卫生行政强制执行模式若干问题探析

卫生行政强制执行是国家卫生行政管理活动中一项重要制度,它对于保障卫生执法权有效运作,保障人民群众的健康利益和生命安全具有十分重要的意义。在卫生强制执行制度运行中,发现还存在着卫生行政强制执行前告诫不到位、程序显失公平、效率不高等许多需要完善的方面,对推行卫生强制执行前告诫制度、合理划分卫生行政强制执行权的行使、通过公布违法事实促使相对人自觉履行处罚等,通过制度模式因素影响卫生强制执行的发展进行初步探讨,以促进卫生行政强制执行更好的成为卫生行政执法的有力武器。     

向法院申请强制执行应注意的几个问题

自八十年代以来,国家先后颁布了一系列卫生法律法规,这些法律、法规都规定了当行政相对人拒绝履行具有给付或特定行为内容的卫生监督具体行政行为,或拒绝履行人民法院维持或部分维持卫生监督具体行政行为的判决或裁定时,卫生监督机构可以向人民法院申请强制执行。申请强制执行对维护法律的遵严、提高卫生监督机构的权威具有重要意义。1、申请强制执行的依据必须是生效的,即已发生法律效力的法律文书。一是人民法院维持或者部分维持卫生监督具体行政行为的一审判决,行政相对人没有在接到判决书之日起15日内的法定期限内提起上诉的;终审的判决,包括二审的判决、最高人民法院的判决。     

债权转让无效原因何在

一、基本案情从1994年3月起，A商行的副总经理龙某与B公司下属的C废钢厂联系，两家开始从事废钢销售业务。1995年11月19日，A商行转款99万元到C废钢厂银行账户上。因D公司有C废钢厂的陈旧欠款，龙某为了与B公司搞好关系，以利于今后长期保持业务往来，并从中得到优惠条件，同意A商行替D公司归还欠款。11月中旬，A商行、C废钢厂和D公司三方协商一致，由A商行将D公司欠C废钢厂的49万余元的货款，替D公司归还C废钢厂，D公司以后再还给A商行。同年11月21日，A商行与C废钢厂签订了一份标的为1500吨废钢的“购销合同”，合同约定购销价格…     

谈有担保人的强制执行公证

谈有担保人的强制执行公证□罗松卉有担保人的强制执行公证能否直接执行担保人，这在公证实践中存在不少问题。这里欲就此做一探讨。某公证处曾办理过这样一例公证，某一借款合同经公证处办理依法赋予强制执行公证后，债务人到期仍不履行债务且无还款能力，公证处于是就出...     

卫生行政处罚强制执行案例分析

行政强制执行,是指行政机关为了实现行政管理目的而依法采取强制措施迫使不履行行政法上义务的行政相对人履行义务或者达到履行状态的行政执法行为。行政强制执行是行政执法的重要内容,是行政法律制度的重要组成部分。近年来随着卫生监督体制改革的不断深化,我们区卫生监督所依法行政,不断加大行政处罚力度,对在法定期限内既不履行处罚决定,又不向人民法院提起行政诉讼的行政相对人,根据有关卫生法律、法规的规定,申请人民法院采取强制执行措施,从而使具体行政行为得以实现。下面就我区2000-2002年1413例公共卫生行政处罚     

一起行政处罚案申请法院强制执行引发的思考

在一起行政处罚案中,当事人不履行处罚决定,卫生行政部门对其进行加处罚款,申请法院强制执行。笔者通过查阅文献和结合案件实际,探讨加处罚款的程序、申请法院强制执行和卫生部门行政强制实施的主体等相关问题,并提出相关建议。     

行政干预卫生执法监督一案浅析

曹县盘石大厦1993年在有关部门的支持下,不服从卫生监督机构的监督管理,拒不组织其直接为顾客服务的人员进行健康检查,未取得"健康合格证"继续上岗工作,1993年6月14日,曹县卫生防疫站依据《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》),给予罚款1500元的行政处罚,并由法院强制执行。     

卫生行政处罚、仲裁、强制措施和强制执行的区别

卫生行政处罚、卫生行政仲裁、卫生行政强制措施和卫生行政强制执行是常见的卫生执法行为,它们既可相互联系又可相互区别,在实践中极易混淆,分析它们的区别,无论是对更深入地研究它们的内涵和外延,还是对在卫生执法中更好地运用它们是不无裨益的,现就以下几个方面分析它们的区别。一、概念不同:卫生行政处罚是指卫生执法机关对违反卫生法规但尚未构成犯罪的相对人所给予的一种行政制裁(以下简称处罚)。卫生行政仲裁是指卫生行政机关以第     

卫生行政执法领域《行政强制法》实施涉及的若干问题探析

《行政强制法》的实施将推进行政领域的全面法治。对照该法的立法精神,从卫生行政执法领域入手,具体分析了卫生行政强制领域暴露出的问题,包括一些强制措施设定的合法性及配套程序的缺失、行政强制执行效率低下及行政执法主体法定资格等,在此基础上提出了相应建议。     

这起票据到期不获付款的民事责任

一、案情简介某服装厂与海南某公司订有时装总经销协议。1990年10月9日至199D年12月29日期间,香港某小姐及海南某公司受甲服装厂之邀来沪各自租用乙宾馆客房一间,先后化去租金及电话费用47000元。甲服装厂通过丙商行于12月20日以支票付7000元,其余4万元未能按时支付。为此,12月28日,由甲服装厂、海南某公司及乙宾馆有关代表协商解决办法。海南某公司提出此笔4万元费用委托甲服装厂支付,甲服装厂表示同意,并提及丙商行欠其4万元贷款,     

债权文书强制执行公证探微

一、诉权放弃说,一个似是而非的命题 为什么公证机构可以对当事人之间签署的债权文书赋予强制执行效力?其法理基础是什么?具有代表性观点认为:公证书具有强制执行效力是基于当事人的意思自治,是法律对当事人自愿放弃对某一民事法律事项的诉权的认可①,即诉权放弃说.     

债权超过申请执行期限,怎么办

2000年2月,某剧院因债务纠纷被赵某诉至法院,经法院主持调解,某剧院于调解书生效后两个月内偿还赵某99500元。该调解书发生法律效力后,某剧院未完全履行付款义务,赵某亦未在法定申请执行期限内向法院提出强制执行申请。2001年8月,赵某又与某剧院协商签订了一份分期还款协议,截至2002年3月还款期限届满,某剧院仍未按协议完全履行。此时,某剧院尚有2839.5元未向赵某支付。对赵某享有的该项债权该如何处理,有三种意见:第一种意见认为,赵某未在法定的申请执行期限内向法院申请强制执行,丧失了就本案债权向法院申请执行的权利。理由是:《中华人民…     

双重担保问题个案研究

一、案件事实 1985年1月15日,茂隆商行(简称商行)与信托投资公司(简称公司)签订了一份借贷合同,并经南方机械厂(简称南方厂)同意作为商行的保证人在借贷合同上签字盖章。该合同约定:由公司向商行提供30万元贷款,商行于同年6月30日前还清本息,如逾期不还借款,贷款方可以从借款方或担保方在银行的存款帐户上扣收其本息。签约后,公司按约提供30万元贷款,但至同年6月30日还款期满,商行仅还贷款5.4万     

中小城市商业银行内审中存在的问题和解决对策

中小城市商业银行(以下简称中小城商行)是我国银行业第三梯队,这些年得到了快速的发展,为社会提供了优质的金融服务,在支持地方经济建设中发挥着越来越重要的作用。随着我国金融体制改革的不断深入,中小城商行业面临着巨大的机遇和挑战。中小城商行业务不断丰富和复杂化,经营风险逐步加大,这些都对中小城商行的风险管理和内部审计水平提出了更高的要求。文章以中小城商行内审为研究对象,运用内审理论知识和国内外对中小城商行内审的研究成果,对中小城商行内审进行研究,分析存在的问题和原因,文章旨在为中小城商行在激烈的金融竞争背景下,加强内部控制建设,充分发挥内审的职能作用提供理论支撑和实践依据。     

对我国行政强制执行制度的研究

行政强制执行通常有司法机关强制执行和行政机关强制执行两种模式。我国目前既没完全采取行政机关自行强制执行制度,也没有完全采取司法机关强制执行制度。这种体制存在着一定的缺陷。建议建立行政机关自力强制执行体制,完善我国行政强制执行制度。     

论商行为与民事行为之比较

商行为同民事行为具有很多共同性,但是两者的差异性也很多,主要体现在对商行为主体及民事行为主体的资格方面的要求不同,意思表示上要求不同以及商行为具有自身的一些特殊的规则。     

商场向法院出具了27张非法转让的《健康合格证》

案情经过新沂市友谊商场(其营业面积超过300m~2)开业3个余月未申请办理《卫生许可证》。97年5月14日当地卫生防疫站2名公共场所卫生监督员到商场通知其法人代表王某:1、商场从事直接为顾客服务人员要限期到新沂市卫生防疫站进行健康检查、取得《健康合格证》后方可上岗;2、单位申请办理公共场所卫生许可证。王某以其并非经营食品为由推托。6月8日该商场超过限定期限未按卫生防疫站要求组织人员体检和申办《卫生许可证》,防疫站又派3名公共场所卫生监督员亲临该商场监督检查并做现场记录如下:1、陆某等34名营业员无有效的《健康合格证》而从事直接为顾客服务工作;2、单位无卫生许可证而营业,并再一次督促其组织人员体检,王某又以其已将柜台出租给个人为由推托法定的责任与义务。6月15日防疫站根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》的有关规定以从业人员无《健康合格证》、单位无《卫生许可证》和拒绝卫生监督决定给予该商场2000元罚款。防疫站以《卫生行政处罚告知书》的形式告知商场的诉权,商场仍置之不理,6月21日直接送达《卫生行政处罚决定书》,15天后申请新沂市人民法院强制执行。     

商人主义、商行为主义究竟是什么?——理论综述与质疑

商人主义、商行为主义是商法理论中用来标识不同立法例的常用词。但通过检索我国现有的商法学与商法总论教科书、相关的商法学论文与专著,商人主义、商行为主义的定位与功能存在各种观点与表述,并没有相对统一的结论。求证于作为商行为主义之代表的《法国商法典》、《西班牙商法典》,作为立法例的商行为主义难以得到验证。商人主义、商行为主义有三种定位,以往的理论并未作出区分。我国未来的商事基本法在立法技术上应采商人主义。     

论我国行政强制执行的模式选择及其运作

分析了我国行政强制执行现有模式的缺陷 ,并提出应将行政强制执行权全部赋予行政机关 ,在行政系统内成立综合性强制执行机关 ,选择以综合性强制执行机关的执行为主、专门行政机关的执行为辅的强制执行模式。再设定科学合理的执行程序 ,规范行政强制执行权的行使 ,保障行政强制执行制度的正常有序运作。     

民事间接强制执行适用原则研究

民事间接强制执行的适用原则,是指导与规范民事间接强制执行措施的基本准则。由于大陆法系各国在间接强制执行措施的设置以及立法指导思想存在差异,致使有关这一原则的规定不尽相同。为了指导我国间接强制执行,以及保证有关间接强制执行的规范性与统一性,我国不仅应当采用立法的形式对于间接强制执行的适用原则作出规定,而且这些规定应当体现执行措施申请原则、间接强制执行特定原则以及间接强制执行有限原则。