发挥乡镇人大监督作用

正监督权是宪法和法律赋予各级人大最基础、最重要、运用最广泛的职权之一。同其他形式的监督相比,人大监督具有最高的权威和法律效力。监督权的实质是对其他国家机关的制约,以保障国家机关按照人民的意志运转。乡镇人大是我国根本政治制度的基础,是整个国家政权的基础,是国家治理体系的重要组成部分,处于基层民主法治建设的前沿。加强乡镇人大监督工作,支持和保障乡镇人大用好监督这柄利器,对整个乡镇人大工作和基层民主法制建设将起到至关重要的作用。     

绽放“根基”的活力——根深才能叶茂

如果说民主法制建设是一棵参天大树，基层人大则是大树的根基。 根深才能叶茂，作为始终处于民主法制建设最前沿的乡镇人大，对保证宪法和法律法规在基层的正确实施，起着不可替代的作用。近年来，重庆市在推进基层民主政治建设进程中，认真履行宪法法律赋予的职权，卓有成效地开展工作。逐步使基层人大在广大人民群众中成为说话有权威，办事有效果，监督有实效的权力机关；成为离广大人民群众距离最近、最能了解并反映民意的窗口。     

绽放“根基”的活力

如果说民主法制建设是一棵参天大树,基层人大则是大树的根基。根深才能叶茂,作为始终处于民主法制建设最前沿的乡镇人大,对保证宪法和法律法规在基层的正确实施,起着不可替代的作用。近年来,重庆市在推进基层民主政治建设进程中,认真履行宪法法律赋予的职权,卓有成效地开展工作,逐步使基层人大在广大人民群众中成为说话有权威,办事有效果,监督有实效的权力机关;成为离广大人民群众距离最近、最能了解并反映民意的窗口。基石坚则基础稳,在各级党委的领导下,在各级人大的指导下,目前重庆市的乡镇人大正以昂扬的精神绽放出“根基”的活力。     

乡镇人大建设之我见

乡镇人民代表大会是我国最基层的政权机关。随着社会主义民主和法制建设的不断完善,乡镇人民代表大会议事活动日益规范,会议质量不断提高,发挥的作用愈来愈大。但在实际工作中,仍存在一些问题:乡镇人大对本级人民政府和有关工作部门监督不力;有些基层党组织对乡镇人大在干部配备、经费保障等方面没有引起足够重视,因而不同程度地影响了乡镇人大的建设,影响了乡镇人大作用的发挥。针对存在的问题,笔者认为要使乡镇人大真正履行起宪法和法律赋予的各项职责,应从以下几个方面加强乡镇人大的建设。一、合理设置乡镇人大组织机构《地方组织法》规定乡镇人民代表大会行使14项职权,《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》中规定,乡镇人大     

关于完善乡镇人大制度有关立法的思考

最近 ,我们在一些地方对乡镇人大工作进行调研时 ,不少在乡镇人大工作的同志认为 ,乡镇人大作为一级地方国家权力机关 ,在基层民主政治建设中发挥了重要的作用。但是 ,在乡镇人大会议闭会期间 ,乡镇人大工作似乎处于缺失状态 ,其职权是无法行使的 ,对同级政府的监督也是虚置的。我们认为 ,应当从完善宪法、法律的角度 ,对乡镇人大的组织、职能、机构设置等作出具体的、可操作性的规范 ,保证乡镇人大依法履行职责 ,保证乡镇人大在闭会期间能有效开展工作 ,使乡镇人大建设有一个大的发展 ,使基层民主法治建设有一个大的发展。　　 一、关于乡…     

改变:从点滴开始

正乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,由于种种原因,在部分地区并未发挥出应有的功能,有悖于中央"推动人民代表大会制度与时俱进"精神。2014年5月,张德江委员长在浙江调研指出,要充分认识乡镇人大作为基层国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平。重庆市南川区铁村乡季评政府工作,大渡口区新山村街道人大工委"五贴近"代     

认真履行指导职责 推动乡镇人大工作

加强对乡镇人大工作的指导,是法律赋予县级人大常委会的一项重要职责。1994年以来,我们安徽省来安县人大常委会十分重视加强对乡镇人大工作的指导,不断推动乡镇人大工作的开展,从而促进了基层民主法制建设,活跃了全县人大工作,使全县乡镇人大在开展法律监督和工作监督等方面取得了明显成效。第一,思想上重视。加强乡镇人大工作是基层政权建设的需要,也是做好全县人大工作的需要。乡镇人大工作搞好了,全县人大工作就有了扎实的基础。乡镇人大有自己的特点,同时也面临     

认真总结提高 加强乡镇人大规范化建设

乡镇人大作为国家权力机关的最基层单位,担负着繁重的任务。它具有地方国家权力机关的最基层性,联系农民代表的直接性,开展农村民主法制建设的前沿性和人少事繁的艰巨性等明显特点。近年来,我们安次区人大常委会,从强化和加强乡镇人大基层基础重要地位入手,从规范这一级工作,规范乡镇人大主席行为做起,狠抓了以规范化建设为主要内容的乡镇人大建设。(一)我们区乡镇人大规范化建设,侧重抓了队伍建设和工作制度两个方面,解决有人干事和有章理事两个方面的问题。在人大队伍建设方面,我们区已全部配齐乡镇人大主席和正股级乡镇人大专职秘书。这些人大主席多数是从乡镇党政班子选派来的,他们既有多年基层党政工作的经验,又不同程度地缺乏人大工作知识和经验;既有继续为党     

发挥代表作用 推动乡镇人大工作——寻乌县留车镇人大工作纪事

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。做好乡镇人大工作,发挥代表作用,对于落实依法治国方略,促进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设,具有重要的意义。寻乌县留车镇人大近年来在开展人大工作方面做了一些工作,取得了一些成效。     

对乡镇人大工作的几点看法

一、要充分认识新形势下乡镇人大工作的重要性建设有中国特色的社会主义民主政治,是我国政治体制改革的目标。没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。而建设社会主义民主政治,最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,它在社会主义民主政治建设中具有特殊的、不可替代的作用。首先,乡镇是我国人民政权的基层组织.乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,只有乡镇人大建设搞好,我国的人民代表大会制度才有坚实的基础,人民当家作主的民主权利才能落到实处。随着社会主义市场经济的发展,人民群众的民主意识进一步增强,必然要求更多地参与国家事务的管理。加强乡镇人大工作,扩大基层民主,是实现人民群众当     

乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，是民主法制建设的最前沿。乡镇人大工作开展的好坏，关系到依法制国方略在基层的实施。近年来，贵州省玉屏侗族自治县各乡镇人大在依法履行监督职能、多形式开展代表工作、加强人大工作宣传、加强人大自身建设等方面都做了大量的工作，取得了显著成绩，但也还存在...     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作。     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作：     

加强乡镇人大组织建设 充分发挥乡镇人大作用

随着农村改革和法制建设的不断深入,乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,其地位越来越重要,其工作涉及面广、头绪多,任务繁重。近年来,郏县人大常委会通过“两加强”、“两保证”等措施,切实加强乡镇人大组织建设,从而保证了乡镇人大监督职能得以较好的发挥,有力地推动了基层民主法制建设。     

浅谈乡镇人大主席的专职化问题

乡镇人大主席职务,是根据八届全国人大常委会第十二次会议修改的地方组织法而设置的,但法律对乡镇人大主席是否专职未作明确规定。乡镇人大主席是兼职有利,还是专职更好?笔者认为,乡镇人大作为最基层的国家权力机关,无论是在机构还是在人员编制上都要按照有关法律的规定给予保证。乡镇人大主席专职化,更有利于我国基层民主政治建设,更符合我国法律的有关精神。它对于进一步完善人民代表大会制度,加强基层社会主义民主和法制建设,有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。乡镇人大主席专职化很有必要。一、乡镇人大主席实行专职,更能体现我     

老问题 新探索

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在促进基层民主政治和民主法治建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用？笔者认为，应从以下几方面的工作入手：     

加强乡镇人大干部队伍建设的思考

社会主义市场经济体制对基层民主法制建设提出了新的更高的要求,建设一支强有力的从事乡镇人大实际工作的干部队伍,是各级党委和人大常委会的重要任务,是乡镇人大工作正常开展的组织保证。笔者认为,加强乡镇人大干部队伍建设应当着重抓好以下四方面的工作:一、抓乡镇人大干部队伍的配备,合理调整结构乡镇人大工作是加强基层民主政治建设的需要,乡镇人大担负着保证法律、法     

把握四种关系 搞好人大宣传

近年来,淅川县人大常委会不断深化对人大宣传工作的认识,使人大宣传工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实,连续五年被省、市人大评为人大宣传工作先进集体。笔者结合人大工作实践认为,要做好人大宣传工作,必须正确把握好以下四种关系。——正确把握制度、权威、作为、宣传四者的关系。长期以来,"要想有权威,必须有作为"的说法,在各级人大中十分流行。那么,人大权威究竟源于什么?宪法和法律规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一府两院由人大产生,对人大负责,受人大监督。可见,人大的权威是我国国家制度中所固有的,而人大权威来自于作为这一观点只能说是人大工作者自励的口号,昭示着人们要忠于职守,积极作为,不可妄自菲薄。国家制度赋予人大以权威。人大工作者如果不去行使权力,那就是以其不作为损害了人大的权威。如果人大工作     

特殊情况下人大可监督村委会

依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。     

加强联系与指导 推进乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。近年来,新建县人大常委会按照"大力支持、积极指导、促进工作"的思路,不断加强对乡镇人大工作的联系与指导,为推进基层民主法制建设,提升全县乡镇人大工作水平,发挥乡镇人大的职能作用奠定了扎实基础。