美国食品安全监管实践对我国的启示

近年来我国食品安全时间多发,民以食为天,食以安为先。食品安全问题不仅关系到国计民生,也关系到我国的国际形象和国际影响力。改革开放以来,我国在食品安全监管的探索道路上逐步完善,但仍在诸多方面存在问题。食品安全法律体系不完善,实际监管过程中效果不佳。美国作为食品工业发达国家,其食品安全监管实践对我国食品监管体系的完善具有借鉴意义。应通过借鉴美国食品安全监管的时间经验,从制度到实践完善我国食品安全监管的体系。     

关于完善国家食品安全风险评估机制的探讨

食品安全风险评估是科学、系统性地防范食品安全危害、保障食品安全的重要措施。我国《农产品质量安全法》和《食品安全法》分别将食品安全风险评估作为食品安全监管中的一项重要的基础性制度加以确立。目前我国虽然初步建立了食品安全风险评估制度,但无论在机制的完善度方面,还是在风险评估发挥的作用方面仍需进一步改善,以便应对面临的食品安全问题。本文介绍了当前我国食品安全风险评估的实施进展,阐述了存在的问题和不足,结合机构改革现状提出了进一步完善风险评估机制的建议。     

食品安全非监管保障措施的引入与规制

针对我国食品安全事故频发,食品安全环境日益恶化等突出问题,绝大多数专家学者研究的结论是"监管缺失",然而,沿此思路提出的对策和政府部门为加强监管付出的努力并没有取得明显的成效。"三聚氰胺"、"毒大米"、"地沟油"等仍然畅通无阻地越过道道监管关卡,通过各种渠道流向公众的餐桌。因此,有必要反思"主流研究"的偏差,改变"监管依赖"思维模式,加强非监管机制研究,构建企业自律、公众参与、信用建设和信息传递等非监管制度,弥补监管制度的不足,走出食品安全监管劳而无功的困境,塑造放心、健康、和谐的食品安全环境。     

论我国食品安全监管制度的反思与重构

近年来在我国接连发生的食品安全事件,使人们对社会的安全感和生活的幸福感大大降低.从另一个方面也反映了我国的食品安全监管制度的缺陷与不足.因此,有必要重新审视和构建我国的食品安全监管制度.     

对我国现行食品安全法的反思及完善——以HACCP与GMP、SSOP及ISO9000的关系为视角

美国、欧盟、日本因其完善的食品安全监管法律体系而被世界公认为食品最安全的国家和地区。欧盟建立食品安全法律制度方面先进经验尤其值得我国借鉴,其食品安全监管法律体系的最大特点是完善的食品安全标准体系及其保障制度。由于篇幅所限,下面从食品安全标准的保障制度角度对我国食品安全法如何完善进行一定的探讨。     

我国物联网食品安全监管政策分析——基于戴维·伊斯顿政治系统理论

随着经济发展而逐渐显现出的食品安全问题越来越引起人们的关注,本文从物联网技术角度,梳理了我国现行食品安全监管政策,运用戴维·伊斯顿政治系统理论从民众需求输入、政治执行输出、信息反馈与外部环境的影响四个方面分析了物联网食品安全监管政策的不足,提出建立分管部门、完善法律法规、科学划分监管职权、提高民众食品安全的危机意识等政策完善建议。     

论《食品安全法》对我国食品安全监管体制的影响

近几年来,我国食品安全问题不断,暴露出我国食品安全政府监管体制存在诸多弊端。本文探讨新《食品安全法》出台后,我国食品安全监管在监管体制、食品安全标准、免检制度、监管行为等几个方面的变化以及尚存在的问题。     

我国食品安全委员会的构建

我国食品安全监管体制缺乏规范有效的协调机制,监管部门的职能定位模糊不清,中央与地方关系有待进一步厘清。应借鉴美国、日本的食品安全监管制度,结合新近颁布的《食品安全法》和即将成立的国家食品安全委员会,完善我国食品安全监管的配套制度。     

论我国食品安全监管制度的价值定位

健全的食品安全监管制度,是公民生命健康权的有效保障。而监管制度的价值定位直接关系到其是否具有合法性基础。本文认为,公民的基本生命健康权是我国食品安全监管制度的核心价值基础,而秩序、安全、效益价值也从合理性、科学性的角度保障了食品安全监管制度的正常运行,共同构成了食品安全监管制度完善的价值体系。     

关于我国食品安全监管制度的法理思考

健全的食品安全监管制度，是公民生命健康权的有效保障。而监管制度的价值定位直接关系到其是否具有合法性基础。本文认为，公民的基本生命健康权是我国食品安全监管制度核心价值基础，而秩序、安全、效益价值也从合理性、科学性的角度保障了食品安全监管制度的正常运行，共同构成了食品安全监管制度完善的价值体系。     

浅析婴幼儿食品监管法律制度的不足与完善

目前我国婴幼儿食品安全状况堪忧，暴露了政府监管的不足，文章从现行立法、监管机构、和问责机制三个方面进行分析，提出了完善现行立法、建立统一的监管组织和建立独立的问责机构三个方面提出了完善对策。     

我国广告监管制度的缺陷及完善对策——以三鹿奶粉事件为视角

三鹿奶粉事件的发生,反映了我国政府监管食品安全制度的不足,值得我们深思。但是作者认为广告等媒体也存在广告监管力度不够等问题,因此作者在本文中结合了三鹿奶粉事件分析了当前广告监管中出现的问题,并且分析了出现这些问题的成因,最后本文试图针对出现的问题,提出完善的具体对策。     

食品安全地方立法的重大疑难问题解析——以起草《重庆市食品安全条例》为视角

《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》的颁布实施,为完善我国食品安全监管体制,改善我国食品安全现状,充分保障公众身体健康和生命安全翻开了新的篇章。笔者于2008年8月受托主持起草并参研重庆市人民政府法制办公室委托起草项目《重庆市食品安全条例》,课题组历时1年,通过深入考察调研、广泛征求意见、经过8次修改,终于完成该《条例》起草工作。该项目已于2009年9月通过立法评审并结题。根据在《条例》起草过程中遇到的重大疑难问题,在食品安全监管模式方面,建议在坚持现有的多部门分段监管的基础上,建立并完善食品安全监管部门之间的协调机制、加大机构之间的协调力度;在食品安全监管部门的职责划分方面,建议对食品安全监管部门的职责划分作出明确、清晰的细化规定;对食品安全风险监测作出了突出监管重点的制度设计,规定风险评估的情形及安全隐患的处理机制;此外应明确各监管部门对"五小"食品的监管职责,构建食品检验结果信息共享机制。     

印度食品监管法律制度研究

随着经济的发展,食品供应日益丰富,食品安全日益为人们所关注,食品安全问题也引起了世界各国政府的广泛关注。印度作为世界上第二大发展中国家,其经济发展速度和人口数量与中国非常接近,印度政府近年来在保证食品安全方面采取了一系列有效的监管措施,尤其是在2005年印度制定了《食品安全及标准法》(草案)。本文通过分析草案所确立的印度食品监管法律制度,结合我国目前食品安全法律体系存在的问题,提出完善我国食品监管法律制度的建议。     

论我国食品安全监管制度及其创新

食品安全关系到广大人民群众的生命健康以及整个社会的稳定。《中华人民共和国食品安全法》实施以来，我国的食品安全状况并未得到根本改善。本文通过对目前我国食品安全监管制度的分析，借鉴国外先进经验，提出完善我国食品安全监管工作的建议。     

我国进口食品安全监管立法之不足及其完善

随着2009年《中华人民共和国食品安全法》的颁行,我国开始建立初具现代化的食品安全监管制度,然而针对进口食品监管的研究尚处于起步阶段,监管水平仍显得比较滞后.主要是我国进口食品安全监管立法存在诸多问题,表现在立法理念滞后、体系架构不合理、国际标准采用率低、监管权责不明,因此应完善进口食品安全监管立法,确立我国的进口食品安全监管模式,并建立进口食品安全保障体系.     

中国现代食品安全监管法律制度的发展与完善

到2007年7月《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》发布实施为止,中国食品安全监管法律制度已经过了长时间的发展,但其中仍然存在一些空白和漏洞。针对现代食品安全监管实践中体现出来的新问题与新特征,从政府采购制度、行政指导制度、诉讼配套制度、食品安全基本法制定等方面进行探索性研究,这是完善这一法律体系的可行进路。     

论我国食品安全监管体系的完善

食品安全是事关社会公众身体健康的大事，近几年一些重特大食品安全事故的发生严重威胁到了公众的切身利益，同时也暴露出我国食品监管中存在的问题与缺陷。本文通过分析当前我国食品安全事故发生的主要特点，阐述我国食品监管体系中现存的缺陷与不足，提出完善我国食品安全监管体系的对策建议。     

浅谈食品质量安全监管法律的完善

食品质量安全监管法律的不足等问题在一次次的食品安全事故中暴露出来。文章在对这些问题进行剖析的基础上,从构建《食品安全法》为核心的食品质量安全法律监督体系、健全我国食品质量安全标准体系、完善食品质量安全市场准入制度、建立严格的食品质量安全执法制度、完善食品质量安全监管的责任追究制度等五个方面提出完善建议。     

加强我国食品安全工作的思考

本文对《食品安全法》实施以来全国食品安全形势进行分析,指出当前我国食品安全存在的主要问题,提出了加强食品安全工作的五项具体措施：大力开展食品安全宣传教育活动;加紧制定完善各级各类食品安全标准并切实贯彻执行;完善食品安全监管系统,强化对食品安全的全程监督;建立食品安全风险监测、评估、预警制度;加强对食品安全源头监管。