中国式现代化进程中的民主新道路：生成逻辑、时代内涵与路径愿景

推进中国式民主现代化是中国式现代化的重要组成部分,习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论断从原创性上对中国民主现代化理论作出重大贡献,通过其特有的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑形成了中国式民主现代化道路。作为中国式民主现代化最新表达的全过程人民民主从属于中国式现代化理论,蕴含了丰富的时代内涵,为世界民主政治发展贡献了中国智慧与中国方案。为确保高质量推进中国式民主现代化发展,还需要以全过程人民民主理论为指导推进中国式民主现代化发展,开创中国民主治理新高度。     

全过程人民民主视域下人民政协的历史使命、显著优势与时代意蕴

全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一，不同于西方资本逻辑下的民主。全过程人民民主以人民至上为价值旨归，成为中国民主政治的叙事主题，开辟了中国式现代化的民主新道路，创造了人类政治文明新形态。人民政协与我国的基本国情相契合、与全过程人民民主的核心立场和实践发展相契合，集诸多优势于一体，在国家政治体制和政治生活中占据重要地位，承载着发展全过程人民民主的历史使命。在发展全过程人民民主过程中，人民政协的政治参与实践充分彰显全过程人民民主的价值理念，并依靠自身独特的制度优势、舞台优势和平台优势，为发展全过程人民民主提供重要制度保障和专门协商机构平台。在新征程上，需要继续发挥人民政协的独特价值，以协商式话语为引领构建全过程人民民主话语体系，以人民政协为重要渠道推进全过程人民民主制度化、程序化、规范化发展，以人民当家作主为特征的协商包容型人民政协将为世界制度文明贡献更多中国智慧。     

百年来中国共产党人民民主话语结构的流变北大核心CSSCI

人民民主话语是中国共产党为实现和维护人民当家作主而使用的一系列话语叙事。人民民主话语结构体现为目标与策略、价值与实践的统一,它的内在流变源于不同历史时期不同的社会主要矛盾和历史任务。新民主主义革命时期,人民民主话语目标指向建立人民当家作主的国家,策略指向发挥人民民主的动员功能、动态调整革命依靠的力量;社会主义革命和建设时期,人民民主话语目标指向巩固新政权、建设社会主义国家,策略指向确立人民代表大会制度、推进社会主义民主;改革开放和社会主义现代化建设新时期,人民民主话语目标指向继续围绕建设社会主义国家展开,策略指向坚持民主与集中、民主与法治的统一,探索中国式民主;中国特色社会主义新时代,人民民主话语目标指向推进国家治理现代化,策略指向发扬社会主义协商民主、走好线上线下群众路线、推进全过程人民民主。把握人民民主话语结构的流变,有利于理解中国式民主的丰富内涵,以及民主作为全人类共同价值的深刻意蕴。     

百年来中国共产党人民民主话语结构的流变

人民民主话语是中国共产党为实现和维护人民当家作主而使用的一系列话语叙事。人民民主话语结构体现为目标与策略、价值与实践的统一,它的内在流变源于不同历史时期不同的社会主要矛盾和历史任务。新民主主义革命时期,人民民主话语目标指向建立人民当家作主的国家,策略指向发挥人民民主的动员功能、动态调整革命依靠的力量;社会主义革命和建设时期,人民民主话语目标指向巩固新政权、建设社会主义国家,策略指向确立人民代表大会制度、推进社会主义民主;改革开放和社会主义现代化建设新时期,人民民主话语目标指向继续围绕建设社会主义国家展开,策略指向坚持民主与集中、民主与法治的统一,探索中国式民主;中国特色社会主义新时代,人民民主话语目标指向推进国家治理现代化,策略指向发扬社会主义协商民主、走好线上线下群众路线、推进全过程人民民主。把握人民民主话语结构的流变,有利于理解中国式民主的丰富内涵,以及民主作为全人类共同价值的深刻意蕴。     

党内民主与人民民主关系探析

党内民主和人民民主是中国式民主的两种重要形式.在社会主义中国,党内民主是党的生命,人民民主是社会主义的生命.然而,要有效地推进中国社会主义民主建设,就必须准确把握党内民主与人民民主的关系,始终抓住人民民主这个本质和核心.必须明确,民主的本意是主权在民(在中国即人民民主),党内民主不能单独推进,而必须与人民民主协同推进.执政党的党内民主不仅需要通过人民民主的制度载体来实现,而且需要与人民民主结合起来.唯有如此,中国式民主才能真正发展起来.     

加快政治体制改革 完善中国民主模式

几十年来中国的民主模式历经周折,已经基本确立,但是还远不够完善。当今的紧迫任务是加快政治体制改革,促使中国民主模式尽快完善。进一步完善社会主义民主的三大方面,即完善党内民主、党际民主和人民民主。     

对中国特色社会主义民主政治建设的新探索

新时期推进社会主义民主政治应从中国特色社会主义事业“五位一体”布局、全面建设小康社会的新要求、科学发展观和和谐社会建设的总要求进行总体谋划，应确立政治体制改革的正确方向和发展道路。在推进人民民主方面，应健全民主制度，积极探索选举式民主与协商式民主的新形式、新渠道；在基层民主方面，提出建立和完善基层党组织领导的基层群众自治运行机制，形成政府行政管理与群众自治的良性互动；在党内民主方面，要尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

全过程人民民主中协商民主的理论渊源和意义

全过程人民民主一经提出就成为热词，它代表着中国式民主理论的升华。社会主义协商民主贯穿于全过程人民民主，体现了全过程人民民主以人民为中心的价值目标和全过程的显著特征。文章旨在认识协商民主的重要地位，理解其理论生成根基，把握其对全过程人民民主的重要意义，有助于推动包含社会主义协商民主全过程人民民主进一步发展和提升中国式民主话语的影响力。全过程人民民主有对中华优秀传统文化的融合，还是我们党百年民主探索的经验结晶，社会主义协商民主有利于国家治理能力现代化，为世界民主形式贡献了中国方案。     

党际民主：实现党内民主带动人民民主的重要路径

发展社会主义民主政治是中国共产党矢志不渝的奋斗目标，由党内民主带动人民民主是我国民主政治发展的基本途径。但由于党内民主并不能自然而然地导向人民民主，党内民主示范和带动人民民主还需要一定的中间环节，而党际民主作为连接党内民主与人民民主的桥梁和纽带，有利于实现党内民主对人民民主的带动作用。因此，积极推动党际民主发展，有助于党内民主与人民民主的有效衔接和良性互动。     

习近平关于全过程人民民主重要论述的生成逻辑、精髓要义及时代价值

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,把“发展全过程人民民主”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全过程人民民主的生成逻辑是中国共产党对于新型民主政治道路的百年历史探索、马克思主义人民民主思想以及新时代建设中国特色社会主义民主政治的现实需求;全过程人民民主体现在人民民主是“全链条、全方位、全覆盖”的民主,是“最真实、最广泛、最管用”的民主,是反映人民群众“需求式、参与式、协商式”的民主,是具备完整的制度程序和政治实践形式的民主。习近平关于全过程人民民主的重要论述丰富了社会主义民主的本质内涵,创新了马克思主义民主政治思想,彰显了中国式民主制度的显著优势,为中国特色社会主义民主发展指明了前进方向。     

以党内民主带动人民民主发展的研究理路

近年来,研究者从多个方面来探讨"以党内民主带动人民民主"这一中国式民主政治发展的重要课题。这些讨论主要集中在:从正面解读和论证以党内民主示范带动人民民主的作用,从而解答中国的人民民主由党内民主来带动的原因,并试图提出以党内民主带动人民民主的发展路径。为促进中国特色民主实践的开展,这几个方面仍值得进一步深入研究。     

巡视场域中的全过程人民民主北大核心CSSCI

巡视是新时代党内监督的战略性制度安排,也是党内监督和民主监督相结合的一种监督方式。党组织授权并鼓励巡视组在巡视过程中主动对接群众监督、媒体监督、政协监督等民主监督,吸纳民主监督资源、激发民主监督活力、增强民主监督效力,同时也突出和巩固了党内监督的主导地位。巡视坚持以人民为中心的价值取向,遵循党内民主原则,是以党内民主带动、促进和保障人民民主,最终形成民主合力、提升民主实效的重要制度设计。在巡视场域中,能深度观察全过程人民民主的生成机制、价值取向、实践形态和显著优势,呈现出生动的中国特色社会主义民主实践。作为自上而下党委监督与自下而上民主监督的有机结合,巡视凸显了中国特色社会主义监督制度的人民民主本质。而作为中国特色社会主义民主的成熟形态,全过程人民民主展示了对党和国家监督制度建设的赋能效应与民主伟力,彰显了中国特色政党体制下党内民主与人民民主的相互促进和相得益彰。     

论党内民主与人民民主的良性互动与有效衔接

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的基本内容。如何认识和处理这二者的关系,不单纯是个理论问题,而且是事关中国式民主发展的战略选择问题。要推进中国民主化进程,需要丰富和完善各种民主形式,促进党内民主与人民民主的衔接机制发展,从而实现党内民主与人民民主的良性发展。     

论全过程人民民主和中国式现代化之关系

全过程人民民主和中国式现代化是良性互动的关系。一方面,发展全过程人民民主是中国式现代化的九条本质要求之一。民主是社会主义现代化的前提,人民民主是中国式现代化在政治领域的集中体现。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。发展全过程人民民主对推进中国式现代化具有重大价值意义。另一方面,中国式现代化为发展全过程人民民主提供基础和条件。新时代新征程要推动二者的相互衔接和良性互动。     

全过程人民民主之于中国式现代化的政治文明意蕴

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，随着中国式现代化的不断拓展和深化，全过程人民民主得到深度推进，全面深刻展示社会主义政治文明的独特意蕴。政治民主化体现现代政治文明的核心价值和进步方向，是中国式现代化的核心构件。全过程人民民主表达中国式现代化的历史逻辑、标识性特征和本质要求。社会长期稳定奇迹的创造，实现了对“亨廷顿悖论”的理论超越和实践破解。保持现代化进程中民主与效能之间的动态平衡，实现政治秩序化，展示中国政治文明的独特价值与制度优势。人的现代化是全过程人民民主的逻辑归宿和终极诉求。全过程人民民主为“物”和“人”的丰富与发展提供根本路径。     

全过程人民民主理论探源

研究全过程人民民主需要坚持大历史观。马克思、恩格斯创立的民主政治建设理论是全过程人民民主的深厚理论基础，主要体现在“：过程的集合体”辩证法思想要求把各阶段的民主结合成一个大的整体，从客观规律高度揭示人民民主发展趋势；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，体现了恩格斯揭示的人民拥有决定的权力的人类民主基本特点；工人革命第一步争取普选权的思想为实现全过程人民民主明确选举民主重点任务，我们党历来重视普选权问题，并在新的历史条件下进行了继承和发展；巴黎公社和俄国苏维埃的民主实践对我国建立无产阶级专政的国家政权产生深刻影响，为全过程人民民主奠定国家制度基础。     

以党内民主带动人民民主的“三部曲”分析

"以党内民主带动人民民主"的提法,预设着欲推进人民民主应有相应的传送机制。党内民主发展了,不等于人民民主自然而然就发展了,其间存在着带动的可能性、可行性、持续性与稳定性等诸多问题。我国要实现稳定可持续的民主发展,必须准确找到党内民主与人民民主有效的对接点。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,其执政地位成为党内民主成果能否转化为人民民主的关键点,从党内民主走向人民民主,必然要经过执政民主的中介。因此,首先要大力发展党内民主,否则将失去其带动人民民主的可能性;其次,要着力研究党内民主成果如何化为执政民主;最后,要实行党政分开,保证人民民主免遭来自权力集中的危害。     

全过程人民民主:陕甘宁边区民主运行机制特质及当代启示

坚持和发展人民民主是人民当家作主制度体系生成与建构的价值导向,也是坚持人民至上原则的本质要求。陕甘宁边区民主政治建设开辟了中国式民主道路,中国共产党在边区民主政治建设的具体实践过程中,展现出明显的“人民民主”行为模式,从民主运行角度形成了“民主选举”“民主监督”“民主协商”“民主决策”“民主管理”相结合的全链条、全过程运行样态,集中展现了边区民主运行机制中深深嵌套着“人民民主”的机制特性,为新时代发展和完善人民当家作主制度体系、推进全过程人民民主发展提供现实启示。     

陈云党内民主建设思想及其当代价值

作为第一代、第二代中央领导集体的重要成员，陈云对党的建设从理论到实践都有重大建树。其党内民主建设思想涉及党内民主生活制度、民主集中制建设、党内决策的民主化和科学化、民主和法制的关系、发扬党内民主以带动人民民主等诸多方面。陈云的党内民主建设思想在现阶段仍然具有显明的价值：必须进一步完善党内民主集中制；加强法制建设以保障民主，不断加强党内监督；以发展党内民主带动和推进人民民主。     

全过程人民民主的人民逻辑:根本旨归、实践遵循与价值评判主体

人民利益至上作为全过程人民民主的根本旨归,是民主缘起、国家性质、民本思想共同作用的必然结果。人民立场作为全过程人民民主的实践遵循,内嵌于全链条参与过程、全覆盖参与主体、全方位参与内容的民主运行中。人民群众作为全过程人民民主价值评判的主体,是由马克思主义唯物史观、党的优良传统以及实践出真知的认识论所共同决定的。