论养老保障法治化

我国养老保障最大的问题是法治化程度低,法律法规缺少,法律规定不明确,无法可依和有法难依并存,政府义务履行随意性大。建议以创新性和实施性地方立法的技术形式,创制和完善政府义务履行、老年人基本生活保障和基本服务需求满足、养老保险、法律服务援助、养老产业发展等相关法律制度,促进养老事业由特殊到普惠,养老产业由紧缺散乱到充裕规范,实现养老保障政府目标。     

论农村低保户的医疗保障

保护公民健康权是我国政府应尽的国际义务和宪法义务，医疗保障制度是保障健康权的重要制度。根据补充性原则，政府在行政给付中的义务处于第二位，但是由于农村低保户在经济能力上的特殊性，其医疗保障中政府应承担主导作用，并以此为指导思想完善我国农村低保户医疗保障制度。     

普遍服务的理论基础——公民资格社会权利理论的视角

随着经济社会的发展,普遍服务由电信领域扩展到邮政、能源等领域,其理论基础在于公民资格社会权利理论。公民基于公民资格而享有普遍服务,普遍服务保证公民充分享有社会遗产并依据社会通行标准享受文明生活。公民资格社会权利理论作为普遍服务的理论基础,有利于保障公民获得普遍服务的权利,有利于增强普遍服务政策中的公民参与,有利于强化公民的义务意识,培养公民精神。     

论积极权利领域国家与社会义务

积极权利对应的主要是国家与社会的积极作为义务,义务履行方式主要有提供、救助、养护、保障等。国家与社会在义务属性、内容、存在领域等方面存在差异。厘清国家与社会的义务分工,能防止推诿义务,确保权利实现。先进的法律制度体系应科学合理地配置国家与政府的义务,妥善处理二者之间的关系,努力构建“国家为主、社会为辅”的义务配置模式。     

河南省社区老年人体育服务模式研究

健康老龄化的实施是推动健康中国和体育强国战略的重要内容,也是应对人口老龄化国家的积极措施。《河南省“十四五”健康老龄化规划》中提出争取到2025年,构建与河南省人口老龄化进度和省内社会经济发展水平相适应的养老服务体系,提升老年人幸福感。通过对河南省社区老年人体育服务的需求现状进行客观分析,发现政策法规的落实,当地环境和传统文化,社区老年人体育服务工作人员和老年人的体育消费水平、健康意识等是河南省社区老年人体育服务中的影响因素。同时提出构建河南省社区老年人体育服务模式,在满足老年人健康需求的前提下,为不同层次老年人提供运动健身和康复保健模式,旨在通过政府、社会和志愿者等资源整合,实现健康养老。     

农村医疗卫生服务的产品属性分析

农村医疗卫生服务具有公共物品属性，需要政府承担责任，保证农村医疗合作制度良好运行，保障农民生存健康权．从而提高国民素质。     

论建立和完善纳税服务制度

纳税服务是税务机关的义务,设立和完善规范纳税服务有利于贯彻税收法律、法规,也有利于充分保障纳税人的的合法权益,促进社会、经济的发展.我们要转变纳税服务观念,制定服务标准,建立和完善规范纳税服务体系.     

关于公安监管场所加强对被羁押人员健康权保障的思考

公安监管场所保障被羁押人员健康权是法律赋予监管场所最基本的任务之一。近年来,社会与媒体不断加强了对被羁押人员健康权保障的关注度,此项工作亦引起了各级政府部门与领导的高度重视。因此,公安监管场所要不断从基础保障与制度建设上加强对被羁押人员健康权保障的实践与思考,切实履行维护监管场所安全与稳定的重要职责。     

期望建构与制度保障：欠发达地区政府与社会组织合作何以实现？——以C市公共文化服务购买为例

促进政府与社会组织的有效合作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。现有研究从资源依赖视角形成了资源充足地区更可能实现政府与社会组织合作的基本共识,却无法解释为何在资源匮乏型地区公共文化服务购买中政府与社会组织同样实现了合作。本文运用个案研究方法,以C市为样本,解码在资源不充足的条件下政府与社会组织合作何以实现。研究发现：政府与社会组织合作实现经历了缘起、破局、保障、蜕变四个阶段。基于实践分析,构建了“期望建构”与“制度保障”的分析框架,一方面,期望建构是基于欠发达地区资源不足的现实考量,在公共文化服务投入有限的情况下,政府通过隐性激励的逻辑,以关系激励、资源借用、目标激励等方式,给予社会组织更多发展机会,促进合作意愿的生成;另一方面,政府寄希望于制度保障来提升社会组织参与的积极性,并提升期望实现的可能性。政府通过显性激励的逻辑,以协议制定、长期规划、制度调适等方式,推动合作的实现。研究结论为理解欠发达地区政府与社会组织合作的实现提供了一个全新的视角,为各地政府破除资源困境的实践探索提供有益参考。     

作为宪法性义务的政治效忠——以香港立法会议员宣誓事件为视角

香港立法会议员宣誓争议的本质是议员的政治效忠问题。政治效忠表达的是个人或组织对国家的忠诚义务,其经历由道德义务向法律义务(首先是宪法义务)的转变。现代法治框架下,政治效忠集中表现为个人或组织等主体对国家宪法体制的尊重和维护,其主体包括个人、国家公职人员、政党、社会组织和地方政府,但不同主体效忠义务的具体内容及其违反的后果均存在差异性。《宪法》上的政治效忠义务应通过普通法律予以具体化并应由相应的法律机制予以保障。香港议员对国家和香港特别行政区承担政治效忠义务,宣誓是政治效忠的表现,不能以言论自由为由否认法定的宣誓要求。     

民生保障研究:论适足生活水准权保障与实现

适足生活水准权的实现遵从辅助性原则、国家义务、平等与非歧视原则。食物权、住房权与健康权构成了适足生活水准权最主要的具体权利形态,其实现标准主要有:有效、真实与可接受。适足生活水准权的保障与实现不是孤立的,是与其他人权,如财产权、工作权等,特别是公民权利与政治权利,密切相关。公民权利和政治权利的保障是实现适足生活水准权救济的有效方式。适足生活水准权的实现为呼声日高的民生保障研究提供了新视角。     

从文本到实践:中国社会保障的宪法学透视

社会保障在中国宪法框架体系中,主要系作为一种"制度性保障"存在的,它并非意指一种具体的基本权形态。其功能与效力的发挥,主要依赖于"宪法委托"之国家立法义务的履行,国家依次对其负有尊重、保护和给付的宪法义务。依照"生存-发展-普遍提升"的保障逻辑,国家已初步建成了以社会救助、社会保险、社会福利为支柱的社会保障立法体系。但在现实中,其仍然存在行政主导下政策代替立法、立法位阶低下等缺陷与不足。当前,我国通过司法实现社会保障,主要体现在社会保险之工伤保险领域,在内容上主要是针对国家的尊重和保护义务。当宪法社会保障条款尚未被法律具体化、而又为保障公民权利所刻不容缓时,人民法院有义务在裁判说理部分对其予以适用。     

当代西北少数民族地区公民权利保障的变动趋势

西北少数民族地区公民权利的保障存在典型的差序格局,随着经济、社会、政治的发展,这一差序格局具有时代性,主要体现在其趋势变动之中。本文从公民权利需求、公民维权意识、公民主体结构、政府保障行为四个方面对西北少数民族地区公民权利保障进行了实证分析。认为西北少数民族地区公民权利的实现往往需要政府的积极作为,它更多对应的是政府的即时性义务和法定义务(责任),而非渐进性义务和道德义务(道义上的体恤),努力实现公民保障结构的动态平衡。     

社区卫生服务与中国情感社会的建立社区卫生服务与中国情感社会的建立

社区卫生服务宗旨是政府对国民实施健康照顾（对慢性病人、残疾人、老年人、妇女和儿童实施重点照顾）,是建立情感社会的重要内容,本文分析了社区卫生服务对西方国家社会进行情感控制的功效及面临的问题,思考了社区卫生服务对中国情感社会建立的若干问题,提出了社区卫生服务在社会主义核心价值理论体系下运作可产生重大意义等一系列观点。     

确立健康权保护义务的对世性--TRIPS下专利权和健康权冲突的出路

专利权和健康权的冲突自TRIPS协议确立的知识产权一体化保护后愈演愈烈，《多哈宣言》缓解了二者的冲突，但未从人权的角度为健康权保护提供依据。《经济、社会和文化权利国际公约》规定了健康权，但却因用语模糊而被认为是一种政策性原则，TRIPS协议对专利权“私权神圣”的保护模式更加重了健康权的“弱势”。健康权对应有明晰、具体的义务，而非模糊的政策标准。在国际法人本化时代，健康权代表的全人类共同利益折射出国家保护健康权所承担义务的对世性。这为解决TRIPS下专利权和健康权冲突提供了解决思路。     

发达国家公众社会公共服务需求满足的经验与启示

目前,人们对社会公共服务的需求与日俱增。由于我国原有基础薄弱、水平较低,民生领域还有不少短板,公众的基本公共服务需求尚未得到充分满足。西方发达国家社会公共服务发展的历程证明,社会公共服务水平的提高,是在立法、司法等力量的直接推动、政府主导和公众参与下逐步实现的。因此,必须通过加强立法,建立健全社会公共服务法律体系,强化政府公共服务职能,推进服务型政府建设,强化国家权力机关监督,督促政府履职尽责,完善公众参与机制,畅通民众表达公共服务意愿的通道,建立违宪审查制度,保障公民社会公共服务权利的实现等,满足民众享有与经济社会发展水平和阶段相适应的公共服务需求,努力使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。     

健康中国战略视角下基本药物制度的法治优化

基本药物制度法治化是健康中国战略的必然要求:它是健康权中恢复健康状态之可能权利内容的核心要求,是健康权从可能性向现实性转化的有力保障,也是实现人民对健康权更高期待的保障。我国基本药物权利保障体系框架虽已基本建成,但该保障体系仍然存在一些问题:基本药物遴选机制仍需规范,医疗服务提供者积极性亟待提高,基本药物质量监管有待加强。为了有效落实健康中国战略,更好实现人民健康需求,需要构建基本药物制度的法律体系,为公民健康权的实现提供法治根基;需要推进基本药物实质上的全覆盖,进一步确保基本药物公平可及;需要引导安全合理用药,保障公民用药安全;需要协调相关改革,促进公民健康权的实现;需要严格执法、公正司法,回应人民对健康用药需求的期待。     

基于义务视角探析住房权实现之问题与矛盾

住房权属于社会权下的具体权利，其实现需要国际社会、国家和个人承担不同的责任和义务，然而三个层面的不同义务都存在着不同程度的问题与矛盾：国际层面，住房权实体性义务与程序性义务严重不平衡；国家层面，呈现美好理想状态的一般义务与无奈现实之间进行着博弈；个人层面，自我保障与政府阻碍之间不断地拉锯。这些问题与矛盾的存在，昭示着住房权的根本解决更多的是一种进程，而不仅仅是一种建立起来的法律文本结构，其实现在理论上和实践中都还有漫长的路要努力。     

加入WTO对政府信息服务的现实需求

在人类步入以知识为基础的经济时代以后 ,向公民提供信息服务便成为政府的职能之一。知识经济时代政府的信息服务关系到国家的整体发展 ,也关系到中国在WTO框架内的国际竞争力。加入WTO以后 ,发展政府信息服务 ,一是履行WTO规定义务的要求 ,二是提高我国企业国际竞争力的要求 ,三是提高政府自身公共服务水平的要求     

论法治社会中政府服务形象的树立

政府传统的管制型治理模式在当下法治社会建设过程中的有效作用在不断下降,政府仅仅是社会治理的机械机关,几乎无服务形象可言。根据法治社会基本内涵的要求,由管制型政府向管制型和服务型相结合的政府转变是必然趋势,管制与服务相结合的社会治理模式也是公域之治的必然选择。要更加注重政府服务职能的发挥,从而树立其服务形象。