海警机构海上维权执法协作的问题与规制

《海警法》第59条确立了海警机构海上维权执法协作机制。海警机构与其他部门在海上维权执法方面的有效协作，不仅有助于提升我国海洋治理能力的现代化水平，也有利于维护国家主权和海洋权益。当前，海上维权执法机构之间的协作在执法目标、管辖区域、执法权限、回应过程等方面存在一些不协调的问题。上述问题产生的主要原因在于：缺少常设协作机构，单向性协作存在行动阻碍，部门本位制约，配套机制供给不足等。有鉴于此，应当坚持法治原则，适时组建涉海综合协调机构，构建双向协作机制，完善配套的程序机制，从而有效提升海上维权执法协作水平，加快海洋强国建设。     

“一带一路”背景下海上抢劫案件的侦查应对

“一带一路”语境中,海洋治安程序稳定至关重要。海上抢劫案件呈多发态势,其存在着目击证人短缺、犯罪现场区域广阔、犯罪现场位置难以准确认定、暴力程度恶劣、侦破难度大等五大特点。海警部队应做好调查走访、现场勘查工作,及时追缉堵截犯罪嫌疑人,强化证据意识,提升审讯能力和取证合法性,并构建与其他公安机关业务部门、涉海行政机关的协作机制,加强科技手段的运用和执法设备的保障,改善执法队伍素质和优化人员结构。     

关于海防建设和管理工作的思考

海防是国家边防体系的重要组成部分,维护海洋权益是维护国家主权和领土完整的重要内容.因此,必须通过增强领海主权意识,加强海(边)防立法,加快海上勘界步伐,大力加强海警部队建设等措施,搞好海防建设和管理工作,维护好我国的海上安全和治安秩序.     

论南海海上执法模式的选择与建设

海上执法模式有综合执法模式与分散执法模式之分,不同的执法模式具有不同的功能,适用于不同的国家实践.从海上执法力量构成及其活动开展分析,我国南海海上执法仍为分散执法模式,但从执法环境、执法对象等方面考虑,南海海上执法应选择综合执法模式.为此,我国应从建设机构、统一规范、明确权限等方面推进南海海上综合执法模式的建设,而三沙市也应积极参与南海海上综合执法模式的建设.     

新形势下边防沿海船舶治安管理问题探析

中国是世界上渔船数量最多的国家,在我国海洋执法新格局下,沿海船舶边防治安管理存在立法滞后、管理方式简单以及技术装备落后等问题。公安边防部门要不断完善行政立法,加强创新船舶管理和技术装备建设,建立海上联防机制,提高沿海船舶的管理能力,维护海上治安秩序。     

海陆联勤警务室建设调查报告

福建省公安边防总队在边防辖区开展＂海陆联勤警务室＂建设,探索了沿海农村和海上治安管理的新警务模式。海警支队（大队）与边防派出所共同管理治安,共同办理案件的联动机制,建立了双警种在技术、资源和警力方面互补的良性合作模式,提高了警力资源的合理配置,也全面锻炼和培养了民警综合素质,是一项有实践推广意义的创新工作。     

论《海警法》之技术侦查措施

技术侦查措施的使用和影响在当今侦查工作中正呈现出一种扩大化趋势。由于海洋事务与海上国土逐渐占据愈发重要的战略地位,立法规范对海上刑事案件享有侦查权的海警机构的技术侦查行为需要提上日程。当前,《海警法》与《刑事诉讼法》对海警机构采取技侦措施的适用对象、限制条件、执行机关等进行了规定。由于技术侦查措施本身具有对公民基本权利的侵害性,立法设置既应该考虑打击犯罪的有效性,又应该达到保护人权的效果。目前,在程序规范和监管救济等方面缺少具体的立法规制,相关立法仍不够完整、系统和具体,需要作进一步的衔接与完善。     

以复杂性研究为视角论公安机关三项建设

公安机关信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设三个方面是相辅相成的,是复杂性研究与公安工作的良好结合。深入贯彻落实＂三项建设＂,一要切实提高基层实战能力,强力推进信息化建设;二要切实提高执法能力,推进执法规范化建设;三要切实提高群众工作能力,推进和谐警民关系建设。     

授权执法：提高中国海监机构依法行政能力的客观要求

中国海监机构虽然已发展成为具有一定独立性的专门执法机构,但至今未取得行政执法主体资格。这不仅不利于海洋行政主管部门的简政放权和科学管理,也不利于发挥中国海监机构的执法主动性、高效性,还不利于海监文化的发展、海监精神的塑造。为提高中国海监机构依法行政能力,客观上要求国家通过立法使中国海监机构成为授权执法组织。立法授权中国海监机构独立开展海上行政执法,不仅法理有据,而且已有地方立法实践和其他海上执法部门的立法实践可资借鉴。     

城市管理执法能力建设研究——以成都市为例

加强城市管理执法能力建设对于提高城管执法的有效性和促进依法管理城市具有重要意义。近年来,成都市城市管理执法能力有了明显的提升,但受制于不完善的法制及执法环境、力量、手段、保障等因素,使城市管理执法能力建设面临的困难重重。为此,必须采取切实措施,提升城市管理执法能力。     

和平时期军舰介入海上执法的国际法规制

和平时期军舰介入海上执法领域和执法手段不断发展,存在引发国际武装冲突的风险。和平时期军舰参与海上执法的一个核心问题是如何区分军舰海上执法活动与海上军事活动,进而避免武装冲突的发生。构架和平时期海洋法框架下军舰海上执法的国际法制度,是应对军舰海上执法可能引发武装冲突的根本路径。这也是《联合国宪章》框架下严格解释禁止使用武力原则的需要。基于军舰海上执法应该分别遵循禁止使用武力、和平利用海洋以及善意之考量,构建以《联合国海洋法公约》为核心、以"执行协定"为主要模式的军舰海上执法国际法制度已是应然。     

坚持以人为本 加强执法规范化建设

坚持以人为本,加强执法规范化建设,是提高公安机关执法公信力和人民群众对公安工作满意率的必然选择。加强执法规范化建设必须始终坚持依法决策、法规先行的基本原则,端正执法理念,提高执法能力,加强执法监督,完善制度规范,打造高素质的职业化执法队伍。     

中国海上执法武力使用问题浅析

随着全球化的发展,海洋在国家中的战略地位越来越重要,海上执法中的武力使用问题也日益突出。我国海上执法中的武力使用虽有相应的法律依据,但实际工作中仍然存在很多问题。文章通过对海上执法中武力使用的现状进行研究,剖析海上执法武力使用所存在的问题,依据武力使用所应当遵守的原则,提出规范海上执法武力使用的构想。     

预备役部队基层党组织能力建设的三个重点

加强预备役部队基层党组织能力建设,要重点提高加强自身建设的能力,重点提高掌握“双重本领”的能力,重点提高领导基层全面建设的能力。     

韩方承认中国渔民被击中心脏

10月16日．中国驻韩国大使馆就韩国海警在执法过程中导致一名中国渔民死亡向韩方提出严正交涉。要求韩方认真严肃彻查事件经过，尽快向中方通报调查情况和处理结果，     

公安边防执法规范化建设——以执法言语智慧为视角

正视公安边防在执法用语上存在的不足，是边防警察提高言语执法能力建设的关键所在．也是实现文明执法、智慧执法、规范执法的必然要求。以执法言语智慧为视角，论及言语智慧与边防执法的关系、当前警察执法用语的现状、言语智慧在执法活动中的作用。以转变角色、打造体系、综合培训、完善配套等措施来解决当前公安边防执法言语能力建设的不足的问题。公安边防执法用语规范建设需要长效机制，其执法质量、执法水平、执法效率和执法公信力才能不断提升。     

浅谈新形势下的执法规范化建设

执法规范化建设是＂三项建设＂的核心,是事关社会公平正义、和谐稳定和经济社会发展大局的重要战略任务,是公安机关落实科学发展观的必然要求,直接关系到公安事业的长远发展。执法规范化建设要以信息化为支撑,以监督机制为保障,通过创新执法理念,严格执法监督,健全执法制度,抓好执法延伸,强化执法保障,不断提高执法规范化建设的水平,提升公安机关的执法能力和执法公信力,推动公安工作和队伍建设的全面发展。     

提升云南公安机关执法水平的对策研究

提高执法水平是公安机关一项战略性、根本性和长期性的任务,是一项关于公安工作和公安队伍建设的重要工程.进一步提升云南公安机关执法水平应从设立评估制度、提高入警标准、提升执法素质能力、加强监督制约、创新公安体制、深化科技建设、改善执法环境、增强执法保障、重视舆论引导等方面着手.     

加强基层环保执法能力建设——以成都为例

环保执法能力建设是环境行政执法工作的重要内容,是搞好环境行政执法工作的重要基础。近年来,成都市基层环保执法能力建设取得了较大进展,由于各种原因环境监管能力仍相当薄弱。因此此,必须采取切实措施,加强基层环保执法能力建设。     

关于莆田市公安执法规范化建设的实践与思考

执法规范化建设是事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题之一。近年来，莆田市公安局始终坚持把执法规范化建设作为“三项建设”的突破口，努力在以下四个方面下功夫：创新培训机制，提高执法素质；完善制度体系，规范执法行为；严密监督体系，强化执法责任；健全保障机制，改善执法环境；探索构建业务、队伍、信息化“三位一体”的公安执法长效机制。并针对执法规范化建设过程中存在的问题和原因，提出要继续深化社会主义法治理念教育，逐步改善和优化外部执法环境，建立和健全执法配套制度，努力提高公安民警的执法能力，着力加强执法监督体系建设。