现行宅基地使用权制度的困境与出路

现行宅基地使用权制度背离了统筹城乡发展的战略目标,其缘由是现行宅基地使用权制度本身存在着权利困境、价值困境及功能困境.要破除困境从而使其适应统筹城乡发展的战略,就必须重构宅基地使用权制度,重点是彰显宅基地使用权的物权属性,并构建起宅基地使用权流转机制.     

论检察机关职务犯罪初查权的困境及出路

正我国检察机关职务犯罪初查权在运行过程中面临着法治、目的和效果上的困境,在法律理论体系上无法圆满,无法实现被期待的价值。摆脱这种困境,存在回归主观立案标准、取消立案制度和改造立案制度赋予初查侦查程序启动功能三种思路。基于现实考虑,对立案制度进行改造更具有可行性,但需要进行制度上的优化。一、检察机关职务犯罪初查权的现实困境(一)法治困境——地位上的尴尬1.初查合法性的学说。初查权的法治困境主要是     

制度建构:走出集体行动困境的反思

集体行动作为一种社会建构,基于诸多因素的考量,行动困境似乎成为了常态。而有关走出这一困境的学术思考却存在着多种视角的解读,但显然,以制度建构为核心的逻辑进路成为最为常规的选择。虽然制度作为一种刚性规范在解决集体行动困境中拥有规范性、策略性和政治性等诸多功能性力量,但是基于辩证法的逻辑,稳定性、不确定性、非最佳选择和非理性结果等自反性特征也在很大程度上使依靠制度走出困境成为幻想。因此,制度的自我优化势在必行。而突破"以制度说制度"的内部逻辑怪圈,从外部系统中寻求制度优化的方法,并将理念引导、经济激励、政治认同和非正式制度匹配作为重要的支撑体系,以期弥补制度建构的完整路径。     

政府绩效评估制度安排的现实困境及其消解

政府绩效评估制度的本质就是以评估来促进政府行为的规范,加强对政府监督,强化政府的责任,提高政府的效率.然而当下中国,政府绩效评估的制度安排遇到了现实困境:政府绩效评估价值扭曲带来制度安排困境,政府绩效评估客体与主体失衡带来制度安排偏差,绩效评估系统内部运行阻滞带来制度安排障碍.消解政府绩效评估制度安排困境,从价值层面必须考虑社会公平、宽容合作;从运作体系必须考虑目标系统、比较系统、测定系统的制度安排要符合系统之间的逻辑关联.     

我国信访“困境”的制度成因——一个制度经济学的分析视角

我国政治生活中的信访困境有其制度根源,应从制度经济学的视角,分析信访困境的制度成因。首先,制度变迁的路径依赖是信访制度陷入困境的历史和文化根源,传统文化中的清官理念、信访制度初始设定的人治基因和特殊历史时期形成的权利救济功能成为信访制度变迁的三重路径依赖,它导致人治信访、功能错位和无效率机制恶性循环等信访困境。其次,信访不信法的制度根源在于制度的逆向选择。再次,信访制度无效率的主因是制度运行的交易费用巨大,而引起巨大交易费用的原因在于信访中的信息不对称、信访人的机会主义行为和信访过程和结果的不确定性。     

西部公证如何走出困境

一、中国西部公证业务的困境 困境一:西部经济发展滞后,制约公证制度发展. 公证制度是商品经济高度发展的必然要求,并且随着市场经济的建立和完善而不断繁荣.     

行政问责制度化的现实困境及对策分析

行政问责制度是当代中国社会主义政治文明建设中的制度创新。但是当前我国的行政问责还存在着行政问责主体缺失、客体不清、信息缺失、机制缺失等现实困境,如何走出困境,值得我们深入研究。     

大学生村官制度的实施困境及其对策

大学生村官制度是我国新农村发展的重要措施之一,在长期的发展过程中这项制度也出现了许多的实施困境。本文以江苏省吴江市为例,调查大学生村官制度的困境并给出相应的建议。     

我国民事上诉制度中亟待改革的几大问题

我国现行上诉程序是二审程序也是终审程序(两审终制),由于在同一级上诉程序中难以兼顾立法者所预期多重功能,因而在技术结构上面临着多方面困境和缺。在暂不变动审级制度的前提下,在现行二审程序改革下几个方面的问题,可能缓解这些困境。一、建立附带上诉制度附带上诉制度是指未在上诉期限内提起上诉的一方事人,因对方当事人的有效上诉而获得在期限外提起上申请的权利。这是一种既充分保障合理上诉者行使权,又抑制不合理上诉和轻率上诉的一种制度。这一制度建立,将解脱立法和实务中的两大困境:第一个困境是,当事人之间的“囚徒困境”,即当事…     

府际管理视角下的长株潭城市群公共危机管理合作模式研究

长株潭(长沙、株州、湘潭)城市群在公共危机管理中的合作受到长株潭城市群观念困境、体制困境、制度困境等诸多因素制约。本文运用府际管理的基本理论,结合我国政治行政体制的特点和公共危机管理合作的原则,提出从公共危机管理合作机构系统、法律与政策合作系统、善后合作系统三方面来构建长株潭城市群公共危机管理合作模式的建议,以期促使长株潭城市群走出观念、体制和制度困境,实现更好更快的发展。     

河北省困境儿童法律援助制度现状、不足及完善对策

随着我国困境儿童数量的增加,相应权益保障制度的构建和完善日益引起社会关注。而在其中,法律援助制度的重要意义逐渐凸显。本文通过对困境儿童及其家庭状况进行实际调研,采取个案分析和比较分析的方法,分析出我省目前困境儿童的范围和现状,及其法律方面的具体需求。在此基础上,分析困境儿童法律援助的必要性和可行性,以及困境儿童法律援助中已经或可能出现的困难、问题。最后,在借鉴外国相关经验做法的基础上,提出我省困境儿童法律援助制度构建的一系列合理性建议。     

对新刑诉法确定的未成年人前科封存制度的思考

从保护未成年人的角度考虑,未成年人的前科消灭制度成为国际性趋势。我国新刑诉法第二百七十五条的规定确定了我国的未成年人前科封存制度,并在条款中限定了适用该制度的条件及例外情况。未成年人前科封存较之"消灭",更符合大众主流观念,符合社会的主流价值选择,但该制度在实施过程中将各种困境,惟有从配套制度、规定中寻求破解制度困境的方法,才能使未成年人前科封存制度真正起到保障未成年人合法权益的作用,充分发挥该制度的社会化意义。     

我国行政诉讼面临的困境与解析

本文认为 ,我国的行政诉讼面临“困境” :行政诉讼案件少 ,行政案件撤诉多 ,行政诉讼审判难 ,行政裁判执行差。这些困境根源于“观念上的严重滞后” ,“制度上的先天不足”与“环境上的不尽如人意”。完全实现“观念更新”、“制度重创”与“审判独立”三大要素 ,对于我国走出行政诉讼的困境具有重大意义。     

农民融资困境的法律治理研究

随着经济不断发展,农民融资需求增大,农民融资难问题已经成为阻碍农村经济发展的一大难题。造成农民融资困难现状的原因多种多样,法律治理的缺乏是重要的因素之一。本文从系统解决问题的角度出发,在梳理农民融资困境的基础上,通过对农民融资困境的法律分析,认为只有将农村金融的改革和创新、农民融资困境等问题纳入法律制度保障的范畴,加快推进落实农村土地承包经营权抵押贷款制度、弱化"国有"金融机构严格的内部贷款审查制度、加强法律监管力度,构建"政府-金融机构-农民"三者协调理论,才是解决农民融资困境的根本出路。     

刑事法律援助在刑事检察制度中的发展

新刑诉法在刑事法律援助方面的修改,对刑事检察工作提出新的要求。从深层次讲,新刑诉讼法将法律援助纳入刑事检察制度中存在着法理、适法及实践操作的困境。构建公设辩护人制度,培养法律援助职业律师,淡化职权主义模式对辩护律师的干预是破解刑事检察制度下法律援助困境的最优路径。     

关于坦白从宽的立法思考

由于我国立法中未明确规定坦白从宽的原则和具体的制度等原因,司法机关在现实应用坦白从宽的政策时,陷入了一种司法的悖论或困境.新刑法实施后,这种困境不但没有消除,反而表现得更加突出.本文一方面对这种司法困境的产生原因进行法律分析,并比较了理论界提出的各种解决途径,其中对我国应否引进沉默权制度进行了重点探讨;另一方面得出结论,指出坦白从宽法律化是突破困境的现实选择,并提出了在我国刑法中增设坦白从宽制度的具体的立法建议.     

页岩气特许权的制度困境与完善进路

页岩气开发已被纳入我国战略性新兴产业,但自然因素与制度缺陷共同导致了当前的页岩气勘探与开发的现实困境,并且制度缺陷加剧了自然因素的制约作用。我国页岩气特许权制度的缺陷构成了页岩气勘探开发的重要制度障碍,页岩气特许权制度实施存在诸多困境:设置页岩气特许权中的主体身份歧视、页岩气特许权制度对权利人行为全过程控制的疏忽以及对页岩气特许权人权利保障的阙如。欲推动我国页岩气产业的健康发展,必须首先重视与改造页岩气特许权的制度设计。     

流动人口异地参选制度探悉

本文从流动人口选举权的实现路径角度就异地选举制度相关问题进行分析,具体论述异地选举制度的产生、意义,面临的制度困境,以及完善等问题。     

土地征收行政诉讼的困境与出路

我国已将土地征收纳入司法审查范畴，但是现有土地征收行政诉讼面临着提起时机滞后、目的合法性审查缺失和土地权利人赢了诉讼、输了土地等诸多困境。这些困境妨碍了司法审查应有职能的充分实现。完善土地征收程序、引入土地征收目的合法性审查制度和诉讼中停止土地征收行为制度等成为土地征收行政诉讼走出困境的可能路径。     

我国信访制度的分析及其对策研究

我国信访制度曾在某些历史阶段发挥过极为重要的作用,然而随着社会的发展和法治理念的提出,这种试图用行政救济代替司法救济的方式所产生的客观效果却与法治国家的建设要求背道而驰,信访制度已经走到了制度变迁的关口,出现了困境。本文拟从信访制度的现状分析入手,探讨信访制度面临的问题,以期能够寻找到走出信访制度困境的对策。