南湖区五项制度加强大学生“村官”管理

一是规范了乡（镇）机构设置。在乡（镇）机构改革中，对全市乡（镇）的机构设置进行了规范，明确一般乡（镇）设置5个综合性办公室，即：党政综合办公室、经济贸易发展办公室、社会事务发展办公室、村镇建设办公室和综合治理办公室；对人口较多、经济比较发达的乡（镇），可适当增加1—2个；对规模相对较小、经济欠发达的乡（镇），可以不设综合性办公室，只设置若干职位。此外，     

走农村股份合作之路──孟连县民营橡胶企业的发展与启示

孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马（镇）橡胶公司和公信（乡）橡胶公司，是在县委、县政府的直接扶持下，依靠两乡（镇）农民以粮（食）、劳（力）、资（金）入股开发，逐步发展壮大起来的股份合作制乡镇集体企业。自1980年入股开发以来，这两个公司已累计吸纳股份14．27万股，折合资金285．4万元，占种植总投资的22．86％，占建设总投资的13．45％。经过十多年的艰苦努力，一个拥有3］个专业队、5个兼业队、7个户营合作社、3149个劳动力、3．69万亩标准化橡胶生产基地，已在沿中缅界河—一南卡江北岸建成。日产标准干胶12吨、6吨的加工厂已分…     

贵州省民族乡(镇)卫生院状况调查与研究

从1990年起，贵州省民委每年安排20万元民族卫生经费，用于全省9个地、州、市的民族乡（镇）卫生院建设。7年中，共安排经费140万元，补助帮建了70所民族乡（镇）卫生院，其中，黔东南自治州14所、黔南自治州14所、黔西南自治州14所、毕节地区7所、铜仁地区7所、安顺地区7所、六盘水市3所、遵义地区2所、贵阳市2所。从面上基本覆盖了全省民族地区。为了深入贯彻1996年12月全国卫生工作会议精神，具体落实中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定，总结我省民族地区乡（镇）医疗卫生的发展成就和经验教训，了解贵州省少数民族贫困地区，特…     

乡镇政府,怎堪长期债台高筑──内江市乡(镇)政府高额负债情况及对策建议

前一段时间，省政协委员内江市联络组就内江市乡（镇）政府截止1999年12月的负债情况作了深入细致的调查了解，先后深入一些乡镇进行了典型解剖，并搜集了全市政府负债的大量数据和素材作了认真的综合分析。 一、内江市乡（镇）政府负债情况及特点 调查情况反映，内江市114个乡（镇）政府（含3个街道办事处，下同）负债总额达14.2529亿元，其中，市中区14个乡（镇）政府负债1.0839亿元，东兴区29个乡（镇）政府负债2.139亿元，资中县33个乡（镇）政府负债3.2亿元，隆昌县18个乡（镇）政府负债4.1063亿元，威远县20个镇政府负债3.7237亿元。…     

县、乡（镇）人大代表小组活动现状浅析

一、县、乡（镇）人大代表小组活动的现状 威信县现有县人大代表194名，乡（镇）人大代表653名。按照便于组织和活动的原则，划分为97个代表小组，其中：县级10个、乡（镇）级87个。近年来，各人大代表小组在县人大常委会、乡（镇）人大主席团的指导下，均组织人大代表开展了活动，收到了一定的效果，为县、乡（镇）经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。但也存在一些问题和不足，     

铺就康庄路建设新农村——浙江省交通厅提前完成乡村康庄工程建设任务

一、政策扶持,落实到位 自2003年始,浙江省交通厅逐步出台了相应补助政策:通乡公路新(改)建路基每公里补助25万元、路面铺就每公里补助18万元.通过公路路基改造和路面铺装按一般县路基、路面各补助8万元、欠发达县路基、路面各补助10万和贫困县路基、路面各补助12万元三个层次的标准补助.     

深化农村改革,促山区 民族地区生产力跳跃式发展

楚雄市辖十九个乡(镇),绝大部份地区都已脱贫,正由温饱型向小康型迈进。但发展很不平衡,1992年全市乡镇企业总产值为16150万元,而产值达千万元以上的就有三个乡(镇),即:鹿城镇7519万元,苍岭镇1402万元,吕合镇1021万元;产值在200万元以下的乡(镇)还有七个,这七个乡(镇)总产值之和才1091万元,与上述三个乡(镇)比,差距较大。面对我市农村经济先进与落后并存,少数乡镇发展很快,多数山区、民族乡镇发展滞后的实际,我们除了支持和鼓励发展快的乡镇进一步加快步伐外,积极采取措施,着力帮助和扶持山区、民族地区,以实现贫困地区生产力的跳跃式发展。我们的主要措施是:一、树立新观念,并选拔得力干部到山区和民族地     

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考刘桂生由于经济建设的需要，国家先后在上犹江上兴建了五座水电站，使我县形成了五大库区，全县１８个乡（镇）中有１０个库区乡（镇），库区人口１５．２万人，占全县人口的５６％，有贫困人口２．８６万，占全县贫困人口的７２％。可见...     

要切实做好新一届乡（镇）人大工作

随着新一届第一次人代会的结束，乡（镇）人大主席团工作已全面展开。如何做好新一届乡（镇）人大工作，这一重要问题不可回避地摆到了新当选的乡（镇）人大主席面前。就此，笔者试对这一问题谈些肤浅的认识。     

构建和谐社会

楚雄州县（市）、乡（镇）人大同步换届选举工作在各级党委的统一领导和各级人大常委会的精心组织指导下，从2007年10月中旬开始到2008年2月29日结束，历时5个月。全州10县（市）、84个乡（镇）依法选出了县（市）、乡（镇）人大代表，选举产生了新一届县（市）、乡（镇）国家机关领导班子，圆满完成了县（市）、乡（镇）人大换届选举的各项任务。     

乡镇人大工作需要加强

近年来，随着我国政治体制改革和乡（镇）综合体制改革的不断深入以及农村经济社会的快速发展，乡（镇）人大工作出现了许多新情况和新问题。为全面掌握和解决存在的问题，最近自治区人大常委会办公厅信访局对全疆46个县（市、区）人大常委会会办公厅信访局对全疆46个县（市、区）人大常委会主任（或党组书记）发放问卷调查表，对乡（镇）街道人大工作开展了问卷调查，并对部分乡镇人大进行了走访，全面了解了全区乡（镇）街道人大工作现状及推进乡（镇）人大规范化建设的具体措施。     

陵川民政 积极创新 成效显著

陵川县位于山西省南端,辖12个乡(镇)、371个村委会、7个社区居委会,总人口25万,是一个经济欠发达县份,属省级贫困县。2003年以来,在县委、县政府     

关于完善我省乡镇政府功能的调研报告（摘登）

我省现有1959个乡镇（1045个镇、864个乡、50个民族乡）,自然禀赋各异、发展状况不同。从经济业态划分,有农业型、林牧型、工矿型、商贸型、旅游型等。最大的镇人口过50万人、税收过50亿元,超过许多县（市）;最小的乡人口仅1600人,税收不足20万元,不抵一个大村庄。     

优待金不该光从农民兜里掏

以乡镇为单位向农民统筹优待金，是现行普遍采用的方法。但从实施的情况来看，它存在着不少弊端和不合理性。1．由于一些地区实行了以乡镇统筹为主、区级补助为辅的办法，区乡（镇）两级财政负担增大。仅以某区1994年兑现农村义务兵优待金为例，区级财政就补贴10万元，乡（镇）财政补贴346万元。试想，长久下去，区乡（铰）两级财政如何承受得了这种压力，况且，E缩其它部门的提留比例，也不是一件长久之事c2．兵源不等使优待金统筹的负担不均。从现实看，义务兵多的乡镇，除按规定从农民头上提留外、乡镇财政将要补贴数万元．如此这般，难…     

搞好民族团结 促进社会稳定

搞好民族团结促进社会稳定邓州市民族宗教事务局马黎，马庆奇邓州市地处豫鄂两省交界，辖２９个乡（镇、办），５７９个行政村，１４５万人。共有回、蒙、满等１９个少数民族，２２０００人，其中回族２０５００人，分布在全市各乡镇，聚居较集中的有１１个乡（镇、办）１...     

建立优抚经费自然增长机制 切实保障优抚对象基本生活

江苏省连云港市，是经济欠发达和优抚对象较多的地区。战争年代曾是沂蒙山革命老区的一部分，是八路军一一五师师部和滨海牛区所在地。目前，全市350万人。优抚对象14万人，其中享受抚恤和补助优抚对象1392人。近几年，我们通过抓双拥，促优抚，逐步建立起优抚对象生活与经济发展和人民群众生活水平同步提高的自然增长机制，大幅度地提高了优抚对象的抚恤补助标准。1995年全市抚恤补助经费达到1410万元，其中市、县（区）财政拨款999．25万元，占市财政收入的1％，有效地保障了优抚对象的生活和合法仅益。使优抚对象逐步走上脱贫致富奔小康…     

甘蔗良种化与区域经济的重点突破──广西蔗糖业跨世纪可持续发展战略思考

甘蔗属热带亚热带作物。广西气候得天独厚，经过几十年的努力，已经形成了明显的区域经济--蔗糖业。这一产业，不仅为广西国民经济发展和广大农民脱贫致富作出了重大贡献，而且已成为全国食糖生产的重点基地，为解决全国人民吃糖问题作出了巨大贡献。但是，目前面临的问题不少，弄得不好，已经形成的经济发展支柱产业地位和跨世纪的可持续发展将成为一句空话。笔者拟就这个问题进行一些探讨。一、广西蔗糖业的地位广西88个县（市），已有66个县（市）的747个乡（镇）种植甘蔗，面积1996年为680万亩，1997年达到了690万亩；建立糖厂108家，19…     

英国：政府救失业砸5亿英镑

1月12日，为了对抗经济不景气，英国首相布朗宣布推出5亿英镑（7．54亿美元）的创造就业计划，补助企业雇用失业6个月以上的长期待业者，每雇一人可获补助2500英镑（3767美元）。此举预料可创造7．5万个就业机会。政府另外将补助失业者创业。     

基层民政干部的业务素质有待提高

基层民政工作面宽量大、乡（镇）一般只有1一2人经办各类事情，特别是贫困山区乡（镇），无论哪个部门的乡（镇）干部，都要以党委、政府的农村经济工作为中心，常年驻村包点；因此，乡（镇）民政干部，很少有时间钻研业务。近几年，笔者在与各乡（镇）民政干部的业务往来中发现，他们对大部分民政业务比较陌生，比如，自然灾害等方面的报表，不是数据不准确就是表中数据前后不平衡，或不会换算公币制单位：还有的新同志、填写三联单都会出差错，更不要说做一套完整的会计、出纳帐。因此，笔者建议乡（镇）民政干部除了自身的努力，各级民政…     

1996年7月份灾情实况

1洪涝灾害6月26日至7月4日，广西桂北、桂东、桂中、桂西等地区降暴雨和特大暴雨，导致西江、红水河、柳江、融江、漓江水位暴涨。有20个县（市）、220个乡（镇）、244万人受灾，成灾142万人；因灾死亡8人，伤110人；被洪水围困33个村庄、2．2万人；8000多人无家可归；倒塌房屋4866间，损坏1．5万间；农作物受灾面积18．6万公顷，成灾8．2万公顷，绝收2．1万公顷，毁坏耕地2600多公顷；死亡大牲畜981头。直接经济损失6亿多元。6月28日至7月1日，浙江省杭嘉湖地区的19个县（市、区）、337个乡（镇）、4101个行政村遭受了特大暴雨袭击，平均降…