“青县模式”与“麻柳模式”:两个基层民主创新案例的比较——兼论中国农村民主治理的前景

在中国农村基层民主治理的实践中,以“八步工作法”为核心内容的“麻柳模式”和以常设的村代会为主要特色的“青县模式”是两个引起社会广泛关注的创新案例.由于产生背景、地方经济发展程度以及地方领导人意志等因素的不同,这两个基层民主治理模式也体现出明显差异,分别体现了直接民主和代议民主的特点,在制度设计、具体运作和制度绩效方面都有各自的优势.但这并不排除它们之间存在共同点.从解决当前农村基层治理存在问题的角度来看,“麻柳模式”和“青县模式”都表现优异,并且体现出一些对中国农村民主治理的规律性认识和共同启示.中国村民自治的发展不能局限于村委会的选举,必须在民主决策、民主管理、民主监督方面不断深化.     

我国马克思主义民主理论的创新、实践与价值——以基层民主建设为例

改革开放以来,我国逐步建立了农村村委会、城市居委会和企业职代会为主的基层民主自治系统。人民群众依照相关法律法规,行使民主决策、民主选举、民主监督和民主管理的权利,基层民主建设的规范化、程序化和制度化稳步推进,基层民主政治实践形式不断深化。同时当前我国基层民主建设中依然存在不少问题。对我国现代化建设进程中的基层民主政治建设进程,主要就农村村民委员会和城市居民委员会自治两个方面进行分析,并上升到哲学的高度进行思考。     

基层民主制度创新与组织转型——以共青团基层组织“联推竞选”为例

改革开放以来,各种社会政治组织在推动社会发展的过程中,也发生了自身转型。这些组织在功能转型的同时也伴随着合法性基础的转型。在这一进程中,民主制度创新对组织合法性基础的转型和组织活力的提高起到了积极推动作用。本文以共青团基层组织“联推竞选”为例,通过对共青团基层组织民主制度创新的研究,探寻民主制度创新与基层组织转型的内在关系,以及基层社会政治组织民主化进程中的制约因素和现实的路径选择。     

创新协商民主形式 提升决策科学水平——论创建基层政协“红队”的内涵、意义与路径

没有反对的意见,就没有好的决策。在县级政协创建体制内"专职"从事对地方重大决策议案提"反对意见"的专家智囊团队,符合"人民政协章程"有关规定和民主精神,是创新协商民主形式,提升决策科学水平的需要。     

民主恳谈是基层民主政治建设的创新与发展——以浙江温岭的实践为例

基层民主政治建设是推进我国社会主义民主政治建设的基础性工程.改革开放以来,我国基层民主政治建设取得了许多理论成果、制度成果和实践成果,民主恳谈就是一种典型的、富有中国特色的基层民主形式.提升基层民主恳谈的效果,需要积极创造有利于化解各种矛盾的交往语境,保持政府公共信息的公开性与透明性,加强基层民主恳谈的规范化、法治化建设,积极培育公民的自治意识和参政能力.     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

重构与创新:基层民主政治建设的困境与路径——以云南为例

自20世纪80年代以来,我国基层民主政治建设沿着一条稳健式道路,进行一系列制度创新,取得显著成绩。然而,经过了30多年历程后的今天,特别是在社会急剧转型和村改居的农村和城中村现代化的背景下,基层民主政治建设又出现了一些新的问题,面临前所未有的困境和挑战。与其他地区相比,云南具有民族、边疆等特殊省情,基层民主建设更为复杂,需要在总结经验的基础上,以民主战略新思维,创造性的推进基层民主政治建设进程。     

用管理学理论指导高校党内民主建设——以广西师大党的基层组织为例

针对当前高校普通党员主体意识不够强、对学校党的民主监督不够积极的现象,从管理学角度分析其原因一:党员行使民主权利成本太高因而没积极性;原因二:有的一把手决策时定调子而使党员监督虚化,以至于党员放弃监督权利。提出加强党内民主建设之对策;加强对教职工党员的情绪管理的对策;实行一把手末位发言制和决策权力分化;务必使党内监督机制法制化;解放思想,鼓励党外建言献策的五条对策。     

社区组织结构优化：城市社会管理体制创新的应然选择--以杭州“上城模式”为例

社会管理体制改革的目标是要建立政府行政管理与社会自我管理和社会自治管理的有效对接、互动互补、多元协商的复合社会治理结构,为此需要理顺社区组织间关系,实现组织结构—功能的内在整合与机制优化。杭州市上城区通过搭建“333+X社区大服务体系”架构,尝试推动社区复合型管理体制创新的实践为我们提供了重要借鉴。从社会发展的角度看,城市社会管理创新需要围绕顶层设计科学化、社会组织“紧密化”、参与主体多元化、社会管理智能化、运行机制长效化等几个方面来推进。     

基层民主政治建设的绩效分析——以四川省为例

近些年来,四川省在基层民主政治建设的制度创新实践中进行了一系列大胆探索,积累了丰富经验,取得了十分显著的绩效:促进了经济社会的快速发展,加快了民主政治的建设进程,营造了公民文化的生长土壤,缓解了基层社会的复杂矛盾.同时,在实践中也遇到了一些困难和问题,有待于继续探索和逐步解决,并为其进一步深入发展开辟更加广阔的空间.     

民主创新与基层治理——以深圳盐田民意畅达工作室为例

我国社会转型所带来的治理危机急需政治结构的调适与改造,形成有效的利益回应与吸纳机制。深圳市盐田区的民意畅达工作,尝试将党代表、人大代表、政协委员集合起来进入社区,开展民情收集和政策输送,实现了对社会利益诉求的有效聚合。民意畅达工作是关于基层民主创新实现基层治理的探索,对于转型中国的国家治理具有积极的实践意义。     

文森特·奥斯特罗姆民主行政功能研究——以赫希曼“退出”与“呼吁”理论为视角

赫希曼认为,组织绩效的衰减不可避免,有两种机制可以促进组织绩效恢复,即退出和呼吁。政府作为一种组织形态,其绩效也因三个原因而不可避免地衰减,即政府所处的垄断性地位、官僚制组织结构的刚性以及职业官僚的保守性和得过且过的心态。退出作为政府组织绩效衰减的恢复机制基本不可能,呼吁也受到重重阻碍。文森特·奥斯特罗姆的民主行政理论促进了人们呼吁的意愿,有利于呼吁的可行性,提高了呼吁的效果,从而有利于政府组织绩效的恢复。     

经济民主的价值内涵及其实现——基于“经济”和“民主”契合的视角

经济民主是由“经济”与“民主”两个词耦合而成,两者词源意义上的契合为我们准确地把握经济民主的内涵提供了一个非常有益的视角.民主最本源的词义就是人民主权、人民当家作主,不仅具有政治的内涵,也有经济的意蕴.经济民主的“经济”要义在于人之正当需要的合理满足,凸显出人的本性以及人与人之间的社会利益关系.经济与民主的契合是本源意义上“经济”的伦理逻辑. “经济民主”概念是政治与经济互动的产物,其本质含义是人民大众在经济上当家作主,享有经济主体地位与主体权益.经济民主所内蕴的价值目标“人民主权”无法依赖市场经济“自发秩序”得以实现,其实现离不开国家公平治理.     

发展基层民主的途径和机制研究——以大连为例

基层民主建设是社会主义民主建设的基础性环节和内容,其发展状况直接体现和影响着社会主义民主的实现程度和发展水平。大连将推进基层民主政治建设与党的领导和基层民主建设统一起来,发展基层民主必须健全民主监督程序,明确村、居民代表和村务监督委员的权利和义务。发展基层民主的途径是在农村进一步实行村民自治,在城市进一步实行社区自治。     

基层民主制度创新比较研究——以温岭制度外“民主恳谈”到制度内人大参与式决策实践为例

十七大报告第一次在党的全会上将基层民主自治制度上升为党的四种民主治理制度形式之一。强调指出:要以扩大党内民主带动人民民主,以增强党内和谐促进社会和谐。本文试以台州温岭10年基层民主实践创新到制度内人大参与式协商民主决策进行比较,对执政党新时期民主制度、领导体制建设进行疏理和总结,进一步促进基层民主与执政党民主制度互动,为党的基层民主制度建设提供实践和理论依据。     

以党员主体地位为核心，推进机关党内民主建设——对湖南省直机关党员干部的调查与思考

尊重党员主体地位是发展党内民主的首要前提。党员主体地位的“缺失”影响到党内民主的深入发展，从而影响到党的执政能力。因此要认真评估分析机关党员主体地位的现状及原因，并在此基础上探讨推进机关党内民主建设，强化机关党员主体地位的实现途径。     

一个基层协商民主的实践样本及其启示——以涟源市“屋场会”模式为例

党的二十大报告强调,要完善基层直接民主制度和工作体系,增强社区群众自我管理、自我服务、自我监督的实效。健全党领导下的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,形成政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,构建人人共享、人人有责的社会治理共同体,是当前各级党委政府的一项重要任务。涟源市以“屋场会”为载体的群众参与模式是基层协商民主的有益尝试,在实践中形成的党建引领、群众主体、民主协商、法治保障、科技支撑的有益尝试,能为构建充满活力、治理有序的社会治理共同体提供路径启示。     

全过程人民民主：对马克思“真正的民主制”思想的守正创新

马克思关于未来社会“真正的民主制”思想中蕴含着清晰的致思理路,以市民社会决定政治国家为逻辑起点,以人民整体掌握国家权力为逻辑主线,以建立无产阶级革命政权为逻辑延展,最终以实现全人类的彻底解放为逻辑旨归。全过程人民民主作为马克思“真正的民主制”思想的当代表达,既与“真正的民主制”思想在哲学基础、价值理念、思维方式与目标追求上具有一脉相承的同质性,又从目标定位、关注视角、理论形态与实践路径四个方面发展了这一思想,体现出与时俱进的特质。     

我国基层公务员群体政治心理的实证分析——以民主心理为例

从政治心理角度看,具有较高社会地位的公务员群体应具备包括自由、平等在内的民主心态,基层公务员群体也不能例外。从访谈和问卷调研结果看,基层公务员大多认同民主集中制、党内民主,支持基层民主,认为中国发展民主绝不能照搬西方而应走一条中国式民主之路,但也有少数人对民主环境抱有忧虑,这说明中国民主建设需要继续加强。     

“四个全面”的民主政治内涵论析

"四个全面"以其系统性、全面性、协同性为"两个一百年"和中国梦的实现做出了战略部署,也谋划了中国民主政治发展的目标指向、逻辑建构和动力机制。在"四个全面"布局中,全面建成小康社会的民主目标、全面深化改革的民主动力、全面依法治国的民主保障和全面从严治党对党领导民主法治的优化,构成了不断扩大人民民主的顶层设计。