提高基层医疗机构卫生服务能力研究综述

新医改政策的出台，给基层医疗卫生机构的发展带来了机遇和挑战．本文立足新医改精神，从基层医疗卫生涵义及功能定位，基层医疗卫生服务能力存在的问题及影响因素、国外社区医疗卫生发展的启示及提高基层医疗卫生服务能力的政策建议几个方面对以往的研究成果进行系统梳理，提出了在新医改背景下基层医疗卫生发展需要深入研究的一些问题。     

用好“加减乘除”助推基层治理集成化改革

<正>为巩固深化镇街行政管理体制改革成果,沂源县持续深化基层治理集成化改革,变“一招鲜”为“组合拳”,打造基层社会治理融合体,群众获得感、安全感、幸福感持续提升。一、坚持资源下沉,做好基层力量集聚的“加法”一是权力下放,重塑治理格局。按照“县属、镇街管、镇街用”的原则,赋予镇街党（工）委对县直部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、综合管理权等5项权力,实现了县自然资源局等6个县直部门72个派驻机构的“属地管理”,     

新医改背景下基层医务人员对激励机制的满意度研究——基于福建省的调查

基层医疗卫生机构综合改革是新医改的重要内容。改革能否顺利推进,与基层医疗卫生服务的提供者———基层医疗卫生机构的医务人员息息相关。本文基于福建省基层医疗卫生机构医务人员对激励机制满意度的调查结果,通过因子分析的方法研究发现,基层医疗卫生机构医务人员对改革后的激励机制满意度尚可,但激励机制也存在许多弊端,影响其可持续发展,并针对问题提出改善激励机制的政策建议。     

中央编办召开事业单位机构编制标准工作座谈会

<正>近日,事业单位机构编制标准工作座谈会在宁夏银川召开。主要任务是交流经验;讨论健全事业单位机构编制标准体系的意见;部署有关工作。中央编办副主任张崇和出席会议并讲话。会议指出,推进事业单位机构编制标准工作,一是实现机构编制管理科学化、规范化、法制化的重要内容。做好这项工作有利于机构编制管理改革创新,有利于提高管理科学化水平,有利于增强机构编制管理约束力和权威性。二是贯彻落实中央严控总     

构建简约高效基层管理体制的探索与思考

<正>基层治理是国家治理的基石,基层治理现代化程度直接影响国家治理现代化水平。近年来,枣庄市从管理体制、社会治理、权力下放等方面寻求新突破,探索构建简约高效的基层管理体制。一、探索实践(一)以破解“管理体制和运行机制不顺”为基础,构建党委领导、党政统筹、简约高效的镇街管理体制。一是统筹优化设置镇街机构,实行扁平化管理。全市65个镇街共设     

夯实基层党建 凝聚发展动能 推动构建党建引领基层治理新格局

<正>基层治理，关键在党。习近平总书记强调要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，为推进基层治理体系和治理能力现代化指明了前进方向。商河县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为根本遵循，持续强化机构编制服务保障，深化基层管理体制机制创新，推动党建与基层治理深度融合，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，进一步提高基层治理现代化水平。     

奎文夯基提质全面提升基层综合治理效能

<正>潍坊市奎文区积极发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,针对中心城区基层治理工作实际,优化机构设置、强化编制保障、推动流程再造,实现基层治理集成化、专业化、清单化,推动基层社会治理能力持续提升。一、“三个转变”集成化治理提效能一是变“单打独斗”为“齐抓共管”。成立区社会治理服务中心,着力推进中心实体化、实战化运行,建立“一网统管”指挥调度大厅,整合法院、信访等15个部门（单位）力量打造“一站式”矛盾调处平台,     

扎赉特旗深化人事薪酬制度改革 激发基层医疗卫生机构发展活力

正兴安盟扎赉特旗以体制机制改革创新为动力,全力深化基层医疗卫生机构人事薪酬制度改革,激发基层医疗卫生机构发展新活力。落实政府责任,奠定改革基础。成立由旗长任组长、分管副旗长任副组长的基层医改工作领导小组,多次召开     

乳山“四到位”破解基层治理难题

<正>近年来,乳山市委编办围绕阻碍基层发展的难点、痛点、堵点问题,通过赋权、服务、执法、考评,靶向施策,推动基层治理提质增效。一、基层权力赋到位,破解权责难题（一）下放五项权力。出台《关于赋予街道“五项权力”实施方案》《镇（街道）对市直职能部门派驻机构统筹管理制度（试行）》等文件,明确赋予镇街对派驻机构的考核评价权、     

淄博市张店区基层执法工作初探

<正>为划清镇(街道)行政执法权限、明确镇(街道)行政执法责任、建立一个"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的基层行政执法体系和运行机制,淄博市张店区编办积极探索在镇(街道)实行综合行政执法管理模式,取得了较好的成效。一、整合现有行政资源,创设综合执法机构(一)确定监管领域。根据张店区经济发展和社会管理的需要,在充分考虑12个镇(街道)     

在基层治理能力提升中充分发挥机构编制效能的实践与思考

<正>近年来,诸城市委编办将全面加强基层基础工作列为中心工作,坚持“党委部署到哪里,就战斗到哪里”,深入谋划、迅速行动,在前期大力度推动机构、编制、人才、权限等向基层下沉的基础上,聚焦城乡社区网格治理领域开展调研,收集问题建议并提出解决措施,在全面提升基层治理能力中最大化发挥机构编制保障支持作用。     

重塑基层医药卫生体制机制

<正>深化医药卫生体制改革、让人人享有基本医疗卫生服务,是党中央作出的重大决策部署,是保障和改善民生的战略性举措。推进医改近期五项重点任务,着力点在基层,难点在建立基本药物制度,重点在体制机制创新。2009年以来,安徽省围绕"保基本、强基层、建机制"的要求,以实现药品零差率销售为突破口,以推进综合改革为手段,全面改革基层医疗卫生机构的管理体制及人事、分配、药物、保障制度,在重构基层医药卫生体制机制方面进行了有益的探索,取得了初步成效。     

衡水市枣强县大管镇

大营镇是衡水市三大镇之一,辖88个自然村,6.4万人;总面积136平方公里,耕地14.6万亩;共有党员2568名,基层党支部103个,其中镇直支部15个、农村支部88个;京九铁路纵贯全镇,总长17公里,每天有7对列车停靠;邢     

立足新区快建设快发展 深入推进镇街管理体制改革

<正>近年来,烟台黄渤海新区立足基层实际,持续抓好各项改革任务落实,着力推动职能转变、强化机构编制保障、理顺职责关系,不断推进代管镇街基层治理体系和治理能力现代化,推动新区快建设、快发展。     

构建“三线四联”新模式 织密基层治理一张网

<正>沂南县坚持系统思维，统筹推进社会治理、网格化服务、政务服务、融媒体等领域的职能融合、资源整合和力量聚合，建立“三线四联”网格化治理模式，构建适应新时代乡村特点、共建共治共享的基层网格化治理体系。一、加强体制机制建设，夯实“多方统筹”的基层治理架构（一）优化机构编制资源配置。把“创新网格化治理体系”作为基层社会治理的重要载体，纳入全县机构改革大盘子统筹考虑。在机构和科室设置上，     

蓬莱市编办试点开展事业单位绩效考核工作

为科学评价事业单位工作绩效,加强事业单位管理,蓬莱市按照"试点先行、分类实施、稳妥推进"的原则,出台了《蓬莱市基层医疗卫生服务机构绩效考核试行办法》和《蓬莱市事业单位考核委员会工作规则》,在全市基层医疗卫生院所试点开展事业单位绩效考核工作。本次考核单位主要包括蓬莱市社区卫生服务中心和大辛店镇、北沟镇等11处镇街中心卫生院。通过自查自评、考核预告、实地考核、确定等次、公示备案等5项程序,将12处基层医疗卫生服务单位分为A、B、C、D四个等次,评选出2个事业单位绩效考核优胜单位、3个先进单位。     

推进社会组织有效参与基层社会治理

<正>社会组织是除政府和企业之外的第三方组织,具有非政府性、非营利性、公共性与志愿性等特征,是推进我国治理现代化的重要参与者、实践者。远安县位于湖北省宜昌市东北部,县域面积1752平方公里,辖6镇1乡,18.9万人。党的十八大以来,远安县培育了一大批社会组织,他们主动作为、积极开拓,在社会治理中的地位和作用日益突出。截至2022年6月底,远安县已拥有社会组织149家,社会组织从业人员共924人,党员总数321人,已建党组织的社会组织93个。本文通过对远安县社会组织参与基层社会治理路径进行调查研究,希望为当前我国基层社会治理提供有益参考。     

关于环保和文化事业单位编制标准制定的思考

<正>近日,莒县编办组成专题调研组,深入各县直有关部门单位及部分乡镇,对全县环保、公共文化事业单位的机构编制现状、职能配置及履行、人员分布以及影响编制配备因素等方面情况进行了专题调研,并对这两个领域事业单位编制标准问题进行了研究和思考。一、基本情况1、环境保护领域事业单位(1)莒县环境监测站县环境监测站成立于1987年,现为股级财政拨款事业单位,     

转变乡镇政府职能 打造新型基层政府

庐江县位于安徽巢湖之滨,是三国时东吴名将周瑜的故里,辖17个镇231个村(包括社区),人口120多万,素有“皖中聚宝盆”、“江淮绿色长廊”之美誉。近年来,我们以全省农村综合改革试点为契机,围绕乡镇机构改革,转变乡镇政府职能,创新农村基层工作新机制,打造新型基层政府,着力推进县域经济又好又快发展,取得明显成效。     

机构编制政务公开的思考和建议

<正>推进机构编制政务公开工作,是促使机构编制管理由封闭管理向开放管理转变的有效途径,有利于社会各界加强对机构编制工作的监督,提高社会公共资源使用效益,降低行政资源运行成本。一、机构编制政务公开取得的成效1、有效促进了机构编制监督管理。各单位机构、编制、人员等情况在网上公开,将过去群众敏感的编制问题置于"阳光"之下,接受人民