径

公务员要有自己的职业操守,公务员队伍建设关系我国经济社会发展的全局,公务员职业道德建设是政治文明发展的重要体现.在公务员职业道德建设过程中,我们必须做到有的放矢,努力探讨公务员职业道德建设的途径,从而建立一支中国特色的公务员队伍.     

培育和弘扬公务员精神 加强党的执政能力建设

改革开放三十年来,我们党和政府努力培育和弘扬公务员精神,建设了一支高素质的公务员队伍。培育和弘扬公务员精神,教育培训和培养锻炼,是公务员能力建设的重要基础;创建高绩效机关,是公务员队伍建设的有效途径;提高公务员能力,是公务员队伍建设的重要措施;创建宽松环境,是公务员队伍建设的有力保障;干实事,干成实事是人民群众审视公务员精神的关键所在;立足本职岗位,是公务员依法履行公职、承担管理国家事物和公共事务的重要职责;抓住重点,是在全社会树立公务员队伍良好形象的重要保证;不断查找不足,是落实科学发展观和树立正确政绩观的需要。     

从试验效果引出的问题及其对策

我国实施公务员制度的工作，从党的十三大提出建立和推行国家公务员制度以来，已经进行了五年的试点。若以1992年为时间界限，在此之前的试点，一般是指向三个工作目标，即：验证公务员制度的有关法规，规范机关人事管理的各项工作和在现有人员向国家公务员的过渡方面积累经验；此后的试点，则是在大规模推行前，结合本地本部门实际，进行的预演。可以说，长达五年的试验，无论从实践上还是从理论上说，都对我们整个推行工作具有十分重要的意义。五年来各试点单位的实践，告诉我们，在建立与推行国家公务员制度的初期，我们还有不少矛盾亟待…     

做好建立和推行公务员制度的工作——《公务员学苑》开栏寄语

建立和推行公务员制度,是党的十四大提出的重要任务,也是政治体制改革的一项重要内容。最近,中央、国务院已经明确提出,要在各级政府机构改革展开之后,随即推行公务员制度。在这样的形势下,开办一个以宣传公务员制度、配合做好公务员制度推广工作为宗旨的栏目,我认为很有必要。今后,应     

公务员制度研究的新视角 --评《公务员制度创新与实施》

公务员制度是行政学研究的主要内容之一 ,亦是推进国家政治体制改革的中心环节。江泽民同志多次提出 ,要进一步完善公务员制度 ,建立一支高素质的专业化行政管理干部队伍 ,它是国家长治久安的一项重要保证。自 1993年 8月 14日国务院颁布了《国家公务员暂行条例》以来 ,我国行政学界对公务员制度的研究大都限于对建立和推行国家公务员制度的意义、指导思想、公务员管理的基本理论原则、环节与过程的阐释 ,关于公务员制度实施方面的研究却几乎是尚未开拓的新领域。最近广东人民出版社出版的由金太军教授任主编、钱再见副教授等人新著的《公务…     

从精英主义看法国高级公务员制度

法国公务员制度是在第二次世界大战结束后改造旧的公务员规章的基础上建立起来的,大约经历了近半个世纪(1946至1981年)而渐臻成熟。由于历史的传统原因,法国公务员制度的体制特征之一是公务员队伍实行精英主义。首先,法国高级公务员都是由政治精英组成。一方面,进入高级公务员集团的要求是非常高的。在具有正式的高等教育毕业文凭后,必须参加公开性竞争性会考。考试遵循平等原则和择优原则,广泛地网罗最优秀的人才到公职系统。另一方面,考上国家高级公务员后,通常还必须到国立行政管理学院进行专业培训。国立行政学院的学制为两年,第一年为…     

《公务员法》:创建现代化的公务员制度

《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)已于2006年1月1日起正式实施。这是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律,其对在新时期建立和保持一支政治坚定、高效精干的国家工作人员队伍,进一步推进我国干部人事制度的现代化,将产生积极而深远的影响。一般认为,近现代意义上的公务员制度最早产生于英国。19世纪中叶开始的文官制度改革,确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度,奠定了英国公务员制度的基础。在英国的影响下,美国、法国、德国等西方发达国家,都开始了公务员制度建设。20世纪以来特别是第二…     

积极推行国家公务员制度

在党中央、国务院的领导下,建立和推行国家公务员制度的工作正在有计划、有步骤地展开。国家公务员制度的建立,是我国干部人事制度的重大改革,是国家行政机关人事管理法制化、科学化的新开端。它对于建立一支适应社会主义市场经济和现代化建设事业发展需要的精干、廉洁的公务员队伍,提高政府行政效率,加强政府机关廉政建设,促进其他机关和企业、事业单位的人事制度改革的发展,形成适应市场经济体制需要的各具特色的人事管理制度起到积极的重要的作用。     

认真抓好公务员法的贯彻实施工作 不断提高公务员制度和队伍建设水平

公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。各级党委和政府要充分认识颁布实施公务员法的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性，不断健全和完善中国特色公务员制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。     

湖北省实施公务员制度要做好四项基础工作

国家公务员制度是一套具有科学性、完整性、规范性的先进人事管理制度,它是上层建筑领域的一个重大改革.对这样一项涉及面广、政策性强的工作,我们必须有充分的认识和思想准备,采取积极措施,切实做好.按照国务院的要求,我们湖北省争取用三年或更多一点时间,在全省建立起国家公务员制度.结合我省目前实施国家公务员制度的实际情况,我们要抓好四项基础性工作.     

鉴往利今——从中外政治制度史看我国公务员制度建设

随着我国政治体制改革的不断深化,公务员制度的确立和推行已由理论论证阶段转入实际操作阶段。值此之机,反思中外政治制度史的经验教训,对我国公务员制度的建设当有所裨益。 一、借鉴于以往的中外政治制度史,我们发现公务员制度的推行,必以政治民主为前题,同时坚持真正意义上的公务员制度又是推进政治民主的有力手段,因此,我们推行公务员制度必须与整个政治体制民主化改革同步进行。 作为一种行政制度,公务员制度确立的标志有两个:一是政务官与事务官的区分,二是事务官的考任制、常任制。据此判断,19世纪公务员制度在主要资本主义国家已经形成,其推行原因,一是当时政党分肥制所造成的吏治腐败和政局动荡,促使资产     

论塑造公务员公共精神的基本思路

公务员是依法履行公职,为社会提供公共服务的公职人员,其服务态度的好坏、服务水平的高低、服务质量的优劣取决于公务员是否具有公务员公共精神。公务员公共精神是公务员的职业价值理想和信念,塑造公务员公共精神是公务员制度建设的重要内容,在准确理解和把握公务员公共精神内涵的基础上,应避免不明确塑造理念,塑造制度改革滞后和塑造制度可执行性不强的误区,可以从明确塑造工作理念,完善塑造制度体系和增强塑造制度执行性这三个维度入手,塑造与培育公务员公共精神,打造高素质的公务员队伍。